| 2004年04月30日(金) |
日本看護協会「町の保健室事業」 |
２８日に松山市の団地へ調査に行った「高齢者福祉」についての取り組みについて、分からなかった事を電話での問い合わせ実施。
まず松山市役所に電話したら保健福祉の担当部署につないでくれる。そこで「東松山在宅介護支援センター」の電話番号を教えてもらった。
次ぎに「支援センター」に電話を掛けて、昨年の団地での調査事業について聞いてみる。電話を受けた方に事情を説明すると「センター長」さんに取り次いでくれて、事業のあらましを聞くことができた。
日本看護協会が主体となって取り組んでいる「町の保健室事業」のモデル事業として予算があり、平成１４年４月１日から１年間をかけて地区診断を実施、団地のアンケートは地域の老人会と自治会とともに実施し、昨年３月には久米校区でのケアセミナーでもって「アンケート結果の報告」を行ったということだった。
その後の取り組みのまとめを現在行っているところであり、中間報告は既に皆さんに行っているという事で、西条市での団地の事情を話して「松山市での取り組み事例を今後の参考としたい」と電話をした趣旨を話したら、中間報告書を送ってくれることとなった。
今まで西条市では市民病院を経営するノウハウを行政として持っていなかった。その事は既に触れ、議員として合併後の仕事が増えることへの準備が必要と標してきた。
ある行政マンに「西条市における病院経営の考え方」を立ち話的に聞いた事があるが、「行政による地域医療への取り組みによって、その技術レベルを高い位置へ引き上げることができる」と美辞麗句を並べた。
ほほーお。それだけ高い理念を持って行政運営に当たれば、西条市の地域医療は順風漫歩だろう。市民の皆さんはなんの憂いもなく生活することができるというものだ。
今まで西条市では取り組んでいない松山市でのモデル事業の事を知るにつけ、そんな会話を思い出す一色達夫。さて、この方面の事業についての顛末や如何に。
今日は、別の２件についてもリサーチしてみたのだが、１件は途中までで今日は終了。１件は、解決にはあまりにも根が深すぎるか
朝９時から部落の河川敷グランドの草刈り。
９時３５分から１０時５０分までは別の用事で抜けたが、１２時過ぎまで実施。
５月５日の子供の日に部落行事として「サッカー大会」が予定されているので、そのための下準備のための草刈り。
妻と息子は国道１１号バイパスの「あいロード」事業の一環の花植えに出かける。「ガザニア・クイーン」という新品種の花をケヤキの根本に植えたそうだ。
昼食後、田の畦の草刈り。一日中。
そろそろ田植え支度で、折からの休日を利用して様々な作業が方々で始まっている。
今日は「緑の日」。市道に面した門柱に国旗を立てて祝意を表す。
昭和天皇の誕生日を記念して制定された国民の祝日だが、先の天皇の在位期間「昭和」という時代を振り返る一日としたいと、私自身は思う。
昭和という時代が平成に変わってまだ１６年だが、近頃とみに言葉が軽くなった世相を嘆くばかり。
政治の世界の事を例に挙げれば、野党も野党だが、自民党も目を覆うばかりの惨状が頻発している。国際法上に照らし合わせた日本国憲法の理念すらも理解していない悪のり発言や、自由民主主義の党是から逸脱したファッショ発言等々。
今日は、西条市市政施行記念日。
１０時より文化会館小ホールで「市政進展に功績のあった３名の方への市民表彰 表彰式」が開催された。
長年のご労苦に応えるための表彰。３０分で終了する。
今日で、一色達夫ＨＰ開設以来２年が経過。
日記以外の項目の更新が滞ったままなのが反省点。
大半を草刈りに費やした一日でも、社会も自分もそれなりに動いている。
| 2004年04月28日(水) |
松山市平井町で福祉事業の調査 |
珍しく日中の予定が無かったので、前々から気に掛かっていた「松山市での福祉事業」の取り組みについての調査に出かける。
