| 2003年09月30日(火) |
030930_合併の思想 |
【清掃センター安全祈願祭】
いよいよ清掃センターの工事が始まることになり、工事の無事を祈る安全祈願祭が行われた。
予定地はすでに造成を終えており、ここからいよいよ建屋と中に入れる焼却プラントの建設が始まるのである。
天気は快晴の下で、現場にたてられたテントで神事が執り行われた。
最近は神事が終わった後の直会（なおらい）でも、お酒が出ることはなく、わが市の場合はボトルのお茶が出る。
工事の受注者は（株）タクマであるが、現場の安全と周囲の地元への配慮、さらには工期の遵守はくれぐれもお願いをしたいところである。
【合併幹事会】
夜6時からは、合併の幹事会が開催された。幹事会は一市二町の助役と総務部課長で構成されていて、事務局が作成したプランを事前に議論するのである。
この9月議会で、これまでの合併任意協議会が法定協議会に格上げをするという条例案が可決をされたので、いよいよ明日からは法定協議会として事務を引き継ぐことになるのである。
目下のところ最大の懸案は、合併の期日と議員任期の特例の有無、さらには新市の議会の定数などがなかなか決まらないことである。
今回の合併でも、町の議員さんを中心に「合併の特例を使って、合併後も今の任期を2年ほど伸ばしたい」という気持ちが強くなりつつあるらしい。
合併協議会の30人委員会の構成は、一市二町の議員が各4人で合計12人、一市二町の民間委員が各3人で合計9人、一市二町の市長と助役で合計6人、県から2人、大学の先生が一人、となっている。
周辺の自治体による合併では、最近はほとんど特例を使わずに、合併即選挙、ということを表明している。
合併に対する市民の期待で最も大きいことは、�〃佝颪寮畍此↓△海譴泙任醗磴Δ泙舛鼎�り、�Ｆ酲牝始�、とうい順番になっている。
なんといっても行政経費の削減が一番の眼目なのだ。
これに当局並びに議会としてどう答えるのか、ということが求められている。特例を使いたいというのであれば、どういう理由で必要なのか、ということを明確に文書などで示した上で、市民の理解を得る努力が必要だろう。
30人委員の後ろには、大勢の市民町民がいることを忘れてはならないのである。
※ ※ ※ ※
これ以外にいよいよ話は多くの料金などの調整に入ってきた。ここからはそれぞれの一市二町の政治姿勢が如実に出ているところなので、調整が大変である。
たとえば保育料、幼稚園費用、水道料、下水道料金、町内会への各種補助金などなどであるが、ことごとく違うのである。
保育料などは、掛川市は県下一高い料金で、大東町は政策的に県下一安い料金であることが分かった。
これらの各種料金の調整方法は、�…磴い箸海蹐帽腓錣擦襦↓�一市の中で当面2〜3つの制度を併存させる、�Ａ瓦�新しい体系を作る、などということが考えられる。
これらのうち、特別会計や企業会計などで、その会計の中で収支バランスを取らなければ行けないのは、それらが優先されるかも知れない。
政策的な保育料などは当面は安くして税金を持ち出すことになっても、一定の期間の間でどこかの水準に移行することが必要になるだろう。
これは本当に難しい調整である。合併に反対の野党議員であれば大いに反対の材料に使うだろう。
ここからは会議時間も長引きそうである。今日も3時間半の会議でありました。ふー。
| 2003年09月29日(月) |
030929_川の調査 |
【部課長会議】
月曜の朝一番は部課長会議。
先日オープンした掛川花鳥園は極めて好評で、日曜祝日は4000人以上の来園者で、相当の売り上げを記録しているらしい。
しかし開園直前は関係者は「これがはずれたらどうしよう」と、眠れない日々だったらしい。それが杞憂で名古屋、浜松からも続々とお客さんが訪れている。
市長によると「昔の子供は、トリモチを作ってメジロを捕ったりして鳥との関係が近かったが、今の子はそういう経験がないので、余計こういう鳥と触れあう機会が楽しいのではないか」とのこと。
いろいろな生き物と接する機会を我々は失っていて、接するにしても動物園のような檻の向こうとこちら、という関係になってしまっている。
花鳥園ではそれらと直に触れられるというのが最大の売りだが、やはりそれが大いに受けるのもよく分かる。
ときどき上から糞が落ちてくると言うこともあるらしいが、これは本当かな。私はまだ被害に遭っていないのだが。
【倉真地区河川調査】
倉真の河川が河床下がりをおこしている、というので調査に向かう。
別に昨日今日の話ではないのだが、対策を取らないとやがて擁壁の基礎が洗われて、ひっくり返りかねないのだ。
現地の方と待ち合わせをして、川の近くまで寄って見てみると、確かに河床が下がってしまって、昔は水の底にあったであろう擁壁の基礎が水面の上に上がったりしているところもある。
川岸の樹木も、根が洗われている。昔は水際の土の中にあったのだろうが、今にも倒れそうである。
河川の河床が下がる原因として一番は、上流からの土砂の供給量が減っていることがあげられるだろう。
逆に土砂の供給量が多ければ、天井川となって堤防の内側で我々が住んでいる側が堤防の外（堤防のウチ、ソトはこういうことなのよ）の河川の方が高くなるのである。
土砂の供給が減った原因は、なんと言っても上流に木が生えたことである。
ある研究者によれば、有史以来現代の日本は山に一番材積のある時代になったのだそうだ。
それはひとえに里山として山から木を切り出したり、木が育つよりも薪として切っていた時代が、山から木を切り出さない社会になったせいである。
土砂被害を恐れた植林、あるいは林業の植林のために山は樹木だらけになり、結果として土砂を出さない体質になっているのである。
そのため川に土砂や石が流れ込まず、いきおい川底の石などは大水の度に下流へ下流へと流されて、河床が下がってしまうのである。
これを防ぐには、たとえば帯工と言って、階段状の段を作ってしまう工法がある。こうすればその上流部には土砂がたまって河床が一定以上は下がらなくなるのである。
しかしそうかといって、いくつもいくつもやれるわけでもない。それにお金も掛かる。河川の生態は我々の力よりも遙かに大きな動きを示すのである。
※ ※ ※ ※
川の回りは竹林の連続で、同行の方によると「昔はここいらはみんな小さな田んぼだったのだが、次第に放置されて今では竹がはびこってしまった」とのこと。
ある人は竹は偉大なる雑草である、と言った。
本当に目の前がくらくなるほどの竹林である。もはや今日日本にはこういう環境の変化に抵抗するだけの経済力も地域の力も失ったかのようである。
環境を破壊する、というのは積極的に壊すこと以上に、消極的ながら変化を止めることが出来ないことの方が大きい要素なのだ。
本当に自然を愛する活動家ならば、道路建設に反対する前に、目の前の竹を切って欲しいものである。
ついぞそういう方にはお目にかかったことがないが。
【上内田地区地区集会】
風邪気味で、熱っぽくて目がとろんとする。出番もなし。
| 2003年09月28日(日) |
030928_イベント西から東から北 |
【畜産祭】
朝一番で、畜産祭に出席。
畜産祭は、肉牛と乳牛の品質を競う畜産共進会と一緒に開催されていて、畜産共進会は第50回、畜産祭は第11回である。
昨年は運んできた車から降ろされるときに興奮してしまった牛が暴れ牛となって会場を駆け回るというハプニングがあったが、今回は牛を運び入れる場所を工夫したそうで、そういうことがなくてほっとした。
昔はどこの農家でも家畜を飼っていて、その糞尿で堆肥を作り、良い土を作るという循環を行っていたのだが、今日の畜産業は完全に技術的に特化してしまい、専門の畜産家でなければ質の高い肉や乳を生産することが出来なくなってしまった。
そしてその分、一般人から家畜の存在は遠いものになってしまったので、畜産業に対する国民のシンパシーも薄れているのに違いない。
こういうイベントで、牛を実際に見たり、アトラクションで羊や子豚に触ったりすると言うのはそういったものへの関心をよみがえらせるという意味もあって、重要だ。
会場には肉の特売コーナーがあって、ステーキ肉などがこれまた特別に安い価格で売られていて、これを買い求める長蛇の列が出来ている。
肉も飛ぶように売れていて、こうでなくてはね。
ここ掛川の肉は三重県の松坂市に運ばれて、一週間ほどビールを飲ませて肉を柔らかくしたところで「松阪牛」として売られるという話を聞いたことがあるが、本当だろうか。
肉の世界にもトレーサビリティが導入されたらどういうことになりますやら。
いずれにしても、我が市の畜産業の振興が期待されます。
【東山口敬老会】
10時半からは東山口地区で地区の方達が主催した敬老会に出席してお祝いを述べる。
この地区で77歳以上の敬老会の対象者は273人で、出席者は約170人くらいだそうで、小学校の体育館に集まって、楽しいひとときを過ごそうというのである。
他の地区は敬老の日に集中してやってしまっているので、ここだけがちょっと変わった時期になっている。
※ ※ ※ ※
挨拶を終えて、アトラクションに入ったところで同席していた地区の市議会議員さんと話し込んでいたら、前の方で始まろうとしていた軽体操に出るように、と司会から促されて議員さんと一緒に前に出て模範演技をやらされる羽目になった。
議員さんと手を握りあいながらほっぺを重ねる体操をさせられるとは思わなかった。
まあみんな喜んでいたから良いですけどね。
【体育館とならここ温泉】
昼の時間を利用して掃除洗濯を終えてから、体育館に向かう。
昨日今日と開園記念イベントを行っていたのだが、ろくなものが見られず残念だった。
4時頃に着いたときには、アリーナの四面全部で階層ごとのバレーボールを行っていた。
一同に会して試合が行われるというのはなかなか壮観です。
※ ※ ※ ※
体育館の一部で、スポーツグッズを売っていたのでちょっと物色。
プール用品があって、スイミングキャップと水中眼鏡をゲット。これであとは開園を待つばかりであります。
昨日今日と千客万来で、たくさんの市民の関心を持ってもらったようです。あとは使ってもらうことですな。
体育館の職員の皆さんのがんばりに期待しています。
※ ※ ※ ※
その足で、市の北部の原泉にできた温泉に向かう。
温泉は今日が開園で、朝10時からの開園式典だったのだが、畜産祭のために私は出席できなかったので、様子を見に行ったのである。
午後一番で言ったならば相当な混雑が予想されたので、思い切り時間をはずして夕方六時くらいに着いたのだ。
案の定もうこの時間であれば空いていて、快適な温泉を楽しめた。
風呂から上がると、この地区の知人に見つかり、すこし雑談をする。
この温泉の近くで土、日だけやっている知人のおそば屋さんのご一家もいたりして、妙なところで挨拶をする。
地元の方達は、土、日の夜にここで温泉に入ってたむろするには丁度良い場所が出来たのではないだろうか。
私もビールくらい飲みながら話をしたかったですねえ。今度は運転できる若手と一緒に来ることにいたしましょう。
【プレゼント】
以前から、部屋に戻った後にスーツをハンガーに掛けて居間に出しっぱなしにしているのが気になっていた。
その原因は、ズボンにアイロンを掛けなくてはならない、という思いがあってそうしているのだが、どうにも部屋の中がぐちゃぐちゃなので、思い切ってズボンプレッサーを購入した。
ナショナルの製品で、表側が硬質ガラスで出来ていて、しわになっていないかどうかが目で確認できるという優れものである。
普及品で安いものもあったのだが、ちょっと奮発してしまった。
まあ私自身への十日遅れの誕生日プレゼントだと思うことにしよう。
これで返ってきたらズボンをすぐにこれに掛けておいておけばよいので、居間はすっきりするはずである。
どうだ！
| 2003年09月27日(土) |
030927_魔よけの鏑矢 |
【体育館開園記念イベント】
朝9時から、体育館「さんりーな」の開園記念イベントが開催される。
正式に一般客が利用できるのは10月1日からなのだが、利用者へのお披露目として今日から二日間にわたって様々なスポーツ系の催し物が開かれて、体育館のいろいろな可能性を知ってもらおうというのである。
まずは朝八時半に集合して、記念イベントの開会式を行う。東遠定住圏の理事長である市長から挨拶、来賓ご紹介の後に、アトラクションとして、古式弓道による儀式が行われた。
これは神主さんのような直垂に身を包んだ射手が、鏑矢という矢を遠くに放つのだが、これには魔よけの意味もあるのだそうだ。
鏑矢というのは実際始めて見た。植物の「かぶ」のようなもっと丸くてごろんとした形をイメージしていたのだが、実際は案外スリムなものだ。
音も、高い音がするようなイメージでいたが実際はオカリナのような「ヒューン」という音でした。なかなか良い者を見せて頂きましたよ。
体育館の中では、マーチングバンド演奏、吹奏楽演奏、トランポリン、などが行われます。午後にはバドミントンの全日本クラスの選手がデモ試合をしてくれたり、ウォーターボーイズの指導をした先生によるコミカル・シンクロナイズドスイミングもあるのだが、見られずに残念だ。
今日はお客さんは多そうですぞ。
【職員採用面接試験】
九時半からは職員採用面接試験であります。
今回採用の職種は、消防団員、幼児教育士、保健士、土木技術職員、一般事務職員の五種類であります。
今日一日で42人の面接を行って、採用者と補欠を決めるのです。
職員採用も、最近の不況の成果公務員人気は高く、昨年も一時応募者は425人、実際の受験者は334人だった。
しかしこれではあまりにも多いと言うことで、今年は一次試験の際に、�］席犬魏櫃垢海函↓⊇駑爐亘椰融�参であること、と言う二つの条件を付けた。
少々厳しすぎるかとも思ったが、この結果応募者はやく半数になったという。
しかしその分、本当に本誌役所職員になりたいという希望を持っている人たちなので、選ぶのはやはり大変なのである。
※ ※ ※ ※
今日の面接は厳しい一次試験と一時の合同面接をくぐり抜けた人たちであるが、一日で42人なので、一人あたり6〜7分という短時間での人物評価を行うことになる。選ぶ側も真剣である。
幼児教育士の面接では、市長から「『三つ子の魂百まで』ということわざを聞いたことがありますか、その意味は分かりますか」という質問が全員にされた。
案外今の若者は「聞いたことがありません」という子が多いのに驚いた。
中にはその意味を問われて、「子供でも三人力を合わせれば、長く力が続く」というようなトンチンカンな回答をする子もいて、毛利元就の三本の矢の故事と混同しているのであった。
「知らなければ、知らないといった方が良い」というのはやはりその方が印象がよいのである。
面接の後半には知っている子もいて、一同安心しました。幼児教育士だもんね…。
※ ※ ※ ※
某中央省庁の�擬鏤�務職で東大卒の子が、本省を辞めてこの市役所を受け直していて、一同を唖然とさせました。
理由としてはプライベートなことらしいのだが、それにしても東大卒国家公務員�擬鏤�務職といえば、どうみてもそれなりの地位にはつけるはずだが、「それよりは自然豊かなところで子育てをする方が良いと思った」というのだから、世の中変わった者だ。
変な子かと思えば、なるほど�擬鐚萋声圓鯒柴世気擦襪靴辰�りした若者である。
市役所にはキャリア制度はないが、こういう若者が増えれば地方自治体の実力も多いに上がることだろう。
合否は内緒です。
※ ※ ※ ※
全体の感想として、なんだかまともに会話の出来る子が少なかったような気がする。
緊張しているのかも知れないが、必要以上に声を張り上げたり、必要以上にだらだらしゃべり続けたりする子は印象がよろしくない。面接終了と言われて、「今年落ちても来年も受けます」と言い放つ子もいた。
意欲はよいが、チームの中でやれるかどうか不安。
話は簡潔、明瞭に短く答えるのが良い。知らないことは知らない、と言った方がさわやかだ。ぐだぐだと知らない理由を述べたり、知ったかぶりをするよりは遙かに良い。
それにしても、私も良くいろんな面接をくぐり抜けてきたものだ、と思う。自分の実力だけではないね。運もある。
ご先祖様に感謝しなくては。
【ユージン訪問団反省会】
夜にユージン訪問団が写真を持ち寄って集まる。
団長である私からの依頼事項として、なんとしても報告書の形で各団員の見分や知識、旅先での経験をまとめておきたいと思ったので、そのことについて連絡をしつつ、旧交を温め合おうと言うことにしたものである。
皆さんあまり飲む人が少なかったので大人しい飲み会になったが、一人一人に経験を語ってもらったところでは、「これをそのまま録音すればすぐに報告書が出来るのに(^-^;)」という声も出た。
各人各様のユージン観やアメリカ観もあるようだ。報告書のできあがりが楽しみであります。
| 2003年09月26日(金) |
030926_街中活性の悩み |
【再開発事業関係者懇談会】
駅前東街区で事業を予定している再開発ビルの関係者が一同に会して自由な懇談会を行う。
再開発ビル事業は総事業費70億以上で、駅前の東街区を高度利用するビルを建設して、街中に賑わいをもたらす起爆剤としようという事業である。
しかし今日、全国的に中心市街地は廃れる一方であり、変わりに郊外型ショッピングセンター（SC）が大きな駐車場を備えて栄える、という経済構造になってしまっている。
郊外型のSCには�，い長圓辰討眥笋瓩蕕譴覦多幹兇里△訛腟�模駐車場、�△修海修海良並靴┐両ι雰押↓Ｅ卦い忘険Δ気譴覆で磴な�環境、�で磴な�をしているときの交通安全…などがあるのだが、昔ながらの街中の商店街にはそれがないんだな。
再開発ビルは、少ない土地を高度利用して魅力ある施設を導入することで人の足を増やそうという作戦なのだが、これまた今日全国的に破綻する例が目立って多いのである。
残念ながら、右肩上がり経済を背景にして、やれば成功したという時代ではないので、よほど進め方に注意するかコンセプトが客の気持ちをつかめるかしないと成功は難しい現状である。
佐賀市の再開発ビルの破綻も、市が主体になって事業を実施したために、回りが安心してしまって、事業計画が中途半端なままにゴーサインを出したために、ビルが完成した暁に商業床に予定したテナントが入らなくて、事業計画が破綻してしまったのである。
これと同じ轍を踏むわけには行かないのである。
そこで今日は再開発ビル事業に関連して、市、再開発事業組合役員、コンサル、街中全体の活性化を行うまちづくり会社役員などが一同に会して話し合いをしたのである。
