報告第2号　株式会社西条産業情報支援センターの経営状況について
お聞きします。
私がサイクスについて、不可解だと感じて調べ始めたきっかけは、何度も申し上げているように、防災事業を西条市から随意契約で受注したことからでした。そのことの説明を求めたところ、サイクスが行う産業政策の一環であるとの説明でしたが到底納得できないものです。

　以来　継続してこの組織のことを注目していますが、内容が不可解だとの感じを払拭するものではありません。
自治体が独自の産業政策を持つことは、地域戦略上あって当然のことだと思います。しかし、その事業遂行は、明快な説明のうえでの共通の理解の下で行われないと、主張することが画に書いた餅で終わってしまい、市民の税金である予算を　元気に消化するだけに終わってしまうのではないでしょうか。
そのことを冒頭申し上げて質問に入ります。

まず、平成１９年度の事業報告及び決算報告について
会費収入の減額要因についてお聞きします。このことは昨年も聞きましたが、あれから一年たっても会費収入の減少に歯止めがかからず、平成１９年度の決算額が、サイクス立ち上げの翌年　平成１２年以来の最低となっています。
サイクスの活動の結果が、会員獲得の面には現れていないように受け止められるのですが、その点いかがでしょうか。

つぎに、昨年度の事業計画と予算書を見ると、西条市からの指定管理者　委託事業をはじめとして、起業家マインド醸成事業　等９事業の委託を受けていることがサイクスの主な事業です。
このそれぞれの事業を実施するに当って、それに関わったスタッフの人数と仕事内容及び報酬はどうなっているのでしょうか。
雑給の決算額が予算額と大幅に違っているのですが、サイクスの運営の中でしばしば見られる、年度途中での事業内容の変更がどうであったのか。
特にサイクス取締り役である小林義明氏について、サイクスの行う事業にどのように関わっているのか、詳しくお答えください。

つぎに、西条市がサイクスに委託した事業について、サイクスから外注したその事業名とその金額・外注先をどのように把握しているのかお聞きします。
平成１９年度の一般管理費の報告にある外注費は１億２千万あまりとなっていますが、発注者がその外注先のことを詳しく把握していないと、事業の是非を判断することにはならないと思いますが如何でしょうか。

つぎに、平成１９年度西条市実践防災計画の指導・提案業務について、サイクスが４２８万４千円で随意契約で受注していますが、この事業予算が販売費及び一般管理費の中で、どのように分類され掲示されているのか。その内容と金額について、担当としてどう把握されているのかお答えください。

つぎに、交際費の支出内容・支出先・支出額についてお聞きします。
予算額は２００万円であったものが、決算額は３０７万円あまりと過去最高額となっています。
昨年もこのような違いがあったことに対する説明では、高島屋松山店で行った食材購入費が　交際費として処理されたためとされています。今年の内容についてどのように把握しているのかお答えください。

つぎに、平成２０年度の事業計画及び予算書について、平成２０年度予算書に提示されている、西条市実践防災計画の指導調整業務について、その業務内容と担当者についてお聞きします。
平成１７年以来、サイクスは防災事業を西条市から随意契約で受注していましが、平成２０年度予算書に初めてその名称と金額２６９万８千円が示されました。
私がこの防災事業の結果報告書を情報公開請求で入手したなかに、サイクス取締り役小林義明氏の名前がしばしが登場いているのですが、この方は、防災事業に対してどんな役割を果たし、そして、その報酬はどうなっているのでしょうか。
発注するに当っての予算積算の段階でも、また、結果の報告を受ける段階でも分かっていることだと思いますが如何でしょうか。

最後に、事業の発注者と受注者が、同じであることの考えについてお聞きします。
昨年の私のこの点についての質疑に対して、担当部長の答弁では、西条市が行う産業政策の実行部隊として位置づけ、市長が自ら社長として対外的折衝をやっていくことが　この組織の強みとなっていると答えています。
市長からは　嘘は言わない。スピード持って、いっしょうけんめい、そのことが信頼感、人と人の信頼感を築き上げたとの陳べられています。
現在でもそうお考えかどうかお答えいただければと思います。

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この質問に対する答弁内容は、いずれ西条市議会ＨＰの会議録コーナーにアップされる。

世に言う第三セクターの経営についてはとかく問題が多いところから、透明性の確保が言われて久しいが、西条市の場合は掛かった靄が一段と濃くなるばかり。
市長が社長を兼ねることの弊害など一切ございませんと、いうわりには説明責任を果たさない。この件に関する担当部長や市長の答弁は、答えない、はぐらかし、居直り、逆ねじ、問題のすり替えと感じられるものが多すぎる。

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６月議会における質疑・質問が二日で終わったので今日は休会。
自家水源の灌漑ポンポを回し水田の代掻き作業を行い、４ａの田を仕上げる。
雨脚が強くなってからは納屋の片付け等。痛んだ精神の癒しの時間気味。