昨年、故有って地域を歩いていたとき、３０年前くらいに造成された団地での高齢化が進んでいる実態を痛感し、どんな取り組みがあるのだろうと考えあぐねていた時「お年寄りの幸せは住み慣れた地域で」という表題の付いた松山郊外の団地での福祉についての調査結果が公表された。
この文章を見て、福祉事業には普遍性があると思い平成１５年９月議会での一般質問の項目に取り上げた。
結果は、西条市の行政推進側と、私の考えの間には一致するところが無く、西条市の「高齢者保健福祉計画」の推進についての新たな提案は日の目を見ていない。
３期目の仕事も１年が経過し、１年前に感じた地域の実情を思い出すにつけ、一度松山の団地を見ておきたいとう想いが募るばかりだった。
松山市での調査対象の団地は、愛媛県テクノプラザ等の県３施設が立地する直ぐ隣に位置し、戸数２７０戸。団地をぐるりと回ってみたのだがゴミ一つ落ちていない瀟洒な戸建て住宅が建ち並んでいた。道路縁の草刈りをしているご主人に案内をこうと様々な話をしてくれ、地域の実情があらまし把握できる。
調査実施した当時の自治会長さんには会えなかったのだが、帰宅してから電話で話を伺って、当時の事が分かった。
調査プロジェクトのプロデューサーは、松山市の在宅介護支援センターの職員らしい。
この方に連絡を取ってみて、話を伺えば 事業の起承転結が分かるだろう。
ということで、心の負担が少し軽くなった。
松山からの帰り足で、重信町の公共施設や民間施設を覗いて帰る。
愛媛県内でも興味をそそる施設や取り組みが多数あるということです。
昨日のＴＶによる地域ニュースで、景観に関する法律が施行になることを受けて、自治体内での検討を進めるための協議会が結成されたとの報道があった。
今日、その件が地域紙に掲載されたので、早速ネット検索で調べて見た。
「景観法」という３文字法は「海岸法」以来４０年ぶりの制定ということで画期的という説明が見つかった。
昨年の内に、この法律の件が報道されている様子だが、私は見落としていたようだ。
「今までに４５０の市町村、２７の都道府県で美しい町並みを作る景観条例があったが、なかなか効果が上がっていなかった。国として取り組む必要が出てきて、法律を作ることとなった。景観が法律になるのは初めてのことである。」
と自民党の渡辺喜美・国土交通部会長が 強調した とのコメントもある。
オオーーと面白くなって、ネット検索 面白いデータプリントアウト。
一般質問 一項目分の資料 が一丁上がり ですね。
西条市の環境政策についての考察をシリーズで書き連ねてきたが、一市議会議員の夢物語ではない 法律の根拠 ができるということだ。
しかも、この法律には「景観形成事業推進費 ２００億円」という美味しいおまけも付いている様子。ははは 愉快だ。
法律の骨子は 市町村による景観計画の作成 であること。
さらに市町村が消極的なら、住民やＮＰＯ法人による提案が可能と説明文が付いている。
どこかの自治体の長が嫌いなパターンが明記されているということなのか。この頃できる法律は、「住民パワーを如何に町づくり活かしていくか」という観点が明確に提示されるのがジョーシキとなっている様子。
法律は５月制定、１１月施行とのこと。
ネット上にはこの法律の施行に合わせて、「住民運動の転換を図る」準備を整えているとの記述も見られる。
「｛景観法に基づく景観計画｝作成の お手伝いをします」とのコンサルタント会社のコマーシャルもあった。
世の中 早いなあ。と思いつつ一日デスクワークとなった。
夜は地区の公民館で「社会福祉協議会玉津支部」の総会に、地域の評議員の一人として出席。
２市２町社協の合併に伴う支部の運営方法の見なおしについて２点質問し、意見を述べておく。 この内容についても書いておくほうが良いのかな。
何時か機会があれば だね。今日のところは。
| 2004年04月26日(月) |
様々な依頼事項の処置 |
政策をあれこれこね回すのが政治家の本来の仕事なのだが、議員を長年務めていると周囲から様々な依頼事項が舞い込む。