やっと出来たとも言えますがね。
※ ※ ※ ※
細かい話の内容は書ききれないけれど、コンサル側の計画は少しずつ安全なものにシフトしつつあったり、一方でまちづくり会社は近隣で魅力ある施設に投資したいという意向を示していて、なかなか進め方の順番やら考え方の納得をお互いに出来ないでいる状況である。
どのような形にせよ、今の街中が活性化する絵姿というのは、店が止めてしまってもすぐにそこで商売をしたいという者が後に控えている、という状況を作りたいと言うことなのだ。
そうなると、どうしても床面積あたりの家賃を安くしなくては成らず、それを果たすために各種の補助金をもらったりすることはありえるかもしれない。
しかし単に補助金をもらえるから事業を行う、と言う安易な考え方ではいけないのである。
今日のところはそれぞれが意見を出し合った形で時間切れ。もっともっとこういう会議の中身を街中の商店主さん達にも見てもらいたいものである。
本気になってくれないと、街中の活性化なんて成功しないし、もたもたしていると息を吹き返す力もなくなってしまいそうである。
【生涯学習センター長、事務長会議講話】
午後一番で、市内の生涯学習センター長さんや事務長さんに集まってもらって講話を行う。
今回依頼されたテーマは「男女共同参画条例について」ということだったのだが、それだけで一時間というのは多いので、併せて合併と最近の市内の施設完成状況などについてお知らせをした。
最近の市内の施設と言うことでは、「花鳥園」ができて「ならここ温泉」が完成して、「体育館さんりーな」もオープンすると言うことで、9月末から10月にかけてはこれまで苦労してきた施設が一気に使えるようになるという、夢の時期なのである。
ぜひともより多くの市民の皆さんにはこの施設達を使って欲しいものである。
※ ※ ※ ※
男女共同参画で言えば、一つの理想の姿をアメリカの女性の社会進出に求めるということもあると思う。
条例ができたからと言って、条例をたてに「奪い合う」のではなくて、条例をきっかけにして「与え合う」という暖かい関係で行きたいものである。
理想過ぎるかねえ。
【地区集会〜第一・第二地区】
街中の地区での地区集会。
参加者からの自由討議では、「職員教育がなっとらん」というお叱りを受けた。
どういうことかというと、市役所を訪ねて「お住まいはどちらですか？」と訊かれたので「中町だ」と答えたら、職員がやおら住宅地図を取り出して中町を探し始めたとのこと。
「中町がどこかくらい覚えておくようにしておいてほしい」というのが要望内容。最近は職員に他市の者も増えてきたのでそういうこともあるかも知れません。
もっとも私もまだ細かな地区名になると怪しいところが多いのですが…、まずいなこれも(^-^;)。
【飲んで〜飲んで〜♪】
明日の体育館のオープンに合わせて東京の知人がやってきてくれた。懐かしくて夜9時から飲み始めたが、さんざん飲んで飲みまくりました。
知人のNさんから「この夏に二週間を北海道の霧多布で過ごしたら、生き方がスローライフになってしまって、東京での生活にモチベーションが沸かない」と悩みを聞かされる。
そうでしょうねえ。慰める言葉もありませんが、たまに我が市に遊びに来て、飲みましょうよ。
※ ※ ※ ※
飲んでからラーメンを食べて外に出たら二時少し前であった。ひー、随分と長く飲んでいたものだ。こんな午前様は久しぶりである。
おかげで奮闘記の書かずにいる分が増えてしまって困る。でも楽しかったねえ。
| 2003年09月25日(木) |
030925_委員会で疲労困憊 |
【一般会計決算特別委員会の続き】
昨日に引き続いて、決算特別委員会。
今日は環境保全課からの続きで、経済建設部各課の予算執行説明が行われた。
区画整理課の説明のところで、某議員が以前の本会議でも取り上げた質問で、市が早稲田大学に依頼した都市調査の妥当性についてさらに追究をした。
さんざん質問がされたが、当局側からは調査については妥当である、という説明が繰り返されて押し問答。
市長からは、「今回早稲田大学に依頼した調査は、いくつかの都市が少しずつお金を持ち寄って、それぞれの都市の違いも調査してもらうこともあり、そういうことでいろいろと知見が得られた。
今回の調査の中では、教授が学生にお金を渡して、街中の商店街で買い物をさせる、ということをしたことがあった。
学生が気づいたのは、店に入っていくと『いらっしゃいませ』ではなくて、『どうしましたか』と言いながら出てくるお店が多かった、ということだったんですね」
「さらに、店にはいると店員がいなくて、ピンポンとなる装置がつけられているお店が多かったことも指摘されました。つまり、店員を奥だけの力がない店が多かったということなんですね」
そんな結果の得られた調査だということで、報告書の作成が待たれますな。
※ ※ ※ ※
今日の決算委員会も夕方五時近くまで続けられたが、決算認定議案は、本特別委員会で賛成多数で「認定すべきもの」と決せられました。
議員の皆さん、ご苦労様でした。
【地区集会〜桜木地区】
今日は桜木地区の地区集会。会場は桜木小学校であります。
市長からの話題提供は、いつもと同じ25項目の市政の課題と、合併、そして男女共同参画条例について。
地元からは男女共同参画条例に関連して、「児童虐待ということもあるので、それも考えに入れて下さい」という注文が寄せられた。
地元からは道路整備の要望が出された。周辺の道路が細いにも関わらず交通量が増えたので、危なくて仕方がないという。
道路の先には一部に広く改善されている箇所もあって、たとえば市長の家の前の道路も広くなっているのだが、市長の説明は、「これは私の家の前だからではなくて(^-^;)、このあたりはほ場整備と一体となって土地を生み出したので道路拡幅も出来たのです。どうぞ土地を出して頂くようなご協力をお願いします」というものだった。
道路を整備するには用地を生み出すのが大変なのである。
| 2003年09月24日(水) |
030924_決算委員会と講演会 |
【市議会一般会計決算特別委員会】
昨年度の予算執行について審議をする特別委員会が開催された。
予算の年度は4月から翌年の3月までだが、予算の確定というのは、4月で予算執行を〆て、それから決算を行って予算決算書という分厚い書類を作り、それを議会に諮ることで昨年度の予算を認めてもらうのである。
もたもたしたところでは、12月の議会でやっと前年度の予算を認定するということをしているところもあるが、わが市では9月議会で決算の認定を行ってしまうのである。
12月と9月でどう違うかというと、決算が認定されて初めて不用額も決まるので、9月で認定されて確定すれば、その余った分はあと半年ある今年度内で有効に使えるのに対して、12月だと、残りの年度はあと3ヶ月しかないことになり使える範囲が限定されてしまうのである。
我が市もかつては12月議会でのんびり認定していたらしいが、市長になってから9月議会で処理するようにしたとのことである。ここでの不用額で市民サービスの多くを実行できるのである。
※ ※ ※ ※
決算特別委員会は、一般会計特別委員会と特別会計特別委員会の二つに分かれている。
議員は24人いるので、それぞれ12人ずつで当局から歳入と歳出についての説明を受けて疑問点について質疑応答を行うのだ。
私は一般会計の方に出席して、質疑の様子を聞いている。
この日はまずは歳入で、税収の状況と、交付税や各種補助金の入金状況を説明する。
次に歳出の番で、ここからは各課の課長が順番に説明を行って行くのである。
それにしても、予算執行の内訳は膨大である。説明の方も、もたもたしていられないので、次々に用意した原稿を読んだりして説明するのだが、資料をめくり数字を目で追うだけでも大変である。
予習をしている議員は、あらかじめ聞きたいポイントの箇所などに付箋を貼っておいて、説明が分からなければそこで質問を出してくる。
課長の後ろには主幹、係長がずらりと並んで待機して、どんな質問にも即答する準備を整えているのだが、ときどき予想だにしない質問も飛び出して、担当者を慌てさせる。
本会議では答弁は部長止まりなので、課長の立場として緊張の場面である。
途中休憩を何度かはさみながらも、今日一日では終わらず、残りは翌日回しである。何しろボリュームが多いので大変だ。
【内外情勢調査会】
各界の幹部クラスが加入している内外情勢調査会の講演会が開かれた。本来は市長が出席するのだが、市長が不在の時は私が代理で出席することが出来る。
それなりの講師陣が招かれてくるので、たまに出られるときは嬉しいものだ。
今日の講師は、元NHKの解説委員長も務めた岡村和夫さん。テレビやラジオでおなじみの方である。
今日のテーマは「小泉政権と秋の政局」というものだ。
小泉総裁再選の票数は、一般党員票が205票で議員票が194票で、合計が399票。一般党員の205票というのは党員数の57％で、これは前回選挙の際の58％とほぼ同数である。
前回は総取り方式であったために党員票の80％が小泉さんに流れたが、今回は比例式のドント方式で、68％になった。
しかし巷間言われたような、地方部は小泉批判の嵐ということにはならなかったようだ。
もっとも、今回はあくまでも自民党党員による選挙なので、国民的には人気があっても、党員には人気がないということだってあり得たのではないか。
岡本さんはざっくばらんに小泉総裁に、「国民と自民党員は同じ考えを持っていると思っていたのですか？」と訊いてみたらしいが、答えは「同じだと思っていた」というものだったらしい。
亀井さんが言っていたような、地方部の反乱はなかったのである。
※ ※ ※ ※
講師が思うに、選挙の勝因は「三位一体の勝利」ということらしい。つまり、�〜躡杼�、��内閣改造、�Ａ軈�挙の三つをほぼ同時期に行うことで、党員も議員も「総選挙の顔としてだれが一番良いか」ということが最大のポイントになり、「やはり小泉さんしかいない」という結論に導いたことだという。
議員が選挙に勝つのは、�）椰佑領藁漫↓∪�策、そして��は党首の顔なのだそう。だから土井たか子さんもまだやめられないのだそうである。
しかし、選挙勝利最大の要因はなんと言っても、橋本派の派閥崩壊だという。かつての中選挙であれば、定数の数だけ派閥があったが、今日では小選挙区になったために、党の公認さえ取れれば後は当選するのみ。
また派閥の領袖と言っても、選挙資金規正法でかつてのように余分なお金を動かせるわけではない。おまけに小泉さんは派閥の長の言うことを一切聞かないタイプなので、金もポストもいただけない派閥の力というものが非常に弱っていると言うのだ。時代は変わったものだ。
今後の予定は10月10日に解散して、11月9日に選挙という予定だが、テロ対策特別措置法の期限延長がもたもたすれば、やや後ろにずれ込む可能性もあり。
しかし公明党がウンと言わないので来年にはならない、との読み。
さて、どうなるのやら…。
※ ※ ※ ※
最後に質問の機会があったので、手を挙げて質問。こういうときは必ず質問をするように部下には言っているので率先しなくてはね。
「先生、今般自由党と民主党が合併をしましたが、総選挙での自民との戦いを先生はどう考えるかお聞かせ頂きたい」
すると「民主は伸びるでしょうが、自民党の牙城を崩すまでには至らないというのが現段階で私の考えです。自民に弱みがあるとすれば、地方部で二世議員が大変多くなり、中央の優秀な官僚が自民党では立候補できずに民主党に流れているという点です。これが将来の自民の足を引っ張る可能性はある。
しかし今現在まだそこまでの力はないと見ます」とのこと。うーん、なるほどねえ。
大変ためになった一時間半でありました。さて、皆さんはどうお思いかな？
【スローライフ会合】
市役所に帰ってきてからはスローライフの打ち合わせ。前回詰めきれなかった点を議論する。
イベントの取り扱いやら、予算計画の数字を調整したりしてみたが、とはなにか卒業生の中での確執などを聞いて、コップの中の嵐だなあ、と思った次第。もっとおおらかになって欲しいものです。
まち中の空き店舗対策にも一役買いつつ、スローライフは前に進むのであった。
会合の終わりは夜11時半(^-^;)。みんなタフだわ、ほーんと。
【郷土新聞原稿提出】
郷土新聞で一月に一度書いている、「窓」欄の原稿を提出しました。「出会い」のシリーズがテーマですが、今回は「すばるとの出会い」です。
お楽しみに。
| 2003年09月23日(火) |
030923_ならここ温泉の練習 |
【家族ふれあいスポーツ大会】
朝9時半から、ヤマハリゾートつま恋で、職員互助会の主催による「家族ふれあいスポーツ大会」が行われた。やや気温は低いが、さわやかな晴れの日で良かった。
私は互助会の会長なので、主催社代表で挨拶などを行う。職員本人とその伴侶と子供達など約五百数十名の参加で、昼間での半日をゲームで楽しもうというのである。
ゲームは五種目で、司会進行はつま恋のインストラクター三名が担当してくれる。さすがにプロだけあって、客を乗せたり笑いを取るのがうまい。
参加者は到着順に色分けされたはちまきを渡されて、全部で8つのチームに分かれてチームで点数を競うのである。
冬のボブスレーに子供乗せてカラーコーンを回ってくる競争や、ビールケースを二個順繰りに前に運んでその上をもう一人が渡る競争など、いろいろ趣向を凝らしたゲームで、随分と盛り上がりました。
私は赤チームに属したのだが、二種目に出場して勝利に貢献。結局総合点でも赤チームが第一位となりました。賞品は箱入りお菓子なのだが、順位によって大きさがかわるのである。一番大きい箱のお菓子をもらってご満悦。
子供を連れてくる若い夫婦も多く、幸せそうですな。うちの子らはこちらにいたとしても、もうこういう催しには参加しないだろうな。ちょっと寂しいものである。
※ ※ ※ ※
バイキングで昼食を取った後は、お楽しみ抽選会で、これが結構みんなの運試しであり楽しみなのである。
マッサージ券やCDなどの音楽券、レストラン食事券などが出た後に、いよいよ大物登場。電磁調理器、DVDプレイヤー、デジカメ、MDウォークマン、そして一番は液晶テレビである。
もっとも液晶テレビと言っても手の中に入るポータブルなものなので、それほど大きくはないのだが、まあ金額としては一番高いのでしょう。
当たったものの中には「家に電磁調理器はあるのですが、ありがとうございます」と捨てぜりふ(^-^;)を言ってからもらう者もいて、「黙って受けとりゃえーじゃないの(^-^;)」と思う。
まあおめでとうございます。こんなところで運を使い果たさないでね。
【ならここ温泉】
ならここ温泉はいよいよ9月28日（日）にオープンなのだが、地元へのお披露目と職員の客さばきの練習として、先週の土曜日から今日まで入湯税相当の100円でもって入浴できるということになっていた。
土曜日からなかなか時間が空かなかったので行けずにいたのだが、ふれあいスポーツ大会のあとで車を飛ばして行ってみることにした。
今日まで練習期間であることが新聞で報道されたらしく、地元の方だけでなく市内からも結構多くの人が今日は訪れてきたらしい。私も市内のご婦人にお会いしました。聞けば、この地区で生まれたとのこと。掛川は人の間がものすごく近いのだ。
さて建物は入り口でサンダルに履き替えて、中にはいると男女の脱衣所に別れるのだがその真ん中で職員の女性がお金とロッカーの鍵のやりとりをしている。まだ専用のカウンターも届いていないのだ。
お風呂の中はお客さんが10人ほどで、皆露天風呂を楽しんでいる。見知らぬ人が話しかけてきて、「いやあここの風呂はよいねえ！」と盛んに褒めてくれる。
「どこがどう良いですか」
「石の配置がよいねえ。あななたち素人さんには分からないかも知れないけれど、この石の配置は見事だよ」
「その道の方ですか？」
「うん？…まあね、ふふ」
うーん、どういうかたなんだか…(^-^;)。
※ ※ ※ ※
さて温泉は、ロッカーが男女それぞれに50個用意されていて、この鍵に空きがあるときに中に入れる、というシステムを取っている。
これは、一度にすし詰めにして混雑しないための配慮なのだが、これをここの職員の方に聞いてみた。
「このロッカーのシステムはどうですか？」
「ええ、私もロッカーが全部はけたときの中の様子を見てみたのですが、まだ余裕があると思いました。もう少しロッカーがあってもよさそうなので、脱衣かごを少し用意してみようかと思っています」
多分開園当初はお客さんが殺到するのでしょうが、中の混雑と言うよりは、周辺の駐車場が不足するのではないか、と思いました。
とにかく商売繁盛をお祈りしますよ。
【議員懇親会】
五時半からは大東町で、市議会議員、町議会議員による懇親会が開かれ、首長と助役も招かれて参加する。
今まで合併協議会などで、少数の議員さんとは親しくお話をしたことはあるのだが、それ以外の方は会う機会もなかったので、良い会合になりました。
一カ所で捕まるとなかなか離してくれず、全部の方と話すわけにはいかなかった。さすがに議員全員50余人というのは多いな。
市議会の方は良いとして、町議の方ともっとお話がしたかったものである。
おみやげに大東町の桃太郎トマトをいただいた。これは美味しそうだ。風邪にも良いかも。
昨日よりは体調は良くなりました。危ない危ない。
| 2003年09月22日(月) |
030922_辺地にブロードバンドを |
【部課長会議】
部課長会議。
日曜日に90歳の年輪の集いが開かれた。年輪の集いとは、二十歳の時にだけ同い年生まれが一同に集まってお祝いをするのに対して、その後も十歳ごとに同い年が集まるというものである。
今や掛川の90歳以上は763人になったという。90歳になってなお外国語と習字を学んで立派に修めている方もいるという。また戦争で子供を三人失った人もいるという。
70歳、80歳の年輪の集いには出てこずに、90歳になってやっと「そろそろ、どんなことをしているのか見に来たよ」といつも物事を斜めに見る方も出てきたという。
人生いろいろあるものだ。
※ ※ ※ ※
地震防災リーダー研修の一環として津波の話を聞いた。
首藤先生は世界の津波の第一人者で、「私の目の黒いうちは日本の津波学が世界の津波学会の最前線にいる」とのこと。
津波は英語でもtsunamiで通じるのである。bonsai、geishaと一緒である。
首藤先生によると、日本の地震予知はまだまだ経験が浅く、まだうまくいかないだろうとのこと。