その種類は身の上相談に始まり多岐にわたってくる。
そんな依頼事項の数々は、右から左に 解決 する事項は限られ、大方のものは数度にわたって足を運ばなければならない。
今日は、昨年からの持ち越し事項で、平成１５年の年度末を目途にしていた事柄を抜き出して、担当に再度の問い合わせを行う。
一件は「横断歩道の設置要望」
二件目は「電柱の移設」
三権目は、昨日依頼を受けた「農地の貸借」について
横断歩道の設置は、県警の管轄で、平成１５年度の予定予算に入らなくて平成１６年度に入って再度の検討をしているとの返事がいただけた。
電柱の移設は、四国電力への依頼。営業所に出向いて問い合わせたら、早速担当者が現場確認に来てくれた様子。行き違いで会えなかったので明日再訪の連絡があった。
「電線が住宅の真上を通っており、電磁波の影響が心配なのです」との依頼から仕事がはじまったのだが、四国電力の担当者に話しを聞いていると、電線の張り方にもノウハウがあるようでタメになった。
農地の貸借については、農業委員会に出向き説明を受ける。ＪＡが窓口となって書類の取りまとめをしている方式での貸借関係の設定が適当とのアドバイスを受ける。
早速ＪＡの支所に出向いて相談し、申請書類を貰って帰る。
これは当事者同士の話し合いで決定することになる。が、対象農地はここ数年耕作放棄しており、復田には相応の手間が掛かるので、借り受けてを探すのに一苦労ありそう。
というような経過をたどって、今日手を付けた仕事で「仕上がった事項」は無し。
こんな活動の中からも、社会の現状が見えてくる。
公表できる 公 としての仕事の事例はこんなところだろうか。
だが、公表できない個人的な仕事の依頼も３期目となってから三倍増しだろうか。
明日で市議生活三期目も早くも一年経過。
９時よりこの時期恒例の校区連合自治会主催の運動会が開催された。
天候に恵まれ、単位部落毎に立てられたテントは、何処も子供を中心におじいちゃんおばあちゃん部落総出の賑わいを見せている。
このところ数年、自治会の体育委員の立場から運営役員としての参加が常であったが、今年は役が代わったので部落のテントの側からの参加となる。
役員側から運動会に集っている方々を見るのと、こちら側から見るのとでは様子が違っているのだが、それは世相が代わって子供達の雰囲気も年毎に違ているといったほうが合っているといえるのだろうか。
役を解放されて「ゆとり」が有る分、いつもながらの人間観察をしている一色達夫。
・感じる事
子供達の行動に、ある意味での野放し状況が見える。
例えば「玉入れ競争」
・駕籠に玉を入れるのとは違う行動に走る子がいる
・玉を数える段階になって、審判員が数を数えながら玉を放り投げるのだが、それに合わせて数人の子供達が玉を放る。
こんな行動をとる子供は去年はいなかった。自部落の子供達がやり始めたので注意して止めさせたが、連鎖反応で起こった他部落では（見ていても）誰も止める大人がいない。
こんな例をはじめ、集団行動での迷惑行為を直ぐに始める子供達が目に付く。子供達だけでない大人にもいる。
お行儀の良い子ばかりを育てよう。などと言うつもりはないけれど、行動に何の規制もされていない野放図な人間が多くなってくる世相の行く着く先が、無性に気になる。
社会全体や、家庭の教育力が落ちてきている兆候は、子供達の行動の中に読みとれる。
好天の一日。ワイワイと楽しめた。
そんなことばかりではない人間観察の評価から、警鐘は鳴らしとかないとね。
| 2004年04月24日(土) |
新西条市 ５つの高校 ２つのホール |
朝９時から「西条ひうち球場」で西条高校、西条農業高校、東予高校、丹原高校、小松高校の５高等学校野球部によるトーナメント大会が開催された。
本日の試合は１回戦１試合と２回戦２試合の計３試合。明日は３位決定戦と優勝戦があるとのことだ。
私がこの大会の観戦するのは今回が初めてなのだが、地元高校の応援も兼ねて今日予定の２試合を観戦した。
新緑鮮やかな球場には、新チームの活躍を観ようと、多数の観客が駆けつけ、贔屓のチームや選手の活躍に拍手を送っていた。
中には東中学校の卒業生の保護者の顔や担任教師の顔も見られ、今はそれぞれのチームに分かれた選手の対戦に、月日の経過のあやなす術を楽しんでいる様子だった。
この５つの高校。これまでは２市２町それぞれの自治体を代表する高校として、地元の方々の郷土意識発露の対象だった。
しかし、来年は「新西条市」の５つの高校として、存在することとなる。
そんなことを考えながら、「願わくば同じ市名をいただく地域に存立する高校として、切磋琢磨しながらそれぞれの個性を伸ばしていってほしいものだ」と思わずにはいられなかった。
地域に存立する学校は、それぞれ広範な地域から生徒を受け入れている状況となっていても、やはり地域文化の担い手としての存在が大きい。
それが、自治体の姿が変わったとき、どのように変化していくのだろうか。
文化といえば、新西条市には２つの文化ホールを持つこととなる。
それぞれのホールには、その開館当初から運営をサポートするボランティア組織が活動している。
違う自治体であった時は、それぞれのホールが独自の運営方針の元にこれまで様々なイベントを展開していたが、新自治体としての２館の棲み分けを図らなければならないと考える。
既に、事務局サイドではその方針は固まりつつあるのだろうが、住民を含めた 有り様 が議論され、その果実が実るのにはまだまだ時間がかかりそうだ。
新市の一体感が醸成されるのは、文化・スポーツ等の共通の話題を如何に多く共有できるかどうかに掛かっているが、その活動は 今だ姿が見えず。
いつもなら、日中、様々な行動をしている中から、今日の日記の内容が浮かんでくる。
今日も、世界に 日本に 西条に 個人に 様々な出来事があったのに、なんだか今日は思考が方々に 飛んでしまって表題が決まらない。
・「イラクでの人質事件」についての「評論」が概ね出そろい、読み重なる中から「日本社会はパニック状況がいつ起きても不思議でない」と感じる事を私なりに書き残して置きたいこと。
・今日片づけた仕事の中からの感想。
・伊予市と坂出市での研修から感じる事のまとめ。
・部落内での出来事。
・ネット検索で新たなページを開いてみた事。
等々。
どの項目も、 文章を書こう とのある意味での集中力を要するような気がして、なんだか今日は億劫になる。
季節はずれの暑さに、脳味噌が炊けてしまったのか。
手帳のメモ欄が埋まってしまった４月２３日。なのにね
いけないいけない そんな事で政治家が務まるか ばかもん
「首相の言葉に乗せられるな」 野中氏、講演でチクリ
昨年秋に政界を引退した野中広務・元自民党幹事長が２２日、大坂市内で講演した。イラク問題について「テレビでは、イラクで子供や女性がどんな目にあっているのか分からない。自衛隊が給水作業する場面ばかりが映され｛国際貢献、人道支援だ｝と言う小泉さんの言葉に乗せられてしまう」と語った。
経済政策についても「自殺者が減らないのに、景気回復と言えるか」と述べて小泉政権を批判し、「狙撃手」と呼ばれた舌鋒の健全ぶりを見せた。
講演会は大阪府議らが主催。野中氏は従軍体験に触れ、「戦争中も｛一億火の玉｝｛鬼畜米英撃滅｝といった短い言葉に乗せられた。小泉さんの短い言葉の奥に何があるか。見極めようとしない弱い日本人が多い」と嘆いた。
日本はもはや戦後でも戦前でもない。イスラム文明とユダヤ文明の何千年の対立構造に新たな血の歴史を刻むという、戦闘地域のまっただなかに５５０名の日本軍が「人道支援」という旗を掲げている 戦中である。
| 2004年04月22日(木) |
西条市環境政策についての考察Ｎｏ５ |
常緑樹にとって４月は、一冬を超した古い葉を落とし、新しい葉に変わる時期である。
このところの暖かさも手伝って、街中に植えられた其処ここの街路樹も、古い葉を落としすっかりと新緑の装いに変わっている。