しかしあと百年くらい経って、その間に大地震が2〜3度来て、その知見が積み上がればいずれは出来るようになるかも知れない、とのこと。地震予知はまだまだのようだ。
【国の調査ゲット】
国土交通省の調査業務をわが市の土地で行って頂くことになった。
対象はかつて民間企業がゴルフ場開発をするために、買収を行った土地である。
この土地は、ゴルフ開発を企画した事業者がバブル崩壊と共に破産をしてしまってその行く先が心配されたのだが、この企業の最後の良心として、この土地だけは債権として安易に手放すことがなく、できれば市出先に買い上げて欲しい、と極めて安価な価格を提示してきているのである。
国土交通省では、全国的にバブル崩壊後の土地の有効利活用の手法を探っているのだが、バブル後のこうした土地の塩漬け問題を解決するモデル調査を行おうというのであった。
この情報を入手して「是非うちの問題も」と手を挙げたところ、見事に調査対象に決まったもので、今日はその担当者が打ち合わせに来てくれた。
茶畑、畜産団地、バイオエネルギー基地、残土処分場、公園などなど様々な構想はあるが、この構想を国土交通省だけではなくて、中央省庁連携で支援して欲しいものである。
新たな経済活動に火をつけるようなことにしたいものである。
【新市建設計画策定小委員会】
午後は新市建設計画策定小委員会。今日は新市建設ビジョンの中の新市建設プロジェクトについての意見交換を行う。
各委員からは既に、プロジェクトイメージの提出を受けており、これを中心にして事務局が整理しまとめた資料をもとにお話をする。
資料冒頭の健康医療福祉分野の中の表現やあるべき姿のところで随分と議論が白熱して時間を取った。特に福祉分野では、介護保険の導入以来民間事業者が行うべき部分も多く、新市計画としてどれくらいのことが書けるのか、という点で意見が百出したのである。
具体的なハード事業やソフト事業の細かな議論に入り込んだのが悪かったようだ。
もう少し大きなところでの表現で良かったようで、その後は逆にスムースに進んだ。
※ ※ ※ ※
最後に、重要なプロジェクトをいくつかピックアップして頂きたい、ということになり、まずは�‘酲牝始�整備、��行政改革、というあたりで議論が終わりそうだったので、私も発言。
「道路のように物理的な距離を短くするのももちろんだが、ネットインフラの強化で中心市街地から遠い周辺の集落への情報通信力を合併の結果として強化しなくては駄目だ。」
他の委員からは「60歳以上の人たちは、パソコンが上手に使えないので、そのようなインフラ整備は効果が薄いのではないか」
「そうではありません。もうすぐインターネットへの接続はテレビから出来るようになる。そうすると簡単に映像データをダウンロードして集会の様子を見ることも可能になる。中心部は民間事業者でもネット整備に投資できるが、周辺部は採算の面で不利で、情報過疎になってしまう。合併によってそういうところに通信の能力が上がるような事業を行わないといけない。これは技術的な問題ではなくて、合併して良かった、という政治的な問題だ」と私。
道路ばかりが注目されるが、これから日本が目指すIT社会ではブロードバンドが前提の社会像が描かれており、そのような基盤が整っていないところはいよいよ情報格差が増大してしまうのだ。
合併でそのような格差を解消することは絶対に必要だと考えているので、これからもそういう主張を続けて行くつもりである。志を同じくする人の応援をお願いします。
【風邪？】
夕べから突然気温が下がった。それまでは夜が暑かったので薄いタオルケット一枚で寝てしまったのだ。
午後の会議の時から寒気がしたり、妙に熱くなったりする。どうも風邪の前兆状態のようだ。
危ない危ない。今日は薬を飲んで早寝をします。
| 2003年09月21日(日) |
030921_献血は恋愛に似ている？ |
【浜松まで献血へ】
海外から帰国三週以内だったという理由で、献血を拒否された前回の恨みを晴らすために雨の中を浜松へ向かう。
献血センターに着いて事前検査を受けたのだが、なんと今回も白血球不足で拒否されてしまった(-_-;)。
看護婦さんからは「白血球不足で出来ない方は結構多いですよ。五回来て二回しかできなかったという人もいましたよ」と慰められたが、実に残念だ。でも仕方がない。
それにしても、白血球を増やす食事ってあるのかな？
【イタリアントマト】
だいぶ以前に買ったイタリアントマトを煮込んでトマトスープを作ってみる。随分日が経ったので腐っていないかどうか心配だったのだが、なんとかなった。
煮込んでいるうちに皮もむけてきて、缶詰の水煮と同じ味がでるね。日本で作ってもイタリアントマトはイタリアントマトなんだな、やっぱり。
缶詰だと腐らないが、生だとなあ。
【掃除掃除】
外は台風の雨なので、出かけるよりも室内の掃除をする。
今日のポイントは台所。なんとなくとっちらかってしまうのだが、思い切って捨てるものは捨てて、汚れを落とす、落とす、落とす！
台所がだいぶ綺麗になりました。これで一ヶ月は持つだろう。
こういう家事は案外嫌いではない。他に何もない余裕があればね。
| 2003年09月20日(土) |
030920_スローライフ会議 |
【西山報徳社での講話】
朝10時から、市の西側の西山報徳社で講話を行う。
お招きしてくださったのは、西山地区で報徳活動を続けている西山報徳社の皆さんである。
さてそれでは出かけようと思って、今日使うはずのレジメを探したが…見つからない…(-_-;)。昨日の夜に持って返ってきた袋は別の袋だったのだ。
慌てて市役所へ立ち寄ったところ、まさに机の上にあったのでそれを持って西山へ向かう。
ひー、焦りましたがな。
※ ※ ※ ※
報徳社は市内各地でいくつもあるのだが、かつては月に一度常会という形で村民が集まって、報徳の教えを確認し合い、ついでにお昼を食べるという会合を続けていたところが多い。
今ではそのような月に一度の会合というのはほとんど姿を消してしまったのだが、いまだにこの西山報徳社では毎月二十日と決めて会合を続けているのだそうである。
さすがにお米を持ち寄って食事を作るのだけは止めたのだが、その止めたのも昨年と言うことなので、それまではずーっと続けてきたのである。すごい結束力である。
なんとか10時少し前に到着して事なきを得た。玄関ではこの西山報徳社の佐藤社長さんがお迎えをしてくれて、「では最初に儀礼を行ってから始めます」とのことである。
最初に全員が公会堂の正面の神様に挨拶をしてから、報徳訓をこれも全員で唱和するのである。「父母の根本は天地の令名にあり、身体の根元は父母の生育にあり…、年々歳々報徳を忘るべからず」
いよいよ紹介をされてから講話の始まり。会場にはお年寄りばかりだが50〜60人が座って聞いて下さっている。
ときどき冗談なども交えながら、合併、市制50周年、男女共同参画、最近市内に出来る施設などについてお話をしました。
最後に少し時間を残して、皆さんからの質問や疑問を訊いた。
「この地区を通る道路はどうなってますか？」「循環バスをこちらにも回して欲しい」「少子化にはどうしたらよいでしょうか」などなど、ざっくばらんなやりとりができました。
地区集会は結果のやりとりを後に残すのと公式の集いなので、雰囲気が固いが、こういう講演会は講話は気楽で良いな。
昼の12時から次の打ち合わせを市役所で行うことになっていたので、11時半にここを出発…と思っていたのだが、最後の質問のやりとりで45分くらいに出るようになってしまった。
最後に皆さんと一緒に食事もしたかったのだが残念です。またお招き下さい。
【合併関連道路建設打ち合わせ】
合併後に新市建設事業の一環として整備すべき道路の計画について、一市二町の担当者と助役で話し合った。
南の二町からは、なんと言っても二町から掛川市内への移動時間を短縮して、少々シンボリックに「15分で行けるように」ということを言われている。合併しての効果をそこに求める住民の声を大きいものがあるのだ。
南からの道路交通は、上内田地区に道路が合流することで常に渋滞する箇所があって、ここの解消が大きな課題である。
しかし、道路建設担当課からは、現道を拡幅したり歩道整備したりする局部改良案が出されているばかりなので、新市建設と言うほどのプロジェクトにはなっていないように見える。
打ち合わせでも、そのあたりについて意見が出され、「もう少しバイパス的な道路の可能性について検討するように」ということになった。
予算を少なくしたい担当者の気持ちもよく分かるが、せっかく新市になるのだから、これまでの自治体の枠を超えるような計画があっても良いと思う。採用されるかどうかは今後の検討になろうが、まずは検討案を作成してみることが大事だ。
【スローライフ会議実行委員会】
夕方五時に、駅南のホテルを会場に、スローライフ実行委員会のメンバーが集合した。
ホームページやネットでやりとりをした資料に基づいて実行委員会を開催したが、予算計画やイベントのやり方でいろいろな意見が出て、なかなかまとまらない。
今日はこの後に、スローライフイベントに興味のある市民の皆さんを招いての会議を予定しているので、資料づくりにおおわらわであった。
趣意書や期間、事業計画などをなんとか形にはしたが、まだ決めかねていることも多く、第二部で訊いてみることにした。
時間もないし、どたばただ。うーむ。
【スローライフ会議第二部】
夜7時からは、いよいよ声を掛けた皆さんが集まっての会合。
昨年に続いて行われるスローライフイベントだが、昨年と違って今年は満足な予算もないので、補助金は差し上げることが出来ない。要は自分たちのイベントを総合して市内全域でスローライフに関するイベントをまとめあげようというものだ。
市からの補助金などを少し集めて実行委員会主催イベントなども行いたい、という計画である。
昨年の勢いでこの会合に出てみたものの、「イベントを計画して下さっている方は、10月1日までに登録して下さい」という話を聞いて、「今年は遠慮したい」という方もいて、時間もないので盛り上げるのはなかなかむずかしい。
またスローライフイベントに統合するためのエントリー料も話題になったが、イベント一件あたり三千円ということで決着。これがいやだ、と言う方とはご縁がなかったと言うことだな。
ちなみに私も期間中どこかで蕎麦打ちイベントを行いたいと思っております。どうぞご参加あれ。
【さらに夜会へ】
実行委員のメンバーは更に打ち合わせを追加して、イベントの正式名称を「スローライフin掛川2003」とすることに決定。
実行委員会も「スローライフin掛川2003実行委員会」に決定。さあて、やりますか。私の蕎麦イベントもまずは場所の確保だ。
| 2003年09月19日(金) |
030919_誕生日を名画で祝う |
【秋の交通安全街頭キャンペーン】
年に四回、季節ごとに行われる交通安全街頭キャンペーンに参加する。集合は朝7時15分で、45分までの30分間に行われる。
市役所職員と市内の区長会の役員さん、警察関係者、その他市関係団体から約50名ほどの参加者でキャンペーンが行われた。
キャンペーンと言っても、各自が幟（のぼり）を持って、交差点の四つ角に立って交通安全の注意を促すのである。
幟そのものや、人数が出ていることでどれくらいの効果があるか、と思われるかも知れないが、こういうことに多くの人間が参加するということに意義があるのであって、何もせずに無関心でいるのでは、改善は望めないのだろう。
終了後に警察署長からもお話があって、つい先日も隣町で、高校生の乗ったバイクが車に追突されて80ｍもとばされて即死するという事故があった、とのことであった。
若い命が交通事故で失われると言うことは悲しいことだ。親より先に死んじゃ駄目だ。
【名画と銘茶のひととき】
二の丸美術館の開館五周年記念事業として、鈴木コレクション近代日本画展「名画と銘茶のひととき」が、明日の9月20日から11月3日までの期間で開催される運びとなり、今日はその記念式典が行われた。
わが二の丸美術館の収蔵品の多くは、故鈴木始一氏から昭和54年に市が譲り受けたものである。そのいきさつというのも、昭和54年に掛川市が生涯学習都市宣言を行ったときに、故鈴木始一氏がこの生涯学習運動に強く関心と興味を寄せられて、市長と会談したときに「生涯学習をやりたくても、その素材がないのではないですか？では私の絵を寄付しましょう」ということで、氏のコレクションであった近代日本画44点を寄付をして頂いたのだそうである。
その際に氏は、福田平八郎の「りんご」だけは手元に置きたかったらしいのだが、市長自身もなんとしてもこの「りんご」が欲しくてねだり、とうとういただいたのだ、というエピソードも紹介された。
式典の後には館内所蔵品の内覧会と茶室での呈茶が行われた。
およそ所蔵品の全てが銘品で、福田平八郎の「りんご」、「猫柳」、高山辰雄の「鳩」等素晴らしい作品ばかりである。
竹内栖鳳（たけうちせいほう）のトウモロコシを描いた「秋の実り」などは、一瞬の筆遣いで描かれたものだが、魅力にあふれている。
東山魁夷の春の山を描いた二作も良い。
芸術の秋の到来であります。お見逃しなく。
【地区集会〜倉真地区】
今日は倉真地区での地区集会。
こちらの地区の関心事はなんと言っても道路の整備である。県道焼津森線という道路があるのだが、これがところどころで細くなり、自動車がすれ違うことも出来ない箇所が多くあるのである。
この整備促進がなんと言っても悲願なのだが、一方では道路を整備すれば住民が里に下りていってしまうのではないか、という不安もぬぐいきれずにいる。
住民の数が少なくなると、学校や幼稚園、保育園など様々な施設が維持しづらくなってしまう。
道路整備することでそれに歯止めがかかるのだろうか。大きな社会の流れをどう食い止めたらよいのか、難しい問題だ。
※ ※ ※ ※
自由討議では、活発な意見が出された。その一つとして「市役所には職員は何人いるのか？課長は職員を何人持つのか？出張の時の昼食代はいくらか？」という質問があった。
「なぜこういう質問をするかは回答の後に発言したい」ということだった。
総務部長からは「職員数は病院も含めて約千人です。課長が職員数を決めると言うことはなくて、すべて人事担当が一元管理をしています。出張に昼食代というのはなくて、交通代の実費と日当という形で旅費が支給されます」と回答をした。
すると質問者の方からは「なぜこういうことを訊いたかといいますと、私自身現役の市職員の方から『市役所には無駄な職員がたくさんいる。私は出張のときにはいつも上寿司を食べる』という話を聞いたからです。無駄な職員がいるのかを調査して頂きたい」ということであった。
総務部長も一瞬困って、「私としましては、無駄な職員などいないと考えておりますし、出張の際にお寿司を取るかどうかは本人の好みの問題ですので、私からは何とも申し上げられません。いずれにしても部課長会議等の場で、そのような質問があったと言うことを伝えたいと思います」と発言。
すると別な若い方から「その回答には誠意がない。実際にそのようなことを聞いた方がいるのだから、調査して回答するべきではないか。そもそも市役所の喫煙所には勤務時間中にたばこを吹かしている職員がたむろしている。もっと仕事を与えるべきではないか」という発言が続いた。
部長からは「調査して回答したいと思います」という発言。
そこで市長が引き取って、「私として考えを申し述べますが、掛川の市役所の人件費が総予算に占める割合が、職員が多いかどうかと言う基準になると思いますが、掛川市ではその比率は18％強なんですね。全国平均は21％くらいですから、それよりは低く維持されているはずで、私自身そのくらいでなくてはならないと考えています」とのこと。
「ですから、総体ではそのような状況だ、ということでご理解をお願いしたいと思います」と締めくくった。こういう数字がぽんと出てきて説明できると言うことが凄いと思いましたね。
その他にもこれまであった幼稚園が再編されて地区からなくなってしまったという点でも強い質問が出され、今日はちょっと剣のある質問が多かったようにお見受けしました。
地区集会も簡単ではない。たまには針のむしろもあるのである。
【今日は誕生日】
今日で45歳になりました。そろそろ人生の半分を過ぎましたかな。
特にお祝いはなし。子供達と妻からお祝いのメールが入っていました。これが一番のプレゼントだな。
特にごちそうもないが、ご飯があたるだけで幸せというものだ。分をわきまえなくてはいけませんぞ(^ｰﾟ)b
| 2003年09月18日(木) |
030918_体育館の落成式〜みんな来てね |
【大池公園体育館落成式】
大池公園の体育館がついに落成式を迎えた。
朝一番で、国交省の三人の来客を市役所にお迎えして、まずは市役所のご案内。初めて見る人はみんな驚くのだ。
10時からの式典に併せて、市役所から体育館へ移動する。現地は既に式典参加者で賑わっている。天気も快晴で最高だ。
式典は私のところに上がってきた計画では一番最初にテープカットをしてから式典に臨むということになっていたので、「それは変だろう？」ということで修正させて、式辞と来賓祝辞の後に外でテープカットをするようにしたのだ。
なぜこんな式次第を作ったのか？と担当者に訊いてみると、最近実施された近隣市の体育館の落成式がこのようにされていたからだとか。
役人の前例主義は恐ろしいね。以前に例があると、安心してしまうのだ。
※ ※ ※ ※
式典には、東遠定住圏の各首長とその代理が登壇。来賓は、国道交通省から公園課長、柳沢伯夫代議士、榛葉賀津也参議院議員、県議会議員、県出納長などが登壇。
市長からの式辞に続いて、工事報告、来賓ご祝辞をいただいて、式典は無事終了。
続いてのテープカットも無事終わった。やはりテープカットは式典の後のアトラクションですわな。
※ ※ ※ ※
さて体育館だが、愛称は「さんりーな」。一般市民用のオープンは10月1日である。25ｍプールや、バレー4面のアリーナ、弓道場に武道場、トレーニングルームとそれなりの施設が充実している。
夜は21時までなので、5時半くらいに一度仕事を中断してプールで一泳ぎして、それから市役所へ戻って仕事をするという、素晴らしい理想の生活もあるかも知れない。
バドミントンもしたいし、卓球も良いねえ。うー、楽しみだ。
【市内視察〜花鳥園】
国からのお客様を市内案内。まずは、この20日にオープンする直前の「花鳥園」をお訪ねする。開園直前でどたばたの時に訪問して、お世話になりました。
ここは、文字通り花と鳥のテーマパークなのだが、動物園とはちょっと違う。それは直に取りに触れあうことが出来ること。
まずは木造の長屋門という古風な建物だが、こちらは十数種類のフクロウ園になっている。フクロウは目が顔の正面にあるのでよく見ると人間のような表情もあって、愛らしい。
じっと見ているとなにやら知的に見えてくるから不思議だ。
その奥がいよいよ巨大な温室で日本でも最大級と言われる温室である。温室という区分は、一般には農業用施設なので建築確認はいらないのだが、ここは不特定多数の人間が入ると言うことで建築確認が必要、との指導を受けた。しかし、基準がないのでこれまた審査する方も大変だったようだ。
しかも部材もドイツからの直輸入と言うことで、余計大変だったようだ。ご苦労様です。
※ ※ ※ ※
温室の方は、天井から鉢に植えられた蔓植物が何百とぶら下げられていて、ジャングルの中にいるよう。おまけに仕切をくぐって行くとつぎのコーナーには世界のスイレンが巨大な水槽にいれられて、今まさに花を咲かせている。
このスイレンの花畑の温室の中には南方の鳥が放し飼いにされているのである。所々に置かれたえさの回りには綺麗な羽の鳥が何羽も群がっている。
えさを食べては天井付近の止まり木に止まって人間を見下ろしている。まさに鳥と花の世界だ。
一番奥のコーナーでは、インコに餌付け体験ができるところもあって、鳥が自分の肩や腕に止まるのだとか。鳥の好きな人にはたまらないかも。
これで料金は大人1050円、子供525円。なんとも消費税分が半端だが…(^-^;)。
この加茂花鳥園は20日の正午に正式オープンです。年間50万人の入れ込みを見込んでいるとか。わが市の観光が栄えるためにも、ご成功をお祈りしておりますよ。
絶対に必見の価値ありだ。これはすごい！
【地区集会〜原谷地区】
夜は原谷地区の地区集会。こちらの皆さんの関心事はなんと言っても、この地区を流れる、原野谷川の水のことである。
地元の皆さんからは、水量を確保するために上流の防災ダムを水溜として上手に利活用して欲しいとか、温泉の塩水が流入するが大丈夫か、とか河床が下がってしまっているが、防げないのか、などといった川に関する質問が相次いだ。
防災ダムはなにしろ防災が主目的なので、操作が簡単に出来ないマニュアルになっているし、県の管理なのでなかなか市からは強く言えないのだ。
昔は防災一辺倒ということになれば、文句は全く言えなかったのだろうが、最近は「それにしても少しは環境に配慮して欲しい」ということくらいは言えるようになったのだ。
それだけ日本が豊かになったのか、それとも防災意識が希薄になったと言うべきか…。ダムはこれから勉強してみます。
※ ※ ※ ※
河床が下がるのは、現代の日本の山の環境が樹木だらけになってしまった帰結である。今の日本の山は有史以来およそ最も山に材積がある状態なのである。
かつての日本人は山から燃料や田んぼの肥料として樹木や落ち葉を持ち出して生活していたために、山ははげ山寸前で安定を保つという状態が長く続いていたのである。
ところが昭和三十年代に肥料革命と燃料革命によって、日本人は生活して行く上で山の気に頼らなくなってしまったのだ。
その結果として山が木で覆われるようになり、そのために山から川へ土砂が供給されづらい環境条件になっているのである。
そのために、川の石や土砂はどんどん海へ流されて行くし、それにしても量が不足しているために海浜もやせ細っているのである。
山に木があることが全てでもない。世の中はやはりほどほどが良いのだ。
【一日早かった】
家に帰るとポストに妻からの手紙。中には誕生祝いのカードが。
メールで「手紙が届いたよ」と送ったら「あら、一日早かったか」と残念そうな返事が返ってきた。
どもありがと。明日は誕生日です。
| 2003年09月17日(水) |
030917_式典前夜 |
【部課長会議】
市長が就任二年目に「若気の至り」で、作ったこれからの夢という昔の文書を引っ張り出して紹介する。
新刊線駅の誘致、東名インターの誘致、お城の復元、体育館の建設、市民会館の建設…などなどの夢が描かれている。
当時は回りから「夢ばかり言っていて駄目だ、早く止めさせよ」などという陰口も叩かれたらしいが、長老議員の実力者から「まあちょっとはやらせてみよう」ということであったらしい。
今思えば、全てできあがったものばかりで、決して夢物語で終わらせなかったところが凄いな。
半分は自慢で、半分はこういうことを言える者が市長をやるべきだ、という後輩達への叱咤激励か。
市長の後をやる人は誰でもつらいわな。
【東高跡地問題】
県立東高が市内の別の場所に移転するに伴って、その跡地をどう処分するか、という相談をする。
結局は、市が買うしかない、というのが結論めいた話だが、とりあえず壊さずに残しておいて欲しい建物部分を決めたり、今後の方向性を議論する。
まずはこの土地にはアクセス道路が不足しているので、それらを整備することが必要だ。
わが市の場合、高校の跡地の問題と言えども、まずは道路整備だな、なにしろ。
【合併の議員特例】
市内で、隣町のA町の議員さんにばったり会ったので、「そういえば、そちらの一市二町の合併では議員の特例はどうするつもりですか？」と訊いてみた。
「うちですか？全然そんなのは使う必要がない、という雰囲気ですよ」
「それは議員も町民もですか？」
「町民は完全に、『特例などもってのほか！』という雰囲気ですね。議員も、私も含めて何人かは特例を使っても良いのかな、と思っていましたが、今ではわが町でもそんなことを言う議員はほとんどいませんね。特例を使える状況ではありません」
「うちの方は、合併相手の町に、特例を使った方がよいのでは、という声が出ていると聞いてますがね」
「そちらこそどうするのですか？」
「まだ決まっていません」
「こちらは10月末の協議会でその流れにもって行くようなことで考えているみたいです」
「そうですか…。うーん、分かりました、ありがとうございました」
…という会話であった。近隣の合併協議会でも議員特例を使わない事例が多いのだが、隣町の合併協議会でもいよいよ特例を使わない流れが出来つつあるようである。
自民党総裁の選挙でもそうだが、流れが出来ると一気に物事は流れるものだ。
ふうむ、これは重要だな。
【来客多数】
明日はいよいよ建設が終わった体育館の落成記念式典である。
東京の公園協会からのお客さんと、明日の記念式典のために出席して下さる本省のT課長と一緒に夜は会合。
T課長は掛川が初めてとのことで、こちらも驚き。
さんざん飲んでしまったが、明日は大丈夫かなあ。
ふー。
| 2003年09月16日(火) |
030916_地区集会、原田〜原泉 |
【市議会本会議】
市議会本会議が行われ、今回提出の補正予算案に対する質疑が行われる。
お城の入園料収入に関連して、共産党の水谷議員から「お城の入園者数が減っている原因」を訪ねる質問が出されるとのことで、担当者の準備ペーパーが回ってくる。
こういったことは、議事促進のために常識的には、あらかじめ事前通告という形で正式に申し入れるか、または情報を入れてくれるのが通例である。
今回の質問も「ツアーを組んでくれる会社があったときは、それなりに送り込んでくれたが、そのツアーが終了してからは、来場者は伸びていない」として回答を行った。
普通ならこれで終わるはずだが、「他に質疑はありませんか」という議長の呼びかけに対して、公明党の内山議員が手を挙げた。予定にない行動で、当局としてはちょっと動揺。
内山議員からの質問の内容は、「早稲田大学に対して調査委託費を支出しているが、この時期に市長は早稲田大学の客員教授として講義を行っている。その関連は」というもの。
経済建設部長がとりあえず答弁したものの、ちょっとおぼつかない感じ。
市長からは「これは早稲田大学が全国五都市を対象にして年の調査を三年掛けて行うということで、わが市からもやってもらうことにして三年間で行うというものである。私が早稲田で客員教授となっていることとは関係ありません」と明快に答弁。
質疑を行う議員の発言権に対してとやかく言うつもりはないけれど、資料作成や明快な答弁を行うためには、多少は事前に情報をいただく方が効率的な議事運営が行えるはずである。
議会は、議論を行うところであって、相手をその瞬間に困らせて答弁が正確さを欠くと言うことは、返って市民に対する責任を果たせないことに繋がってしまうのではないか。
決して喧嘩をしているわけではないのですから。
【地区集会原田地区】
地元からは39名の参加を得ての集会が、一時半から行われた。
現在の市政の状況説明と、男女共同参画条例に関する説明が行われた後で、地元との懇談会。
地元からは、介護保険に関して「市民ももっと関心を持つべきだ」という立場から、12項目の質問を要領よくまとめたペーパーもいただき、関心の高さが伺えた。
平成14年度に掛川で使われた介護保険の額は38億円で、半分が国県からの補助として残りの19億円は市民からの税金なのである。
在宅介護と施設介護の両方に対するニーズはそれなりに高いのだが、なかなかサービスが追いついていないのが現状とも言える。
介護サービスは基本的に民間サービスなので、料金やサービス水準も競争原理が働くはずなのだが、逆に言えば儲からないところには民間は進出しないとも言える。
公的にやればサービスを提供することは出来るが、高上がりになるに違いない。やはり良質な民間事業者に育ってもらわないといけないようである。
また、市民の側にもまだまだ介護保険に対する理解が少ないとも言える。もっとも、現行の制度は認定してもらってから介護プランを作成して、サービスを買う、といういくつかの手続きが必要なので、複雑で煩雑だとも言える。
このあたりにまだまだ改良の余地があるのだが、この介護を社会化したという点では世界初の制度設計であり、誇って良いものなのだ。
制度を改善しながら、より良いものにして行く必要がある。
※ ※ ※ ※
ところで、この集会で、「皆さんの家にパソコンがあって、私はそれを使ってホームページが見られます、という方は手を挙げてみて下さい」とお願いをしたところ、手が上がったのはわずかに四人であった。
集会参加人数が39人だから、わずかに一割（;´_`;）。これではパソコンでの情報提供が一般化するのはまだまだ先になりそうである。
【地区集会原泉地区】
昨日は敬老会に出席をした原泉地区に今日は地区集会で登場。
この地区の問題点はなんと言っても、道路問題。わが市の一番北の地区で、市内には車で三十分くらいかかるところなのだ。
しかも途中の県道はまだまだ細いところが多くて、交通が不便である。
たまに待避所が作られていて、ここでお互いに譲り合いながら交通をしなくてはならないのだ。
これが県道なのだから、なんともお粗末の限りである。学童の安全の観点からも見逃せない。
※ ※ ※ ※
またもう一つは、原野谷ダムという農業防災ダムの環境問題。
環境問題と言っても、この地区の要望はダムに水を溜めている状況を長くつくって欲しい、というもの。そうすれば景観的に美しくなり、観光などでの来訪者も多くなるはず、というのが地元の声である。
これに対して当局からは、なにしろ防災ダムであるために、雨の時期には空にしておかなくてはならないような操作規定が作られていて、県からはこれに従うように指導を受ける立場であるために、なかなか要望に沿えない、というつらいもの。
地元からは「完全に満水に溜めろ」と言っているわけではなく、容量の二割くらいでも良いから溜められないか、という現実的な意見も。
満水にすると空にするまでに数日かかるというのが難点なのだが、それならば少しはやれる可能性があるかも知れない。市長からは特区制度での要望も含めて検討するという回答を行い、引き取った。
河川が治水と利水で生きてきた時代は終わり、環境という軸が入ったことで、今までは言えずにいたことも言える時代になったのだ。
少しでも前進が望まれる。
【夏が去ったか…】
やっと夜が涼しくなりました。これなら網戸で涼しく寝られそう。
暑さ寒さも彼岸まで、ですかな。
| 2003年09月15日(月) |
030915_敬老の日〜阪神優勝！ |
【敬老の日〜敬老会】
今日は敬老の日。市内の各地区でそれぞれ敬老会が催される。
当然、市としては市長からのお祝いの言葉を差し上げることになるのだが、なにしろ地区の数が多いので、回る順番を決めて、市長、助役、収入役などで分担して担当するのである。
市長からは、各地区に事前にお祝いの言葉を印刷したものが配られていて、参加した方全員に配られるのだ。こうしたお祝いの言葉の配布は21回目となる。
わが市の敬老会の参加資格は77歳以上ということで、それくらいにしないと人数がかなり多くなってしまうのである。
わが市の77歳以上のお年寄りは6141人で、人口の7.4％にあたる。人口の1/15は77歳以上と言うことなのだ。
市内の最高齢は106歳のYさんで、この方は昨年も市内の最高齢記録であった。ことしもまだお元気なようである。
100歳以上のお年寄りは全部で14人なのだが、内訳は男性が一人で女性が十三人ということなので、100歳以上の長寿の方は圧倒的に女性優位である。
これからも健康長寿で介護を必要としない人生を送ることが理想なので、そのためにも生涯学習が必要である。
一人一芸一スポーツ、一人一役一健康法を身につけて、前向きで生き甲斐のある人生を過ごして欲しいものです。
今日は私で五カ所の地区を回って、お祝いの言葉を述べました。皆さんご苦労様でした。
それにしても、行く先々でお弁当をもたされるのだが、お弁当が五つあるのは困るなあ。とりあえず冷蔵庫に入れておくが、そうたくさんは食べられない。
お菓子やらおまんじゅうも…。ひー(^-^;)
【もうすぐ温泉が出来る】
最後に言ったのは山奥の原泉地区というところなのだが、ここでのお祝いを終えた後は、近くにもうすぐ出来る市の温泉施設を見に行く。
工事が遅れ気味と言うことで、担当者は少々やきもきしているようである。
温泉が出来るとそれなりに人の流れも出来るだろうから、それを地域の活性化にどうつなげて行くかが問題である。地区の方も頑張ってくれようとしているので、それに応えたいものである。
頑張れ「ならここ温泉」。
【家の整理】
午後はやっと時間が取れるので、家の掃除。掃除機と窓や網戸などの普段なかなか掃除できないところの掃除をする。
片づけで大変なのは職場の資料である。どんどんたまってしまって、収拾がつかなくなりつつある。困るな、本当に。
アイロンも掛けて一段落。
※ ※ ※ ※
阪神が優勝しました。なんとなくじーんと来るのはなんででしょうかね。別に阪神ファンでもないのに。18年ぶりですか。前回優勝の時も案外覚えているものですが、あれから18年も経ったとはねえ。
まあおめでとうございます。敬老会のお弁当と紅白まんじゅうで祝っています。
| 2003年09月14日(日) |
030914_日坂三昧 |
【八幡神社例大祭】
日坂のMさんに誘われて、朝10時からの日坂事任八幡神社の例大祭に参加する。
昨年の例大祭の時は、朝一番で敬老会があってそこでお祝いを述べてから神社に向かったので、ついたときには丁度玉串奉奠の瞬間で、すべりこみで玉串奉奠に参加できたものだ。
今日も朝から天気が良くて暑いくらいだが、例年日坂のお祭り時には雨が降る、と伝説のように言われていて、昨年も確かに小雨だった記憶がある。今年は天気が良いのだが、逆な意味でこれも異常気象かも知れない。
神社周辺には次々に地元の氏子の皆さんが集まってくる。知人もどんどん増えてくる。
神社の階段の下でまずは修祓の祇で、参加者と例大祭に用いるものを祓い清めてから、階段を上って拝殿に整列して座る。
宮司拝礼の後、神様が降りてくる。献饌、祝詞奏上と続き、巫女さんの舞が披露される。その後に玉串奉奠。今年はどたばたですることもなく良かった〜。
神様に無事にお帰りいただいて、神事は終了。気持ちがすっきりしますね。
※ ※ ※ ※
Mさんから、「今日は東山の山王神社の例大祭もやっているけど、行ってみませんか？」とのこと。
「行きますとも！」
…てなわけで、次は山王神社の番。
【東山の山王神社例大祭】
東山というところは、お茶で有名なわが市の中でもさらに一番の茶どころである。
今年はこの東山の製茶工場のお茶が、全国品評会で農林水産大臣賞という最高の賞を取った。まさに日本一のお茶である。
この地区の氏神さんがこの山王神社。御祭神はオオヤマツミノミコト、オオナムチノミコト、スサノオノミコトの三神である。
神社そのものは小さいのだが、神さんのお力は社の大小ではありませんな。
ここのお社のお力で、地域で一番の茶どころをキープしているのだからすごいものですな。
その季節になると、後ろの粟が岳の山の草がなくなる、とい言われるのだ。山から草を刈ってきてお茶の畝に敷き詰めるんですな。こういう努力が、肥料に頼らないお茶づくりに繋がっているんですな。
神社にお参りに来ただけで、「助役さんが来てくれて、箔がつきました」と言って下さるとはありがたい。次もまたお参りに来たいものです。
お世話になりました。
【Mさんち〜日坂入り浸り】
山王神社のお参りも済ませたのだが、今日からの二日間はこの日坂地区のお祭りなので、まずはMさんちでお昼をごちそうになる。
お家に行くと、ごちそうが用意されているのだ。誰ということもなく、接待するのがこの時期のおもてなしの仕方なんですな。
さんざん飲みながら食べながら、四方山話にうち興じる。Mさんは、たくさんのお茶の研修生を預かって、お茶の技術の発展に力を入れているので、国内はもちろんのこと、中国や台湾にまで友人、知人が多く、それらが今の仕事にも多いに役立っているという。
やはり仕事は人だ。
夕方までさんざん飲んじゃ食っちゃをして、時間が5時過ぎになったところで、この地区にすんでいる部長から「私の家にも来て下さい、市役所の職員もたくさん来ますから」という誘いを受けていたので、そちらに向かう。
そこでもさんざん飲んで食って大騒ぎ。普段はなかなか会えない、水道課の職員とも会話が出来たり、その他の人ともたくさん会うことが出来ました。お祭りはいいね。
こういう地区のお祭りに参加してみると、人生を、子供から大人まで同じ地区で住むということの意味が少しずつ分かるね。
Tさん、奥さん、夜遅くまでありがとうございました。今日は一日日坂三昧だった。いやあ、感動。
| 2003年09月13日(土) |
030913_コンクール審査 |
【商工会議所主催、作文絵画コンクールの審査】