そんな木々の根本には、なま暖かい風に吹き寄せられた落ち葉が溜まり、季節の変わり目を感じさせてくれる。
「ゆずりは」という木があるが、この季節は、おおかたの常緑樹が 新しい命の芽吹きの儀式「ゆずり」の真っ最中である。
「くすのき通り」の名物はこの時期くすのきではなく、根元に植えられたつつじがその主役となる。
今日あたりが見頃のつつじ。事務所や市役所への行き帰りに使ういつものコースを変えて、そんな花の盛りを楽しんでいる。
西条市の街路は、まづまづ手入れが行き届いて他地域に比べてみても綺麗だと思う。
（道路と街路の違いは分かるだろうかな）
こんな観点も都市環境政策の範疇に入るのだが、手元にある「２市２町合併新市建設計画」の中には、より良好な都市景観の形成という観点からの記述が不足しているように感じる。
計画策定の時期に、このような観点から「新市建設計画」を検証しようとの私の思考が形成されていなかった事が、「今頃になって」新市建設計画を批評することとなった理由であることは否定できない。
その点は反省しなければならない。
新市において策定するとなっている「環境基本条例」について、先行制定している自治体の文面を検証してみると、環境全般を網羅した理念が列挙された条例であることが見て取れる。
この 理念条例 の基に、制定される「環境基本計画」がそれぞれの自治体の環境に合わせた具体的取り組み施策が提示されることとなるようだ。
西条市にとって廃棄物処理に関係する新たな条例制定とともに、「都市景観条例」でもって、建物への規制の網を掛けることも必要だろう。
そんな政策によって、新市における都市環境が整備されていくことが期待される。
「環境基本計画」に網羅する政策体系は、まだ勉強不足でその全容は分からない。
ころから同様の計画の先行事例を勉強しながら、また皆さんの意見を聞きながらまとめていかなばならない。
環境に関する考察は、今回で一応終了です。
これから勉強ができ次第追加記入予定。
| 2004年04月21日(水) |
貴重な至福の時を一人楽しむ |
昨日、行政視察研修をさせていただいた香川県坂出市でもらった資料を、視察報告書の作成のために再チェックしていたら「お宝画面」が見つかって おお と見入ってしまった。
坂出市役所の１階ホールに「新居浜型太鼓台」のミニュチアを展示していたので、帰り際に議会事務局の方に いわれ を聞いてみたのだが、こちらの祭礼に奉納する「太鼓台」だと説明してくれた。
こちらの屋台は「豊浜のチョーサ型」だろうと思っていたのだが、新しく作る屋台は、どれも「新居浜型太鼓台」に変わってきているとのことだった。
しかも なんとなんと 太鼓台を１０台合わせての寄せ担き をするのだという。
私の地域の飯積神社祭礼での「太鼓台１０台による 寄せ担き」は、日本でも 有数の 祭礼だ と、誰が何と言おうと自慢の種 だったのだが、なんとなんと 太鼓台を全く同じ担き方をする所があろうとは。
坂出市議会の事務局の方に、その様子を私のＨＰのＴＯＰページに貼り付けていますから見て下さいと言っておいたのだが。
いただいた坂出市市政６０周年（平成１４年）記念誌の巻頭に、この１０台の太鼓台が並んで差し上げられた写真が掲載されており、飯積神社祭礼での光景と寸分違わないようなその様子に、「価値観が変わった」ような衝撃だよまったく。
この太鼓台競演は８月の第１週の金土日に催される「さかいで大橋まつり」で見られるようなので、これは是非に見物に出かけねばなるまい。
そうして、地元の方々と交流できればなお良いのだが。
坂出市での研修報告作成。事務局提出。
支持者の依頼事項や問い合わせ、及び仕事の進捗状況確認のため、各所を回る。
以前から仕掛けていた事柄が一つ動いた。
議員をやっていてもたまにしかない仕事上の充足感に、夕食時缶チューハイを空ける。
このような仕事をしていたら、因果なもので酒を飲んでも 酔わない酔えない 時が大半なのだが。