商工会議所が誕生してから50周年という記念の年に当たって、いろいろなイベントを仕掛けているのだが、その一つが小中学生を対象とした「作文・絵画コンクール」である。
ほぼ夏休み期間中の募集期間として、テーマは「50年後の掛川市」というものであった。
応募の結果は、小学生の絵画が134点、中学生の絵画が4点、小学生の作文が22点、中学生の作文が23点というものであった。
今日はその最終選考委員会と言うことで、私を委員長として、市内の国語並びに図画工作の先生などを委員とする委員会で、事前に事務局が整理してある程度絞ったもののなかから、「小学生1，2年生」「小学生3，4年生」「小学生5，6年生」「中学生」というカテゴリー別に、商工会議所会頭賞、市長賞、教育長賞、優秀賞、審査委員特別賞、佳作3点を選ぶのである。
集まって軽いブリーフィングの後で、委員の先生達はそれぞれ作文と絵画に別れて審査を開始。
私は委員長なので、同点のものが出たときに判断を下すという役回りなのだそう。まあそれでも作品の絵を見たり、作文を読んで、私なりの自己評価もしておく。そうしないと判断の根拠が無くなるもんね。
私としては、絵画と作文を「着想」と「技術力（表現力）」という視点でチェック。作文はさらに「分量」という項目も加えてみた。
絵画で言うと、小学生3、4年生の絵の方が5，6年生のものよりも面白い作品が多い、という点で審査委員と私との意見が一致。
3、4年生の絵が、割と自由奔放に描かれているのに対して、5，6年生になると表現方法がちんまりしてしまって、面白さが少なくなっている。
また四つ切りという画用紙の大きさをもてあましている子が多いようにも見受けた。画用紙に、まずパーツを描いてしまい、その残りのスペースにパーツを書き足して行くような作業イメージが浮かぶ。
絵とは、キャンバスという空間を色で処理する芸術だと思っているのだが、漫画やイラストの延長で描き込んでいる子が多いな。審査委員はそう言う目で見たので、それなりの結果となりました。
審査委員の小学校の先生にお伺いをすると、「学校で絵を描くという授業時間が減っていて、絵を描く機会が少なくなっているんですよ…」とのお応え。
なるほどねえ。子供達にもっといろんな機会を与えて欲しいと思いますね。こういうコンクールもそんなものの一つであることは間違いないですが。
※ ※ ※ ※
続いて作文の審査。作文になると、やはり文章力という点で小学生と中学生の差は、絵画よりもなお大きいものです。
こちらも「着想」「表現力」「分量」という視点で選んだのだが、小学生800文字、中学生1200文字という制限量を生かし切っていない子も多い。中学生の子が原稿用紙一枚というのはいただけませんな。
口語と文語の違いや、基本的な字の間違い、「（自動車が）じゅう滞する」など漢字が書けずにひらがなで書いてしまう子などがいる。もう少し「辞書を引く」ということをして文章作成に立ち向かって欲しいものです。
こちらもある程度は私の見立てに近い結果となりました。
審査委員の方は、それぞれ各作品に対して持ち点が5点で、その範囲で作品に点数をつけることになるのですが、最後の点数を集計するとどうしても同点ということがあるので、その裁きを私が引き受けたものです。
※ ※ ※ ※
審査を終えての委員からの感想の一つとして、「今回は作品中心で選ばせてもらって良かったと思いました」という発言が印象的。
その心は、「ときどきあるのは、各学校にできるだけ均等に、というやり方があって、上手な作品二点が上位にはいったりしたときに『その学校からは一つにして、もう一つは別な学校から選ぼう』ということです。今回はそういうことがなくて、純粋に作品だけを見て、委員の評価が下せたのでそれが良かったです」とのこと。
学校間の配分なんぞ考えていたら、良い作品も埋もれてしまいますね。あくまでも作品至上主義で競争を助長しなくては良い結果は得られません。それを信念にしよう。
審査委員の皆様ご苦労様でした。そして、こういう機会をつくって下さった商工会議所の会頭以下関係者に感謝します。こういう絵画や作文に触れるというのは新鮮な感動があります。 楽しい時間を過ごすことが出来ました。
【しげちゃんのパソコン】
北海道の実家から電話。弟の茂チャンからの電話なのだが。どうやらパソコンのHDDが壊れたらしい。
「HDDがカリカリ言うけどそこから先に進まない状況になってしまったので修理に出したのだけれど、中身はもうだめでしょ？」
「ああ、駄目だなきっと。HDDは消耗品だから、大切なデータなどはバックアップを取っておかないと駄目だよ」
「プロバイダの設定も失われるの？メールアドレスなんかは変わるの？」
「新しいパソコンで、プロバイダからもらってあるIDやパスワードを入れればすぐに復活するけど、パソコンに登録してあった知人や友人のアドレスや過去ログは吹っ飛んでるな、きっと」
「分かった。まあいいや、あんまり大事なものは入れてなかったから」
…とのこと。ね、改めて自分のPCの過去ログやら記録はバックアップしておこうと思いました。
【おかみさん会納涼祭打ち上げ】
夕方に街中のおかみさん会の方から、「夏のおかみさん会活動の納涼打ち上げをやるのですが参加して頂けませんか？」とのお誘い。
最近は、こういうお誘いは断らないようにしているので、早速参加することにした。
会場は街中の、おかみさん会会員の大衆料亭。
三階の会場に上がる途中、二階では見知った人たちが別な宴会をしている。ひー、剣呑剣呑で、こっそり三階へ。
参加はおかみさん会のメンバー7名に、男性陣は応援団と私で5人という組み合わせ。ひとしきりいろんな話で盛り上がりました。季節はずれの幽霊、霊魂、不思議話で鳥肌立ててました。ふー、恐。
最後にビンゴゲームで、事前に「一人千円相当のおみやげを用意して下さい」とのことであったが、私は「リゲイン一箱」をゲットしました。せいぜい一日24時間働かしてもらいます(^｡^)。
| 2003年09月12日(金) |
030912_一般質問二日目 |
【一般質問二日目】
最初は共産党の水谷さん。
質問は�｜羈惺撒訖�について、�⊃契響櫂札鵐拭爾砲弔い董↓�100円バスについて、�せ坡甲漏萓�化について
�，涼羈惺撒訖�については、「業者から食材の仕入れの値段が低すぎて、このままでは食材の品質が保てないのではないか、という話が出ているがどうか」という質問。
仕入れと値段が高いと「一食の値段が高いのではないか」という批判になるだろうし、逆に一食の値段を抑えれば、「業者を泣かせているのではないか」という批判になるのだろうな。
こういう視点だと、何でも批判の対象にはなるのだが、批判的であっても建設的ではないなあ。
※ ※ ※ ※
その次は、新清掃センターでは、「RDFというゴミ固形燃料工場の事故やガス化溶融炉の事故が相次いでいるが、掛川のキルン式での調査はされているか」との質問。
RDFは、御殿場市で事故を起こして行政側が請け負った会社に対して損害賠償を求める訴訟騒ぎになっているのだが、要はゴミを固形燃料化するということで邪魔者を利用できるものにしようと言うウルトラC級の試みなのだが、まだ技術的に完成されていないために、事故報告が相次いで、問題になっているのである。
これに対して、わが市が作ろうとしているゴミ焼却場は、キルン式と呼ばれるものなのだが、これはゴミを炭窯のような筒に入れて回して、ゴミ焼却の熱をこの筒に戻すことでゴミを蒸し焼き状態にして燃焼効率を上げるという仕掛けである。
だから、爆発事故が起きるというような性質のものではない。先発のキルン式の清掃工場で
不具合があった、という報告もあるが、これはキルン式の筒からの空気を清浄化するフィルターが目詰まりしたというもので、こうした経験を積むことで解決できるもので、わが市もこの経験をシステムに生かすことにしている。ご安心を。
【鈴木議員】
鈴木議員の質問は、�＿論邱�事を三面張りから環境にやさしいものとすべきではないか、��第二東名と関連道路の進捗状況、��水道事業の今後
�△梁萋鹽賁召抜慙�道路の説明で、助役答弁あり。第二東名の完成時期すら、最短で平成21年とも言われるが、全く予想が立たない。ただ第二東名が完成すると現道の県道は交通量が増えることが予想され、それを解決するには（仮称）西環状線というバイパスをつくるのが効果的である。
しかし、この道路計画を来年に提案しても、アセスメントが三年かかり、工事をしても完成は数年以上かかることが予想される。予算も200億円以上が試算されているので、その調達方法も課題である。道路問題は大変だなあ。
【戸塚議員】
女性新人議員である戸塚議員からは、�＼遒慮士�域の水環境の保全と取り組み状況、��簡易水道の位置づけ、についての質問。
�，鯡笋Δ燭覆�で、市長からお茶の肥料が川に流れて汚すと言うこともある、という答弁が出た。戸塚議員が再質問の中で「市長からお茶という答弁がありましたので、お茶についても質問をします…」という発言があり、議員からは「通告書にないぞ！」というヤジ
質問は通告書で事前に当局にお知らせしておくのがルールである。（そうしないと、答弁の準備が出来ないもんね）
しかしすかさず、別な議員から「市長答弁に対する再質問だからいいんだよ！」というヤジも。一瞬の緊迫。
戸塚議員は質問の方向を修正して、水の問題に戻して事なきを得る。
一般質問終了後に議長と立ち話で、「戸塚議員の再質問の発言は、質問の枕詞かも知れないので、様子を見ましたが、質問の方向が戻ったので了としました」とのこと。
なるほど、慎重な対応が必要だ。
【善政関ヶ原】
岐阜県の梶原知事が呼びかけて、自慢の行政手法をインターネットで発表して全国に発信しようと言う「善政関ヶ原」という催しがネット上で行われていた。
そのなかで、わが市の応募の中から二つが最終選考に残ったとの連絡を受けた。その二つとは、「三層構造の市民総代ネットワーク」と「スローライフ」。来たメールは
「…このたび、「平成の関ヶ原合戦功名賞」（表彰制度）を創設し、趣旨に賛同いただく報道機関、企業・団体のご協力により、登録施策の中から特に優れた施策を表彰いただくこととなりました。つきましては、標記ホームページにご掲載いただいております別添の施策が「第１回平成の関ヶ原合戦功名賞」の最終選考に残りましたので、最終選考調書の作成についてご協力いただきますようお願い申し上げます。」とのこと。
「スローライフと言えば私」と言うことで、資料作成が部下から依頼されてきました。
来週の火曜日午前中までとは…。それにしても、全国でスローライフが表彰されますかどうか。
【暑くて…】
最近暑くて、ここに来て夏バテ？日記も遅れ気味であります…ひー（;´_`;）
| 2003年09月11日(木) |
030911_九月議会一般質問初日 |
【一般質問初日】
いよいよ今日から二日間に渡る一般質問が始まる。今回一般質問の通告があったのは8人で、今日が5人、明日が3人という配分である。
職員もこの日に備えて、資料収集やら答弁を整えて準備に余念がない。さて…
【内山議員】
今回のトップバッターは、公明党の内山議員。質問は�…務慙�の安全確保について、��天竜浜名湖鉄道の経営方針について、��市長の退職金について
市長の退職金については、「四年在職で1800万円という金額をどう思うか。昨今の経済状況に鑑みて、市民感情として多いとは感じないか、支給率の根拠は何か」といった趣旨。
市長からは「自分自身でどうこうと言うべきではないと思うので、部長から答弁させます」ということで、部長が支給基準などについて説明をする。
内山議員なお再質問で、「税金を払えない人も増えている今日、市長自身からの考えを聞きたい」と食い下がる。
市長からは、「単純に給料を下げれば良い、という話ではなくて、私自身は長く市長をやらせてもらったご恩を私なりのやり方で市民にお返しをするつもりがある。ただ、私が市長を離れて、一市民になったとしたら、市にたった一人の代表で全ての責任を負うという存在に対して、そのくらいの処遇はしてあげるべきだ、と思う」という答弁。
後で回りからは「あれだけの働きで1800万円は安いよな」という声も聞かれた。
市民の声というのはいったい何なのかな、とも思うな。
【竹嶋議員】
二番目は竹嶋議員。この方からは、�｜聾気涼篭茲里泙舛鼎�り計画に関連して工業団地への企業誘致と道路渋滞、東環状線の整備見通し。
�⊃靴靴だ響盜�場である「環境資源ギャラリー」の建設状況、�８什濂堝�中の清掃工場のある地区の問題、�こ惺擦悗良埒骸埒米�の危機管理、について質問があった。
�，砲弔い討脇始�問題と言うことで、回りが助役答弁の余地を作ってくれて、道路渋滞問題と道路計画の見通しについて答弁する。
事前に資料に目を通したときに、どうも質問の趣旨と回答が合っていないのではないかと思って再三確認してもらったのだが、「それで良い」ということであった。
でもなんだか腑に落ちないんだよな。渋滞の方向が違うような気がして…。
【高木議員】
高木議員からは、�〇堋垢判�役に対してユージン訪問の感想、�∋坡甲禄朶張丱后↓Ｉ�疹予防接種の未接種問題、について質問。
特に、ユージン訪問の助役の感想というのはだれも原稿を作ってくれないので、自分で考えをまとめるのである。
私の答弁は、おおむね以下の通りでした。
※ ※ ※ ※
（高木議員への答弁要旨）
今回、私は、８月２１日から28日の日程で、姉妹都市25年という記念すべき年に総勢20名の第２６次訪問団の団長としてオレゴン州ユージン市を訪問することができました。
現地では、姉妹都市委員会のジョン・シンプソン会長をはじめとする委員会の皆様の心からの歓待を受けました。
翌日には姉妹都市委員会の皆様にユージン市内を案内して頂き、ユージン市役所を訪問、トーリ市長と面会を果たし、それぞれの友好の書簡を交換することができました。トーリ市長からは心からの歓迎のお言葉をいただき、さらには訪問団との意見交換のお時間を取って頂き、雇用問題、教育問題などに関するトーリ市長のお考えの一端を伺うことができました。
その後はまだ建設間もない図書館を見学し、その素晴らしさを味わうとともにこれまでの数多くの訪問団から送られた贈呈品が飾られたコーナーも見せて頂きました。友好の品々がいまでも多くの市民の目に触れることで両市の絆がさらに深まるものと確信をいたしました。
ロロマロッジにも宿泊をすることができました。マッケンジー川の水の美しさととうとうたる流れを見て、日本にはないアメリカならではのスケールの大きさを感じました。
K−ECOこと掛川農場も訪問をすることができました。自家栽培のブルーベリーを味わいつつ、大風による倒木被害などの説明を受け、農場管理の大変さを目の当たりにしました。
ホストファミリーによるホームステイは二泊ということで、二日間をホストファミリーにお世話になりました。団員の中にはなれない英語でホストとのコミュニケーションを取るのにかなり苦労をされた方や、ホストの屋敷の豪華さに目を見張った方、生活習慣の違いに驚いた方など各自が様々な体験をし、それらを通じて生のアメリカを感じたことと思います。
ユージンを離れる最後の夜には、姉妹都市委員会主催で訪問団はもちろんのこと、ホストファミリー、またこの１０月に掛川市の訪問を予定しているユージン市民の何人かの皆さん、さらにはトーリ市長までご参加を頂いて、お別れ会を催していただきました。
トーリ市長からも、訪問団に対するねぎらいの言葉を頂くとともに、友好の品々を相互に手渡し、歓談の中でさらに友好が深まる機会となったと思います。
ひとつのエピソードを御紹介してユージン訪問の成果の一端としたいと思います。
ホストファミリーに連れられて、偶然にも年に一度行われるという居住地区のパーティに参加させて頂きました。これは各人がそれぞれ手作りの料理を持ち寄って、それを道路の上にセッティングされた机の上に並べて、食べながら飲みながら歓談をするというものでした。
ここでも多くの近隣の皆さんと挨拶をする機会を得たのですが、その中に『私は昨年掛川を訪問しました。今回はよく来てくださいました』と言って頂く方がおられました。
こんな形で偶然に出会う中に、掛川訪問の経験がある方がおられるということに、この２５年にわたる市民相互訪問を熱心に続けてきた友好関係の強さを改めて感じ取りました。ユージン市民にとって掛川市が身近な町と感じて頂いているということに、新鮮な感動を覚えたものです。
最後に、今回の視察に当たって事前にご準備を頂いた氏原会長以下掛川ユージン友好協会の皆様、担当市職員、和気藹々と道中を過ごし、市民レベルでの友好の目的をそれぞれの立場で果たして頂いた団員各位、さらに旅慣れた経験を生かして最後列から団員を見守って頂き時には的確なアドバイスを頂き不慣れな団長を支えて頂いた高木敏夫副団長に対し、感謝とお礼を申し上げて私の感想とさせて頂きます。（以上）
※ ※ ※ ※
高木議員からは再質問で、「助役は自転車政策についても興味をもっていたが、それにも触れて頂けないか」とのことだったので、自転車をつけることの出来るバスの話、自転車道路の整備、また政策マニュアルももらってきたので後々その成果を報告できるようにしたい、という趣旨で回答をしました。
※ ※ ※ ※
休憩時間中に、高木さんと「あんなものですよね」という会話をしていたら、「おいおい、馴れ合いでやってるんじゃないの？」と冗談めかして同僚の議員から声を掛けられていた。
「馴れ合いじゃなくて、あうんの呼吸ですよ」とは私の弁。まあお互いに相手を持ち上げるやりとりの方が良いですよねえ。
【桑原議員、狩野議員】
桑原議員からは、�ー�歩道整備がされていないが今後どうするのか、�◆嵶个寮鎖晴麩�」のあり方、��小中学校の二学期政の問題について質問。
狩野議員からは�ヽ姐饋楊簑蝓↓▲好檗璽直�年団について、�Ａ柑垳�園化構想と環境美化について、という質問がありました。
特に私の出番は無かったが、今日は二番目の竹嶋議員から5番目の狩野議員までがこの4月の選挙で当選した新人議員なので、ちょっとぎこちなかったような気もしました。
議場の壇上で傍聴人や同僚議員、当局の幹部、さらにはテレビカメラなどを前にして演説をするというのはなかなか度胸のいることですからね。
話し方も井戸端会議で文句を言っているような言い方では訴えるものが少ないし、なにしろ質問の趣旨が明確には伝わってこなかったりするものである。
演説って難しいんよ、実際やってみるとね。