今日は１本で良い気分。
そういうことで、研修結果のまとめ は先送りです。
| 2004年04月20日(火) |
香川県坂出市での行政視察研修 |
１０時より香川県坂出市での行政視察研修を実施。
私一人での研修なので、受け入れていただいたご厚意に報いられるよう、その成果を活かせるように精一杯の努力をしなけらばならない。
今回の行政視察研修は、さる３月議会での一般質問に取り上げた「包括外部監査制度」について、実際の運用状況を担当者から聞くことが大命題としてあった。
本来ならば、一般質問の実施前に研修をしておくことがベターなのだが、順番が逆になった事を差し引いて、新たな視点が得られればと思っての研修の実行ではあった。
その他 行政視察研修内容は
（１）行政改革について
�，海譴泙任亮茲蠢箸濔�況
・特に 各種補助金・負担金等の整理合理化の内容。公共工事コスト縮減の内容。
�∈８紊亮茲蠢箸�
財政健全化をめざす重点項目の実施について
・特に 小・中学校給食の調理部門の民間委託の内容
（２）包括外部監査制度について
�＼�度導入の経緯、実施の内容
��監査意見書の業務への反映について
��今後の課題
以上１２時少し前までの２時間、担当者による内容説明を受ける。
それぞれの自治体の事情から、政策が選択され実施に移されていく過程がよく分かった。
一つひとつの項目について解説評価するには、こちらも数日かかるかな。
高速道路インターチェンジのすぐ近くにある 善通寺市資源リサイクルセンター「未来クルパーク」を見学。
常時見学者を受け入れられるように設計された施設に、環境行政を推進する原点は「地域住民の深い理解の元に」というような理念を感じる。
このような施設についての見識を高めておくため、同様施設を数ヶ所見ておく必要も感じた。
昨日、今日と続けての研修で情報が頭の中に溢れている。
整理は後日に回して 今日はこれまで。
県内の、平成の時代になってから市議となった議員で組織する「愛媛平成市議の会」第１７回研修会が伊予市「厚生年金施設ウェルサンピア」で開催されたので出席する。
今回の研修テーマは「伊予市における中心市街地活性化策について」
参加者４４名。
１３時の受け付けを済ましたのち、「中心市街地活性化施設第３セクター 町家」の見学。
平成市議の会総会ののち１５時半からタウンマネージャー前田真氏による「まちづくりについて」の講演。１時間。
１６時半より伊予市商工観光課長篠崎末広氏による「中心市街地活性化への地元の取り組みについて」との講演。
中村伊予市長と重松伊予市議会議長をまじえての懇親会が１９時半まで。
伊予市での取り組み内容と西条市での取り組みを比べてみると、「同様の政策については」西条市での立ち後れが目立つ。
と、そう一言で片づければ分かりやすいが、自治体としての生業の違いや他の産業を含めたトータルで評価していないとの反論がでるだろう。
明日は香川県坂出市での研修予定なので、宿泊せず帰宅。
当然懇親会はノーアルコールで 我慢したのだが、県下各市の様々な情報が仕入れられるという美味しい一時だったものの 苦しい時間 でもあった。
ということで、明日のために早寝のため、伊予市での研修報告は後日記載の予定。
今回の研修で有られたものは多くあるようなので、一日では書ききれないだろう。
| 2004年04月18日(日) |
部落内 葬儀の手伝い |
今日は一日 部落内での葬儀の手伝い。
すぐ近くの７７才になるご婦人のお見送り。
物心付いたときから見知っている方が一人一人いなくなっていくことは、この世の習いとはいっても一抹の寂しさを感じてしまう。
朝から香典返しの準備、駐車場の草刈り、香典の受付係などの作業を組内の方々と一日やらせてもらった。
色々お世話になりました。安らかにお眠り下さい。合掌。
| 2004年04月17日(土) |
コーカミバスツアー 神戸 大阪 |
朝６時半西条出発で「コーカミバスツアー」に参加。