新人議員の一人に初めての一般質問の感想を訊いてみると、「いやあ滅多にやりたくないものだね」という素直な感想。そんなことを言わずに、訊いてみたいこと主張してみたいことをどんどん発表して下さい。お待ちしています。
【中心機能集積特別委員会】
今年の特別委員会の一つである、中心機能集積特別委員会が開催された。
要はまちなかにどのような賑わいをもたらすのがよいか、という点を探る委員会である。
前回八月に近傍の磐田市と浜北市の再開発ビルを視察したので、まずはそれらの意見交換をする。
各委員は視察先は、公共施設としてはお金をかけすぎとか、テナントが入りきらないままのオープンは寂しくて貧乏たらしい、いう否定的意見や、子育て支援施設は良かった、という印象を持ったようである。
この委員会と別途に検討をしている「福祉ボランティア機能」の調査スタッフと「再開発ビルに期待する施設はなんですか」という趣旨で行ったアンケートの結果が出た。
市民の多くは、市役所の機能があればよいというのがトップ。続いては駐車場。
どうもあまりぱっとしない。
駐車場などは必要だが、それでは都合が良くても魅力には繋がらない。ある程度のリスクを背負いながら、地元の組合の皆さんが真剣に議論してくれなくてはならないのだ。
委員の中からも、街中の意思が見えない、とか公共がやりすぎ、とかあまりお金をかけすぎるのは問題、などといった意見が出された。
中には「この調査はなぜ街中担当部所がやらなかったのか？唐突な調査の印象を受ける」という意見も出された。
しかしながら、少しでも最新のデータを用いなければ今日怖くて前には進めない。なんだかちょっと視点が違うような気がしましたが。
【グリーンロータリークラブで講話】
昼の時間にグリーンロータリークラブで講話を行う。会場で出迎えに出てきてくれた方から、「助役さん、ギター弾いてますか？」と突然聞かれた。
「え？どちらさまですか？」
「H楽器のMです」
「ああ！あのH楽器のMさん。私も会おうとして何回か楽器屋さんを訪ねたんですよ」
「店頭に一台のデモ用の楽器を売っちゃいましてね。一時はあれが随分出たんですよ。最近はちょっと落ちてきましたけどね」
「いや、あれは売れますよ。居住環境のせいで20年弾けずにいたギターが夜中でも弾けるんですからたまりません」
「最近は大人のギターレッスンに人気があるんですよ」
「うちの子もクラリネットをやっていますが、音楽は良いですね。ストレス解消には一番ですよ」
「そうですか、それは良かった」
…なんてな会話ができました。今まで会おうと思っていた方にここで会えるとは良い集いでした。
お話が終わって頂いたおみやげはなんと江丹別の蕎麦粉。わが市の北にあるおそば屋さんのご主人から調達したのだそう。
「小松さん？知ってますよ。今度はお店にも来て、って言っておいて下さい」との伝言も承りました。
中村さん、こんどまた行きますから。
【後輩来る】
国土交通省の外郭団体に行っている、一年後輩の子が訪ねてきたので市内を案内する。
来週オープンの体育館もつぶさに見ることが出来た。ちょっと問題だな、と思うところもあったので指摘しておきました。
夜は駅前の行きつけの飲み屋さんで一杯。行きつけなのだがよくよく考えてみると、この4月初旬以来の来店であった。
「仕事大変？やせたんじゃない？」と言われたが、そうでもない。
そこそこ食べてそこそこ飲んで別れました。またいつか来て下さいな。
※ ※ ※ ※
そこから職場に帰ってきて、明日の答弁の下書きを始める。終わったのは12時半。ふー。
明日はユージンの訪問の感想などを訊かれることになっているのだ。それにしても、質問者は今回の訪問団の副団長の高木さんだからな。
お互い、あうんの呼吸で行きましょう。
| 2003年09月09日(火) |
重陽の誓い〜スローライフをやるでえ |
【子角山視察】
市内の子角（ねずみ）山を視察する。
ここは、今の掛川城からほど近い小山なのだが、かつての古城は実はこちらにあって、後に今のお城に移されたのだとも聞く。
宅地化した街中にあって、ぽっかりと緑の小山が残っているので、すぐ前にある小学校にとっては格好の裏山であり、子供達のミニ遠足や自然観察にもよく使われるらしい。また、かつての城跡を彷彿とさせる空堀の後もあって、遺構としても面白い。
またここには徳川三代家光を祀った霊廟もある。これは、日光の東照宮によく似た金ぴかで派手派手の霊廟なのだが、その当時の殿様に世継ぎがなくて、お家取りつぶしを恐れて幕府をヨイショするために作られたのだ、とも聞くが結局その殿様はお取りつぶし（か異封）になったのだそうである。
由緒正しい建築物なので、市としてはちょっとした観光の目玉としても期待のかかるものである。
さてここに、国交省の補助事業によって緑地整備をしようという計画が起こっている。わが市の独自施策である「緑の精神回廊事業」の一環としてであって、お城や川岸、お寺、公園などを園路で結んで、散策を楽しめる連続した空間を市内に整備しようと言うのである。
「緑の回廊」なら緑道や街路樹などで作るのはよくあるが、緑の【精神】回廊というように、精神と言う言葉が入るのは珍しい。
この子角山の霊廟や緑地空間も、この「緑の精神回廊」の重要要素と言うことで、ここに細々とある園路をもう少し立派に整備して、散策する人々を増やそうというのが、基本的な考え方である。
※ ※ ※ ※
ところが最初のアプローチがまずかった。それは初期のワークショップの結果として、バリアフリーの思想をここでも実現させ、かつまた空堀の遺構もより親しめるような見せ方をするのが良いのではないか、ということになったからである。
そのためになんと空堀に橋を架けたり、その結果園路で盛土をする計画になったり、駐車場を大きめに取ったり、るというプランができあがり、これを地域の住民の皆さんに提示したところ、自然破壊の度合いが大きすぎる、ということで納得が得られなかったのである。
そのため春先から担当の職員はなんどか地元との話し合いを続けてきたのだが、6月議会でも地元の市議さんから「地元の意向をくみ入れた公園計画は出来ないか」という質問を受けたりもしたのである。
終いには、「観光の目玉ルーツづくりのために、自分たちの山が無くなるのは駄目だ」というなにやら政治的反対運動にもなりかねない雰囲気であったので、気にしていたのである。
※ ※ ※ ※
担当の職員からそのあたりのことを聞くと、地元の意向をくみ入れて、橋は中止、対岸の園路盛土も中止、駐車場もこぶりにして、自然を出来るだけ残す一方、現状として相応しくない樹木は伐採し、また自然的樹種の植栽も行い、自然の方向をあるていどコントロールして行く案として提示しているとことで、絵を見てもかなり納得が得られそうなプランニングになっていた。
これ以上地元との関係がおかしくなったときは乗り出さないといけないかな、とも思っていたが、なんとかそこまでいかずに収まりそうである。
※ ※ ※ ※
一通り図面での説明を受けた後、現地を視察する。現地は背の高い雑草に覆われて、まさにヤブ蚊のたまり場。
「飛んで火にいる夏の虫」という言葉はあるが、「飛んで夏の虫に入る人間様」というところで、みるみるうちに肌を露出したところは蚊に食われる。
「全然こんなの目指すべき自然ではない」と思うのだが、そのあたりは地元の方もかなり理解はしているよう。
ただ地元というのがしばしば矛盾した意見を持っていたり、中で対立していたりすると、こちらとしては全く困ってしまう。
いずれにしても、少しずつ改善の方向に向かっているので、このまま上手に進めて欲しいものだ。
【4バイパス無料化推進磐田大会】
午後には、バイパスの無料化を推進する大会が磐田市で行われ、市の代表として参加する。
会議の後には、シンポジウムと総決起集会が開かれた。
シンポジウムには鈴木自動車会長の鈴木修さんの特別講演と、大学の先生、磐田市長、消費生活アドバイザー、トラック会社の社長などによるシンポジウムが開かれたが、トラック会社の社長が「国のために交通を支えるバイパスが有料で放っておかれて、それを不思議に思わないわが県民は、アホでバカで鈍感」と言いたい放題で会場の笑いを誘っていた。
今日のこの日の話題はもっぱら日曜日の新聞の一面を飾った、「国交省4バイパス無料化めざす」という趣旨の記事で、回りは「大幅な前進だ！」と怪気炎をあげていた。
いろいろと情報を探ると、まだまだ具体的なことは決まっていないようなのだが、こういうことは勢いのあるときに、思いこんで突っ込んでしまった方が受ける側も無視できなくなるということもあるので、あまり冷や水をかけずに「いよいよここまで来ました！もう少しだーっ」とやるのがよろしいだろう。
今は国の役人ではないのだから。
そんなわけで、多いに盛り上がった大会でした。やれやれー！
【スローライフの集い】
夜には、市内のIさん宅で、スローライフ会議。
要は昨年行ったスローライフ月間を今年もやるべきではないか、という志をもった皆さんの集まりなのだが、一方で組織をNPO化することを考えようと言う意識もあって、なにやら方向がバラバラ。
そこで、今日の集まりで改めて、まずは11月に市民有志でスローライフイベントをやろうということを決めた。
やり方は実行委員会形式で、多少は市からの補助金もあてにしようということになった。
あとは、実行委員会などを作る上での多少の形式的なことで、それは私が引き受けて昨年の資料を基にチャッチャッチャと作る約束をした。
今回は事業に対する補助金額などは全く期待できずに、自らがやりたいことをやり、それにスローライフの冠をかぶせて良い、という団体を探す方向になりそうである。
予算もせいぜい100万円で、市からの補助金もせいぜい30万円くらいである。
このくらいのこぢんまりしたのがわが市の身の丈かも知れないので、まずはこれで今年も継続という形だけを美しく作りたいものである。
だんだん会議の参加者も疲れてきて、最後は無駄話ばかりだったが、こういう無駄話は楽しいね。
いよいよ今年のスローライフ始動開始である。それにしても、せっぱ詰まらないと動かないものだねえ。
※ ※ ※ ※
会議が終わって外へ出たらもう夜の11時過ぎ。今日は月と火星がランデブーで、近い距離に見えました。
| 2003年09月08日(月) |
030908_名古屋で営業 |
【部課長会議】
長野県上田市にある、戦没画学生慰霊美術館「無言館」の館主である窪島誠一郎氏が掛川を訪れて講演会を行って下さった模様が紹介された。
この無言館は、画学生達が絵を描きたいという思いを断ち切って戦地に赴き、そのまま帰らぬ人となったその遺作を集めた美術館である。
わが市には桑原喜八郎さんという画学生がいた。この方は大正９年(1920)掛川市高御所で生まれ、掛川中学校卒業後、昭和15年(1940)に東京美術学校日本画科に入学したのだが、昭和18年(1943)学徒出陣をしたのであった。もし生きていたら、必ずや日本を代表する画家になっていただろうという評価なのである。
そしてこの方の遺作がこの無言館に飾られているという縁があって、今回の講演会になったのだ。
講演会のお話の中で市長が印象的だった話は以下のエピソード。
お母さんと娘の二人連れがこの美術館に入ってきて、母親の方はやがて出てきたのに対し、娘さんの方は二時間も館の中の絵に見入っていたのだそうだ。そうして美術館を出てきた娘がぽつんと「私、生きます」と言ったという。
実はこの娘さんは世の中に絶望して、何度も自殺を図ったのだという。そんな「死にたい」とばかり思う娘に対して、本当は生きて帰ってきたかった何人もの学生の姿がどう映ったのだろうか。この美術館の絵には、そういう思いがひしひしと伝わってくるのだ。
※ ※ ※ ※
実は私も松本在住時代にこの美術館をお訪ねしたことがあった。よりによって当日は雨で、細かな雨に煙るコンクリート打ちっ放しの美術館は寂しげにたたずんでいたものである。
しかし中の絵は、鬼気迫ると言った風ではなくてむしろ淡々とした絵であって、それでいてやはり生きて帰って来ることが出来たなら、今度こそ思い切り絵を描きたいという思いが伝わるように感じられたものである。
単純な戦争反対ではなく、画学生達のエピソードでつづられた悲劇の人生模様を表すことで、彼らが命を賭して守ろうとしたものが何であったのか、それが今我々がのうのうと生きているこの社会と国であったのか。
今の我々が、これらの画学生に対して胸をはって「安心して下さい。皆さんが命をかけたものは我々が守っています」と言える世の中を作れているのだろうか。
ただの美術館ではない。どうぞ機会があったら一度お訪ねすることを真にお勧めします。
最後に、現在掛川美術館では9月15日までの期間で桑原喜八郎さんの展覧会が開会されている。こちらも見逃すわけにはいきませんぞ。
【名古屋で営業活動】
昼一番で名古屋へ向かう。まずは中部地方整備局で情報収集という名の営業活動を行う。
まずは再来週に体育館の完成式典に出席して頂く皆さんにお礼と事前顔合わせの挨拶をする。これはそれだけ。
続いては河川部へ行って、大井川の盗水問題のその後の様子をうかがう。私が目にした資料では国の役人様が随分と高飛車な態度で「水は即刻止めてもらう」と言っているように感じたので率直にそう伝えたが、担当の方は「そういうことではなくて、現在県に是正案を作ってもらっていて、それを見てからの答えになると思います」とのこと。
「過去に遡っての損害賠償の可能性はありますか？」
「国交省としては、違法状態が解消されればそこまで強くは打ち出さないと思いますが、その水利権を一時的に付与されている県がどうするかではないでしょうか」
「農業用水が余っていて、転用するのが問題だとすれば、農業用水利権から工業用水利権に転用するということはできませんか？」
「大井川用水事務所としては、『農業用の水は一滴たりとも余っていない』という原則ですから、そこの立場が転換できるかどうかですね。また、農業潅漑用の施設も、『他目的使用』という申請を行っていれば使うことは可能なのですが、それをしていなかった点も問題でしょう。ただ他目的に使う場合はおそらく有償が本来なので、それもただでやっていた自体はどうやって納めるでしょうか。それも県の問題です」とのこと。
現在、代替水利をどこに求めるかと言うことも含めて県が検討を重ねているということなので、その推移を見守りたいものだ。いずれにしても、国が法律を盾にして何が何でも水を止めるという姿勢なのではなくて、まずは方向性を見定める柔軟性を示してくれていることが分かったのでちょっと安心した。
いずれにしても、マスコミに大きく報道されてしまった今、早急な解決が求められている。「まずいなあ」と思ったことは露見したときのショックが大きいなあ。
※ ※ ※ ※
最後に道路部へ。日曜日の朝刊に「国交省、バイパス無料化」という大きな見出しが出されて、そのあたりの真偽を尋ねなくては。
ご担当の方と話をして、「こちらも寝耳に水なんですよ」とのこと。ふうむ、どういうことかな。
「国としては、道路公団民営化推進委員会の答申を踏まえて、道路公団が所有する一般有料道路を、�々眤�道路と一体となって機能する路線と��単独に機能する路線（バイパス型）に分類しようと考えています。そして、このバイパス型は原則として、国、地方公共団体等に譲渡すること、とされています」
「はいはい」
「国土交通省としては、バイパス型路線については地方公共団体の意向を踏まえつつ、�〕�用しやすい料金体系の導入を検討した上で、有料道路として公社に有償で譲渡するか、�¬砧粗始�として本来道路管理者へ有償で譲渡することについて、『幅広く検討しているところ』というのが公式の見解です」
「となると、わが掛川バイパスの即時無料化というのは…」
「まだ検討の最中ですので、個別の具体路線や譲渡価格などについては議論の対象にもなっていないところですね」
「記事がややフライング気味だと言うことですか？」
「本省からの足で稼いだ記事だとは思いますが、見出しのとらえ方がセンセーショナルでしたね」
…とのこと。なるほど聞けば、中部地方整備局の道路部長も寝耳に水だったとのことで、具体的検討はまだ先のようである。しかし、何も考えもしなかったときに比べると、少しずつでも前に進んでいる印象である。
こうやって叫んでいればいつかは良い日がくるものだろう。がんばろう。
【福井議員の講演会】
かつて掛川の先輩助役として人気のあった、Ｆさんは今や高知一区の衆議院議員として活躍中である。
そこでこの福井さんがかつて中部地建やわが掛川市にいたご縁を大事にして、地元で年に一度や二度話を聞く応援の会をつくろう、ということになり、その設立総会を行う。
この会は名古屋では高知での票には結びつかないし、政治的活動を行う政治団体ではないので、純粋な精神的応援の会として設立されるのである。会の役員では元中部地建の局長が代表となることが決まった。
福井さんも総会の最初から出席してくれていて、会の後の講演会では外交問題や年金問題を熱く語って下さった。なかでも「土木出身で良かった」と言ったのだが、その真意は「国全体をＡ4一枚の紙に納めて、その地理的スケールと時間スケールで『ここを道路で結ぼう』とか『ここの新幹線は通したい』という構想を考えられるのは土木の人間だけだ、ということが他省庁の人間とも接して改めて分かった」からだそうである。
高知は元々野党の強いところであって、そこに若手が突然飛び込んで当選を勝ち得たのだから並大抵ではない。いよいよ選挙が近いと言うこともあるのだが、金帰月来で地元へ入って活動を展開しているとのこと。
高知の方は特に女性がお酒が強いことで有名なので、体をこわさないようにほどほどにしてご活躍をしていただきたいものである。
【Ｍ氏と飲む】
福井さんとの会合の後で、親友のM氏と久々にあって飲む。
四方山話に花が咲いたが、夏休みに大変な体験をしたとか。
「夏休みに長野へキャンプに行ってさ。車を走らせていたら、インパネの時計がだんだんくらくなるんだよ。」
「それって、オルタネーター（発電機）の故障だったんじゃないの？俺もデリカで経験あるよ。ワイパーが動くとその間だけラジオが聞こえなくなって、終いにはウィンカーもつかなくなったけどね。
「そうなんだよ。でもディーゼルだとエンジンは止まらないだろ？こっちのはガソリン車でプラグがあるから、発電機が故障するとバッテリーで電気が供給できている間は良いけれど、それが切れたらエンジンが止まるんだぜ」
「あ、なるほど」
「今の車って、エンジンが止まったらどうなるか知ってるか？」
「うぷぷっ！ハンドルとブレーキが異常に重くなるだろ？」
「そうだよ。しかも走っている最中にそうなってみろ？大変な思いをしたよ」
「ははは、そりゃ災難だったな。修理はどうした？」
「それがさ、発電機の故障だってことが想像も出来無くってさ。近くのガソリンスタンドに頼んで、適合するバッテリーを買ったんだよ。それに付け替えると、何の問題もなくまたエンジンはかかるんだ。そりゃそうだよな、バッテリーが生きてる間は電気がくるからな」
「長野からじゃ、東京まで帰ってこれないじゃん」
「そうなんだよ。それが分からずに、走っている途中でまた止まっちゃって、必死になって喫茶店の駐車場に滑り込んだよ。そしてまた近くのスタンドでバッテリーを買う羽目になったんだ。こりゃたまらんな、と思ってマツダの工場を探して飛び込んだら、『発電機の故障ですね』と言われたよ」
「原因が分かればなんとかなったの？」
「それがさ、部品はこの工場になくて、あるところは今日は休みで明日にならないと開かないと言われて、仕方なくその日は家族は宿に泊めて、俺は車中で野宿さ。翌日になんとかその工場へ行って、適合する部品をつけてもらってほうほうの体で東京まで帰ったよ」
「そりゃ本当に災難だったな」
「おかげでおれの車庫には充電すれば立派に使えるバッテリーが二個もあるんだ！ちきしょーそれも田舎なんで高い買い物についちゃったよ、トホホ（;´_`;）」
※ ※ ※ ※
そんなわけでさんざんな夏休みだったよう。ちなみにこの時は息子がラグビーの合宿で、試合の最中に右足の靱帯を二本切ったとかで、今ではリハビリの毎日だとか。
本当に大変な夏休みだったようだ(-_-;)
※九月六日の奮闘記がおかしくなっています。現在原因を究明中。
| 2003年09月07日(日) |
030907_献血できない理由 |
【け、献血があ〜っ！】
特に用事もない日曜日なので、献血に行くことにした。献血も最近はもっぱら成分献血なので、市内ではなかなかできないのだ。
そのため、意を決して浜松までゆくことになる。過去に何回か行ったときには一号バイパスが浜松市内が大渋滞で、随分と時間がかかったのだが、今日は流れが良く快適なドライブ方のしめた。
浜松駅裏の献血センターへついて手続きをして、まずはお医者さんの診察を受ける。まさか今日は白血球が少なくて駄目、などということもあるまい。
「えーと、最近海外へ行ったんですか？」
「はい、アメリカへ行きました（途上国じゃないもんね〜）」
「帰ってきたのはいつですか？」
「えー、十日前です（でも先進国ですから…）」
「あー、そうですか…」
「あの、なにか」
「今はですねえ海外渡航者は、帰国してから三週間は献血してはいけないということになっているんですよ」
「どぅえーっ！」
「今日は残念ですが、献血はいただけませんねえ…（;´_`;）」
そんなわけで、見事に献血失敗。こういう形で献血が出来ないとは思わなかったなあ。海外旅行をしたかたは注意して下さい。とほほ…
※ ※ ※ ※
くやしいので、待合室にあった「バガボンド」を8巻から17巻まで一気に読破。うーん、やっぱりバガボンドはええのう。
そう言えばアメリカで日本の漫画の英語訳された本を見つけて子供と一緒に買い求めましたが、英語では日本の漫画は「Graphic Novel」と描かれていました。「描画小説」といったところでしょうか。
ちなみに買ったのは「ドラゴンボールZ」でした。
【バイパス無料化？？？】
待合室で同じく新聞を読んでいたら、なんと、国土交通省が有料バイパスを買い取って無料化する方針だ、ということが一面の記事になっていました。
その記事によると、
「国土交通省は６日、日本道路公団の民営化に向け、公団が建設・管理している一般有料道路のうち静岡県の東海４バイパス、愛知県の豊川橋、滋賀県の湖西道路の計６道路について、２００４年度から４年間かけ、国と県の負担で買い取り無料開放する方針を固めた。０４年度予算の概算要求に買い取り費用を盛り込んでいる。
道路関係４公団民営化推進委員会の昨年１２月の最終報告は、高速道路網に未接続の独立した公団の一般有料道路は、０５年度の民営化までに原則として国や自治体に譲渡するとしている。今回の方針はこの報告に沿ったもので、買い取り対象路線が明らかになったのは初めて。
譲渡額は道路の資産額と今後償還すべき額の合計を想定し、直轄国道の整備と同じで国が３分の２、県が３分の１を負担し買い取る。ただ、各県とも財政状況が悪く道路予算に限界もあるだけに、買い取りに同意するかは不透明だ。（共同通信）」とのこと。
この「東海4バイパス」というのに、わが市のバイパスも含まれているのだ。本当ならば大変嬉しい話である。
新聞には国土交通省から来ている土木部長のインタビューも載せられていて、「まだ聞いていない。県の予算の問題もあるので…」とのこと。県だって予算があるもんねえ。
いずれにしても、これがなんとか実現して欲しいものである。
【遠州ドライブ】
浜松から帰ってくるのに、そのまま帰ってくるのはつまらないので、海に近い道で周辺ドライブをしながら帰ってくることにした。
途中竜洋町で、竜洋海浜公園でひとやすみ。温泉もあったが、入浴料は350円ですと。安いね。
センターハウスの中で地元の農家の皆さんが作った農産物のなかから、エリンギの詰め合わせと、イタリアトマトとカレーパンを買う。
イタリアトマトは、「常温で二日くらいおくと皮がむきやすくなります」と書かれていた。どんな味がするんだろう。この地元でイタリアトマトを作っているとは、まあスローフードではありますな。
※ ※ ※ ※
つぎに、大東町のシートピアという温泉施設へ。大東町とはもうすぐ合併をすることになるのだが、玄関までは見学に来たが中を見たり施設を利用したりしたことがなかったので、温泉に入って行くことにした。
ここはちょっとしたプール施設も併用していて、両方使えて大人は950円という料金。海水パンツも持ってくれば良かったなあ。
「何か割引券はありますか？」と訊かれたが、もっていないのでそのまま。でも温泉はそれなりだし、露天風呂の一角にはハーブ風呂もある。今日の香りはミントでハッカの香りがする心地よい浴槽でした。
ここのお湯は茶色でしょっぱい味がするが、お肌はつるつるである。いやなかなかの温泉ですな。
駐車場は満員だし、うらのグランドゴルフ場も多いに賑わっていました。
温泉の中では知人同士が世間話をしている。地域の温泉というのはこういうところで友達にたくさん会うんだろうな。
そんな生活というものはしたことがないなあ
【連載開始】
書き忘れていましたが、地元のコミュニティ新聞である「郷土新聞」の「窓」という欄で、先週の9月5日から私の執筆が始まりました。
執筆陣は四人なので、四週間に一度順番が回ってくることになります。次は10月のはじめである。こちらもお読み下さい。
感想などももらえるとなお嬉しいのですがね。
| 2003年09月06日(土) |
030906_粟本地区集会 |
【蕎麦打ってやるなり〜】
午後の地区集会に、若手職員に迎えを頼んだのでついでに蕎麦を食わせることになった。
前回、まずい蕎麦を打ってがっかりしているところなので、今回は特に良い蕎麦粉を使って美味しい蕎麦打ちに心がける。
この粉の特徴も分かっているので、落ちんで打てる。今日の蕎麦ならまあ美味いといって良いだろう。コシ、風味、味のどれをとってもそこそこだ。気持ち茹でがはいりすぎたかなあ。
でも汁の味も安定してきたし、この粉があれば、恥ずかしくない蕎麦は提供できるというものだ。
あー、食った食った(^-^;)。
【地区集会 粟本地区】
今日は粟本地区での地区集会。この地区集会というのは小学校の学校区単位で開催されるのだが、この粟本地区は住民の数が非常に多いのが特徴である。
そのため、三つの地区が一緒に集会を行うような感じなのだが、それぞれ相互にはあまり連携もないので、理事区長さんに言わせると、なんだか普段会わないような人も一緒では気持ちがまとまらない…とこぼしていた。
地区からの要望は、道路の補修をして欲しい、街路樹が大きくなって困っている、道路整備をして欲しい、といったものが出されていた。
それぞれ、「補修はお金が多くかかるが、中期計画を立てて進めたい」「街路樹は剪定を強くすることで、落葉の量が減るよう工夫してみたい」、「道路整備は、区画整理の都市計画を打っているので、区画整理の手法でなければお金を出せない。区画整理事業も難しい時代になっているので都市計画自体を見直すようなことも考えなくてはならない。もう少し時間を下さい」といったような回答でご理解を求めた。
地元からはなんと言っても、道路問題が大きい。それは近くに工業団地やバイパスのインターなど、交通量を誘発するようなものが多い割に、道路そのものは狭くて曲がりくねっていて条件が悪いと言うことが原因だ。
信号も、市内全体では50機くらいの要望があるのに対して、毎年公安委員会でつけてくれるのは2〜3個。これでは不満解消には結びつかないのだが、逆に信号はなくても、一時停止でやれればそのほうが交通には寄与する、という意見もあるようだ。みんながルールを守ってくれればよいのですがね。
※ ※ ※ ※
地元の母親から出されたのは、「幼保園ができたのに、地域の子供達が定員オーバーで入れないというのはなんとかならないか。民間の保育園にいかなくてはならなくなったら補助してもらえないものか。少子化対策にはなっていないではないか」と厳しい意見であった。
公立の幼保園ということなので、定員的にも料金的にもやりすぎると民業の圧迫に繋がってしまうので、むずかしいところである。市長は、サービス水準を上げるのだから、料金をもっと上げてはどうか、と提案したらしいのだが教育委員会が難色を示したのだそう。
多くの市民が幼保園「すこやか」に子供を入れたいという気持ちはありがたいのだが、どうしても抽選になってしまう。その理由を正直にたんたんと伝えるというのは案外難しいものだ。
※ ※ ※ ※
晩ご飯はカレー南蛮蕎麦。昼に打ったのがまだ余っていたのだ。
送ってくれた若手のS君から「助役さんは、そういうものも作るのですか」と驚かれた。
「もちろん作るとも。蕎麦を食べることの幸せを追究すると、いろんな味を理解しておかなくてはね」
それにしても、これも上手に出来ましたぞ。うーん、カレー南蛮最高！
| 2003年09月05日(金) |
030905_地区集会で注文相次ぐ |
【部課長はどたばた】
来週に行われる市議会一般質問の内容が出そろって、部課長はその答弁を作成するのに必死である。
それがなければ現場を一見案内してもらおうと思ったのだが、泣きが入って中止になる。
うちの市長は、一般質問に対して部下が回答を一生懸命作っても、ほとんどそれは読まずに自分自身の理念を蕩々と語るのである。
どうしても答えなくてはならない数字だとか、細かい状況などの話は私や部長が補足答弁をするが、よほどのことがない限り作った資料を読まないので、部下としてはやや緊張感に欠ける部分もあるが、そんなことは言っていられない。しっかり作ってもらわなくては。
今回の質問では、高木議員が「ユージン市との姉妹都市25年を市長はどう思うか、また今回訪問団の団長としてユージン訪問した助役の感想を問う」という質問をするそうで、私の出番が決まっている。
それ以外も、随分と細かな質問が多そうだ。市長が蕩々と理念を語るようなシーンがあるだろうか。
【お蜘蛛様】
お隣さんが引っ越して出て行ったために、わがアパートの一階廊下の北側はすんでいるのが私だけになった。
この廊下に電灯が二つあるのだが、だれも廊下の掃除をしないために、電灯の回りが蜘蛛の巣だらけで困ってしまう。
電灯の回りに数匹の蜘蛛が巣を作ると廊下を通る際に蜘蛛の巣が体に絡んでくるようになった。さすがにこうなっては「悪い虫を食べてくれるお蜘蛛様」とも言っては居られない。
かわいそうだが箒を振り回して蜘蛛たちをはき出して追い出した。おかげで夜遅く帰っても快適な廊下ライフを楽しめるようになった。
廊下ライフって、一体なんだ…(^-^;)
【地区集会】
今日は市役所から比較的近い地区での地区集会。見慣れた顔も随分増えて、やりやすくなった。
しかし今日の地区集会では姿勢に対していろいろと厳しい注文が出された。
「緑の精神回廊は草ぼうぼうですよ、市長の思いが泣くよ」
「アパートの住民は町内会にも入らないし、組長も出してくれない。アパートの建設を認可するときに、条件が付けられないのか」
「地区のゴミも出し方がでたらめの人が多くて、でずっぱりなんですよ」
「野良猫が多くて困る。空き家に住んでいて、えさを与える人もいる。空き家も何とかならないのか」
「一斉同報も最近はなくなったが、文句を言う人にばかり良い顔をするのではなくて、放送して欲しい人のことも考えて欲しい」
「ボランティア活動をしても、一番出てこないのは市役所の職員だよ」
…というわけで、いろいろと注文がつきました。すぐには解決できないことも多くてすみません。それにしても、注文の多くが環境問題になったと言うことは、それ以外の地区の問題点はなんとなく解決していると言えるのだろうか。
だとすればうれしいけどね。
| 2003年09月04日(木) |
030904_「盗水」って… |
【大井川用水盗水問題】
世間を盗水問題がにぎわせている。
「盗水」というのは穏やかではないが、法的にはそうなると言うことである。静岡新聞9月5日付のホームページによると、タイトルが「大井川農業用水を違法転用 農政局に是正指示 静岡河川事務所 」となっている。
内容としては、国土交通省静岡河川事務所が四日、大井川から取水してこの両岸の農業地帯を潤す大井川用水の流域で、農業用目的として利用を許可された水が、違法に工業用水などとして取水されていたとして、水利権を持つ関東農政局大井川用水農業水利事業所に対して是正措置を指示した、とのこと。
静岡河川事務所によると、わが市や大東町も含むど一市四町の計十九カ所で、昭和四十七年ごろから河川法に違反する取水が行われ、このうち十一カ所は今年行われた調査時も取水が続いていた。同事務所は、目的外使用の中止などを求めている。
大井川用水をめぐっては、関東農政局が八月に違法状態にある事実を確認し、報告を受けた静岡河川事務所が同二十九、三十日に各所を立ち入り調査した。
是正措置を受け、小笠郡の各町や水利組合は河川法に抵触する現状を解消するため協議を始めた。農業用水の正式な転用や、天竜川や菊川からの取水の可否も視野に入れ、水を利用している事業者や県も交えて恒久的な解決策を探っている。
転用を続けるある町の幹部によると、「このあたりはもともと水資源に乏しい地域であり、井戸を掘っても塩水がわく土地柄なので、工業や飲料としてやむを得ず転用に踏み切ったのではないか」と産業誘致に尽力した過去の事情を話した。是正措置に対しては「配水をやめれば企業の操業停止につながってしまう」と困惑する。
…というわけ。つまり、もともと農業用水として大井川から水を供給する導水路がこの地区に整備されたのだが、全てを農業用として使い切るわけではなく、余った水はそのまま川や海に放水されてしまうので、余った水を再利用するくらいなら構うまいと考えたのか、その水を農業用の目的以外に使用していたということ。
そしてそれが、このたび公に明らかになったことで、水利権を管理する国土交通省から「違法状態の改善が強く指示された」ということ。
水を取る水利権は厳しいものだが、河川法が出来る前から農業のために河川から水を取っていたわけで、こういうものは慣行水利権と呼ばれて、そのまま認められる。
河川法ができてからは、必要に応じて河川管理者に申請をして、その取水が他の利害関係や河川維持に問題ないと判断されて初めて取水が許可される。
許可されると言っても、そう簡単なものではない。現在ではほとんど新たな水利権を取るのは無理だとも言われる。また、一度水利権が認められると、これを剥奪することはないし、水利権を変換することもない。
非常に強固な権利なのである。
※ ※ ※ ※
現在の水利権の問題は、そのほとんどが農業用として認められている権利なのに対して、実際は減反や農業構造の変化のために、実際には取水しているほどには使われていないことである。
河川管理者から言わせれば、「農業のために必要だ」というので認めたのであって、実際に使っていないのであれば、水利権を返せ、ということになる。そもそも使いもしない水を河川から取ってしまうために、下流域では水が少なくなって、川の魚や生物の生息環境を維持できないということにもなる。
「えーですか？川は水が流れているのがあたりまえなんです！」
逆に水利権取得者から言わせれば、「一度返せば簡単にはもらえなくなるし、そもそも今は使っていないが、またいずれ農業用に使うかも知れない」ので簡単には返さない、ということになる。
「返しても良いけど、すぐにまた取らせてくれるのか？」
特に、慣行水利権と呼ばれる、何でだか分からないが、とにかく取る権利が認められている分は、全く手がつけられない一大既得権で、河川管理者（国土交通省）にすれば面白くないし、権利者（農水省）にすれば、おおきな権利である。この省庁間の争いもすごいのだが、一応これまでの仕切の結果均衡が保たれている形にはなっているのだ。
※ ※ ※ ※
そんなところへきての、今回の盗水騒ぎである。我々のこの地域は昔から水が無くて生活をするのにものすごい苦労をしたところなのである。わが市は、その昔当時の市の予算からすれば莫大な投資をして井戸を掘って水道事業を始めたのだが、今ではその井戸の跡地には水神様というお社が造られて地域の人たちから感謝されているし、そこでは毎年4月の初めに水道感謝祭がいまだに開かれているのである。
それほど水に苦労したこの地に農業用とはいえ用水が運ばれてきたのである。当時の住民達の喜びの程が知れようというものだ。
農業用水が地域に来たものの、いくらかでも余っているのならこれをより有効に地域のために使おう、というのは当時としては自然的な考えだったのでは無かろうか。
わが市でも、市内の河川から飲料水を取水していたときに上流で事故があって河川が汚れたために緊急避難的に農業用水を川に流してそれをすぐに取水するといった形での受水をしたあたりから水をいただいていたらしい。
わが市の場合、その後飲料用水として大井川広域企業団による配水が行われるようになってからは切り替えて、昨年には点検用に取水することがあった、くらいになっていたのだが、今回の調査で、「完全に取水できないように施設を撤去せよ」という指導を受けた。
わが市の場合はそんなわけで、この水がなくてもやれるのでそれほどの問題はなかったのだが、他町ではそこから誘致した工場への工業用水として提供しているところもあったのがばれたので、取水が禁止されると工場の操業もできなくなってしまう。
国土交通省の姿勢はかなり厳しいもので、「いますぐに取水を止めろ」というもの。急な話なのですぐには取水先の切り替えなども出来ないので、県としては国土交通省に対して「少し猶予が欲しい」とお願いをしているのだが、マスコミも注目している事件になってしまったために、国交省としては振り上げた拳の降ろしようがない状態になっているのだ。
いままで頂いた水に対する損害賠償もさせられるのかどうか。しかし損害賠償は逆に罰金を払えばそれをすることが認められるという裏もあるので、どうなるか。
いずれにしても、この地域を揺るがす大問題になっているのだ。
国土交通省も、あまり法律をたてにして「絶対まかりならん」という姿勢を固持しすぎると、日本中の農家や地方都市を敵に回しかねないですぞ。
法律を楯に取るのもほどほどにしたほうがよいのだが、なにしろ中央省庁というのは理屈の世界だから、彼らが拳を降ろす理屈を見つけてやらない限り、厳しい姿勢をとり続けなくてはならないのだろう。
ちょっと前は同じ事を「目的外使用」と言ったものだが、最近のマスコミや週刊誌に載る表現は「盗水」。時代は変わったものである。
| 2003年09月03日(水) |
030903_九月議会初日〜地区集会 |
【九月市議会定例議会本会議】
今日から九月の定例市議会が始まった。わが市の場合、例年九月議会は前年度予算決算の報告と認定を受けることになっている。
他の自治体の場合は12月議会にそれを行って、前年度予算を確定させるというところも多いのだが、わが市では市長の方針もあって、それを9月に行い、決算を確定させた上で、当年度の補正予算を組む、という作業をするのである。
会議の冒頭で市長から、昨年度の事業報告がなされ、さらに収入役から報告がなされる。
続いて監査委員からも一般会計と特別会計への監査所見が述べられる。
続いて各部長から九月期の補正予算案やその他の条例改正など提出議案の補足説明が行われて、今日のところは終わり。
来週は一般質問が行われる予定である。各提出議案も常任委員会に付託されてそちらで集中審議される運びとなる。
一般質問では、「助役さんに答えてもらうことになるかも知れませんよ」というセリフの議員さんもいて、どんな質問が出てくるやら。どうぞお手柔らかに。
しかし考えてみれば、今日の市議会では一般市民の傍聴人はゼロ。まあ波乱が予想されるわけではないし、議論の応酬もあるわけではないので面白くはないかも知れないが、寂しいものだ。
こういう議場の雰囲気も含めてウォッチをして外部に状況を伝えることくらいしても良さそうなものだが、市としてやるとなると市議会での発言録にならなくては正式ではないということになるのだろう。
性格で公式のものと、あまりにたんたんと事実を述べる新聞記事の中間くらいに、解説付きで市民向けの記事が出されるようなサービスがあると、市民の市議会に対する興味も深まるのではないかと思うのだが…。
まあそう言う意味では、この日記がその役割を果たしていると言うべきか。
【合併問題特別委員会】
午後は合併問題特別委員会の会合である。これは主に合併任意協議会や新市建設計画策定小委員会の委員となっている議員の情報を他の議員全員に伝えて、意見交換をする場となっているのだ。
今日の話題は前回の協議会と新市建設小委員会での様子の紹介と、そこでの提案議題に対する議会としての意思の方向付けである。
一部に反対の意見などもあったが、おおむねは協議会での事務局提案を了承する方向となった。
最後にいよいよ懸案である、合併の期日と特例を使うか否かという議員の身分に関する問題に対する方向の議論を行う。
任意協議会には議長以下四名の議員が委員として参加しており、一市二町の協議会委員による意見交換なども頻繁に行われていて、そこでの二町の議員の意見なども紹介される。
合併の期日の決定すら議論が簡単にいかないのは、合併特例法の期限である平成17年3月31日の前に、大須賀町議会議員の任期が17年1月29日で切れるためで、大須賀町の議員の中にはここで選挙をせずにすませるためには1月29日前の合併を望む声が大きいという。
また議員の特例、特にここでは合併後も合併前の議員がそのまま移行するという在任特例
を使うかどうか、という点も大きな問題である。
ちょっと前の合併であればまずほとんどの場合、議員は在任特例を使うのが当たり前であったのだが、最近の合併では特例を使わない例も多くなりつつある。特にわが地域の周辺では、浜岡町と御前崎町が早々に合併後は議員の特例を使わない、と宣言して手続きを進めていることで、「合併の最大のメリットは経費の削減である」という住民の強い思いから、議員も特例を使わない風潮が形成されてきたと言える。
しかしわが市の場合は、大東町16人、大須賀町14人の町議会議員が、新しい市の法定定数34人ということになると選挙となった場合は相当の地元選出議員の減少が予想される。
二町側では議員の中に、そのことで地元の声が新市の当局に届かなくなったり、地元と議員の関係がうまくできないのではないか、といった懸念も多いようで、二町には「在任特例を使って、新市への移行の激変緩和をするべきである」という意見が多いのだという。
掛川市はこの春の市議選で、議員の多くが「合併したら即選挙」ということを覚悟した上で選挙戦に臨んだ候補者が多く、今の揺り戻し的な特例使用の意見に対してとまどいを感じている議員も多いようである。
しかしながら、特例を容認する議員からは「わが市の議員はそう言う意見が多いが、二町の議員のことを考えれば、そう簡単に選挙だ、と言い出せない気持ちがある」という意見も披露された。議員の数が半分や4〜5分の1になる可能性を考えれば、そう簡単に割り切れるものではないという。
今日の感触では六割が、「合併即選挙」という意見で、約四割が「特例やむなし」という雰囲気であった。
意見の中では、「二月の選挙じゃ寒いなあ…」とか「特例を使って選挙の時期を、お茶のつみ取り時期からはずすべきだ」といった意見もあった。総じては、二町との付き合いが深まった議員からは「特例やむなし」派が多く、そうでもない議員は「選挙をすればよいのでは」という声が強かったように思われる。
今日のところはそんな雰囲気で結論は持ち越し。そろそろ協議会でも激論が交わされそうな雰囲気だ。
それにしても、対市民に対してどういう説明をして、それを市民町民がどう考えるかだと思うがどうかな。市民も単純に考えずに、慎重に考えてみてほしいものだ。
【地区集会〜東山口地区】
今日の地区集会は、東山口地区。
冒頭で市長からの話題提供があった後、住民の皆さんと意見交換する。
ある方からは、「道路を直して欲しい、と言う要望を出したが、連絡もなしにすぐにやってくれた上に、お礼を言おうと思って市役所に電話したが、要領を得ない。お礼をしたいがさせてくれない」という発言があって、担当者が「すみません」と陳謝するという、おかしなシーンもあった。
「お礼が言えない」と文句を(^-^;)言われるのも珍しいね。
※ ※ ※ ※
この地区の問題として提起されたのが、地域の防犯安全の問題。特にそういうことが目立っている地区ではないのだが、やはりぽつぽつとは事件もあるようで、そういう対策をどうするかが課題としてあげられていた。
地区では子供110番という、危ない目に遭いそうな子供がすぐに逃げ込めるようなご近所づくりの施策にも力を入れてくれていて、逃げ込んできても良い家を示す旗などが色あせるので、何とかしてくれ、と言った要望もあった。
ある方からは、地区でたむろする不良らしき若者に声をかけて、対話をした思い出が語られて、「そんな子供達もいまでは立派な父親になって、すれ違っても声をかけてくれる。やはり恐れずに対話をするところから地域の安心もつくられるのではないか」という発言があって、会場の拍手を呼んでいた。
その他にも、イノシシ対策、道路騒音と振動、地域で行っている福祉バスへの女性要望などが出された。
ここの地区では、毎年この地区集会に甘酒が振る舞われるのであって、今日も冷やし甘酒が出た。これがまたうまいのである。
地区に連帯の力を強く感じる集会でありました。
遅くまでご苦労さまでした。
| 2003年09月02日(火) |
030902_「おもろ」を食べる |
【22世紀の丘公園の造成地】
22世紀の丘公園は、新たに建設中のゴミ焼却工場の建設残土で谷を埋めて作る計画の公園である。
焼却場の造成がほぼ終了した、と聞いたので午前中に公園の方の造成状況を視察してきた。
ここの一帯は、谷田と呼ばれる小さな尾根と小さな沢がいくつも折り重なるような地形で、大きな広場空間が取れないところなのだが、今回の大盛土の結果、平らで広い平地ができることとなった。
しかも、清掃工場の方からアクセスすると、入り口付近で管理用建物などが建つあたりしか最初は見えずに、狭い印象なのだが、そこまで達して左側を見ると奥に大きな広場が広がって見えるという仕掛けになっている。
シーケンス、という見え方の変化で捕らえると非常に面白い空間となっている。今後建物を上手に造るとさらに面白さが強調されるだろう。
また広場は大きな芝生広場にする予定で、グランドゴルフやパークゴルフなどの手軽で健康に寄与するレクリエーション携帯の導入が予定されている。
これは面白い可能性がたくさんありそうだ。
※ ※ ※ ※
一つだけ困ったのは、水の問題。もともとは農業用水が近くを走っているので、これの流れを公園内を通るようにして修景水として使おうという計画になっていたのだが、最近農業用水を目的外使用していた件をとあるマスコミがかぎつけ、これが発端となって国から是正の強い指導が出され、計画にあったような水の利用ができなくなってしまった。
これらを踏まえた計画の修正も必要である。それにしても、面白いプロジェクトにはなりそうですぞ。
【隣町で飲み会】
ある方に誘われて、部長、課長二人と共に隣町の居酒屋へ向かう。ここで「おもろ」を食べようと言うのである。
「おもろ」とは、豚の足のこと。いわゆる豚足なのだが、足首のさらに先を切って煮付けてある。
豚のこの部分は骨と軟らかい部分なのだが、この柔らかい部分というのは肉でも油でもなく、ゼラチン質なのだ。
しかも普通の調理方法だとなかなか美味しく食べられないものなのだが、ここの居酒屋さんでは上手に料理してあって、美味しくいただけた。
食べてから三十分もすると、顔がなにやらべとついてくる感じ。「それがゼラチン質ですよ」と教えられて、二度びっくり。
「明日の朝に顔を洗うとおもろの効果がすぐ判りますよ」とは部長の弁。明日朝起きた頃にはゼラチン質が体中から少しずつ分泌されて、お肌がつやつやになるのだそうである。
実際帰る頃にはみんな顔が妙につやつやしていて気持ちが悪いくらいだ。
しかしやはりこれは健康食材には違いなかろう。豚の足は沖縄では足テビチと呼ばれて、昆布と共によく食べられる素材だが、これを食べる沖縄の人には長寿者が多いとも聞く。
「おもろ」。なかなか凄い食材ですぞ。一度食べてみて。
| 2003年09月01日(月) |
030901_防災の日〜いろいろあるね |
【防災訓練】
今日は防災の日。本来ならば市として防災訓練などをするところであるが、この日は隣町の菊川町の総合公園で県の防災訓練が大々的に行われるというので、幹部連中はその様子の視察を行うことにした。
朝から快晴で気温もかなり上がっている。今日は暑くなりそうだ。
朝七時半に市役所を出発して現地に八時に到着。会場には様々な展示用のテントや防災業務を紹介する車などが陳列されているほか、参加者用の日よけテントもたくさん貼られている。
郵政公社では移動用のATM車両が展示されていた。被災地でお金をおろすのには便利そうだ。
また解体業者組合の展示があって、激甚震災の結果家が倒壊した場合は復旧、復興に壊れた家や建物をどけなくてはならないので、それにはこういう組合の皆さんの力を借りなくてはならないだろう。
仮設トイレの展示やら、避難地となる体育館などでの段ボールのしきりも展示されている。こんなものを使う日が来て欲しくないものである。
※ ※ ※ ※
会場にはいろいろな訓練セットもある。四階建てくらいの二面だけ壁のある仮設のビルがあって、壁には窓もあるし亀裂が入ったような模様も描かれている。ここでは空中からヘリコプターで降りて中の住民を救出する訓練や窓から地上へ救出する訓練などが行われる。
中から救出された人はそのままトリアージと呼ばれる訓練に移行する。これはけがをした人のけがの具合を瞬時に判断して色の付いたタグでマーキングして行くという作業である。
もう助からない人は治療をあきらめるし、極めて軽傷の人はそれで我慢してもらう。まさに治療が奏功する人を中心に病院に運んだり手当をするということなのだ。ある意味では冷徹な判断が求められる瞬間だ。
ビルの中から助け出された人には怪我の化粧が施されていて、怪我をした箇所は血まみれになっている。中には目玉が飛び出した化粧をしている人もいて、本当に目玉が外に出ちゃっているリアルな姿はちょっと気持ちが悪い。
しかし本当に災害が訪れるとそういうこともあるんだろうな。改めて気を引き締めなくては。
また傾いて倒れてしまった家屋が四棟作られていて、この中からチェンソーなどを使って住民を救出する訓練が行われた。壁や屋根をチェンソーで切って中から救い出すのである。
車が倒れたり重なっているコーナーもある。ここでは車から乗客を助け出す訓練が行われるのである。
特に今年は、地元住民との連携や協働ということが大きなテーマになっており、今回の訓練にも地元菊川町の町内会や中高の生徒達も大勢参加している。普段からの気持ちの備えをどれくらいに保てるかと言う緊張感を持続するのは難しいが、年に一度のこういう機会を通じて気持ちを新たにしなくては。
ひー、それにしても暑かったなあ(^-^;)。
【部課長会議】
月曜朝の部課長会議。話題はたくさんあったが、まずは給食センターの試食会の話。
市長が二学期からサービスを開始した給食センターの試食会に参加して、子供達が食べるであろう昼食のメニューを試食したそうな。
給食センターは、市内の六つの中学校の昼食3000食を集中的に調理する施設で、用地費が二億円で建物と設備は約十億円なので合計十二億円の施設である。
中学校給食を公共サービスとしてやれ、という話は今を遡ること16年前からの市政の課題であったが、学校関係の予算の優先順位としては校舎の耐震化が最優先とされて、なかなか手が出し切れなかったものだ。
しかし、ここへきて家庭力が衰えてきて、子供達の家庭での食生活がおろそかにされる例が目立ってきたことや、それが原因で不登校になってしまう子が現れるなどしたことで、行政としていよいよ対応する必要に迫られた、ということなのである。
市長の懸念は、そういった子供達の食の問題を解決するための施設であったはずなのが、効率化と衛生管理が求められた結果として、床を一切濡らさないドライシステムと呼ばれる最新式の設備で集中的に調理することで、結果として子供達に食の文化というものが伝わるのだろうか、という点である。しかも、年間に一人の子供が給食として食べる食事の割合はわずか16％に過ぎないということもある。
この点について教育長や学務課長からは、やはり給食に求められているのは食の安全と効率化であること。わずか16％といっても、学校に来る子供達にとっての大事な一食であるので、心を込めて調理することで子供達にその思いを伝えたい、と言うものでありました。
学校での一食が子供達に与える効果をどのように考えたらよいのだろうか。
お昼が自動的に出てくることのありがたみも、子供の時はなあんにも考えなかったなあ。
今では反省して、単身赴任の食事を取っています。
【焼却場の期間延長】
現在使用中の市のゴミ焼却場については、新しいゴミ焼却場の建設着手が遅れてしまったために、使用期限の地元協定の延長をお願いしなくてはならない。
しかもこれが、過去に一度延長をお願いしているのに、再延長をする羽目になったというお恥ずかしいものなのだ。
地元の皆さんにとっては、「いい加減にせよ！」と言いたくなるのも当たり前であるし、そう簡単に謝って済むのならば、なんのための協定なのか、と怒りたくもなるであろう。
ここ何ヶ月か、地元とその使用期限の再延長のお願いをするために担当課は頑張っているのだが、今日は私も同席しての打ち合わせとなった。
市のそれなりの立場の人間も同席してこの話し合いに望まなければ、こちらの誠意や真剣度合いも通じないというものだろう。
幸いにして、地元の皆さんはそれほど強硬な立場の方は少ない、というものの、やはり基本的には「面白くない」という思いが簡単にはぬぐえないようだろう。
今日のところは、住民の皆さんから出された疑問やら質問に対して市としての回答を示すことを中心に意見交換をしたが、今日で結論が得られるはずもない。
また次回の開催をお願いして今日はおしまい。地元でまたご相談の上この打ち合わせをもつこととさせてください。
よろしくお願いします。
【eランキングでの躍進】
わが市が、日経BPの全国市町村アンケートによる「eランキング（電子自治体化）度」のランク付けで、堂々の全国10位にランクインの快挙！
昨年は全国で135位という低迷だったのだが、なんと一気に125人抜き。
担当の職員に、「どういう理由でこれほど上がったのか」と尋ねたところ、
�ヽ堂櫃離曄璽爛據璽犬�できた。
��議事録や市長区長交流控帳や例規をホームページに掲載した。
��住宅情報を都市計画課や区画整理課が掲載した。
�さ抛�夜間の病院、開業医の案内を徳育保健課が掲載した。
�ッ楼荼�共施設間ネットワークの活用が進んだ。
�γ楼萓験恭惱�センターでのリーダー講習をおこなっている。
�С特楼茲離曄璽爛據璽犬�公開された。
�┘優奪肇錙璽�を再構築しセキュリティーを強化された。
��ＩＣカード標準システムに取り組んだ。
…などの点を上げて教えてくれた。私としても、IT推進委員長という立場で、ホームページの再構築などに意見を述べてきたが、こんなにランクアップするという実感は正直無い(^-^;)。
これからは追われる立場なので、さらに市民に喜ばれるホームページづくりに邁進しなくてはね。ちなみにこのランキングの一位は三鷹市です。ここはすごいぞ。
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