主に新居浜市と西条市の２６名。
新居浜市で開催されている文化団体活動「声のレッスン」の主催で、神戸の「兵庫県立美術館」で開催されている「東山魁夷展」と、「大阪ＭＩＤシアター」で開催されている「サードステージ公演 ハルシオン・デイズ」の鑑賞ツアー。
神戸脇浜海岸通りに建設されている「兵庫県立美術館」は安藤忠雄氏の設計による施設で、港神戸の文化施設に相応しい海との一体感を感じる。
装飾性を極力廃し直線を主体とした設計は、その鋭角性を自然との調和によって緩和させ、そこに集う人々に安らぎをもたらしてくれるようだ。
西条市の光明寺も安藤氏の手によるものであり、似通っている建物の雰囲気が、またこの美術館への親しみをもたらしているようだ。
東山魁夷展は大勢の人出で、美術を堪能する心のゆとりを阻害されてはしまったが、それでも画伯の生涯に渡る画業が網羅された展示物は、日本画からもたらされる清浄な 空気 といったものが 会場を覆っている雰囲気は感じることができ良かった。
１４時から１６時まで２時間休憩無しの「サードステージ」公演「ハルシオン・デイズ」は、新居浜市出身の鴻上尚史氏の作品で、自殺願望者をテーマとした演劇。
出演は辺見えみり、北村有起哉等４名。
鴻上演劇 らしい 時代の不安を描く、スピード感溢れる芝居に仕上がっていた。
何時もながらの 不条理 ドタバタ シリヤス コメディー 悲劇 喜劇 劇中劇 が芝居の中に満ちあふれており、起承転結がハッキリしている お芝居 をお好みの方には 引いてしまう ところもあるが、５００席ほどの会場一杯を占める若者には多いに受けていた様子。
鴻上氏の新居浜時代の高校同級生の紹介で、ツアー全員での集合写真を お土産 に帰路に付く。
満足。
行きの車中で、綿矢りさ さんの文芸賞受賞作「インストール」を読む。１７才の作品から１９才での「蹴りたい背中」にいたる作家の成長の過程が読みとれる。
文化にどっぷりと浸かる一日。
神戸での町づくりで、参考となる部分を見学することもできたが。
部落では大事な農業関係の会があったのだが妻にでてもらった。
いずれ、この件についてのまとめをしなければならない。
帰宅した私に、会議の様子の報告とともに、部落の組内で不幸事があったとの報告がある。明日は予定変更で、一日葬儀の手伝いとなる。
| 2004年04月16日(金) |
西条市環境政策についての考察Ｎｏ４ |
今年１１月１日をもって２市２町で合併して「新西条市」が発足する。
その新市の将来像を描く「新市建設計画」には、「環境資源を活かした地域づくり」の項に「環境基本条例に基づく基本計画の策定」とうたわれている。
この新市建設計画ダイジェスト版が、２市２町の全戸配布となっているところから、「環境基本条例」の制定は 新市の取り組む 公約 として位置づけられる。
少し振り帰ってみると、西条市議会において「環境基本計画」の制定が提言されたのは平成１４年３月議会においての小池議員による。
この時の理事者答弁には、
「西条市といたしましては、この計画は必須不可欠であろうと思っております。市民の積極的な参加のもと、市民の皆さんへの周知徹底を図りながら、共に市の総力を挙げてこの計画策定に取り組みたい。（策定の時期としては）流れの中で２カ年ぐらいはかかるんじゃないかと思っています。」
と答えている。
小池議員の質問が平成１４年３月だったから、それから２カ年というと平成１６年の３月。
議場の中での発言は市民周知のものだから、私は２カ年待っていた。
この２年間は、主に合併問題に集中的に取り組んでいたのだが、「環境基本計画の策定は２カ年を目途とする」との認識を忘れないよう、書斎のメモに残している。
この課題については、待ちに待ったといえる平成１６年３月議会だったのだが・・・・。
この２年間市役所内は 合併問題 で手が放せなかったようで、３月議会での「環境基本計画」の策定は前記の通り合併後に先送りとなった。
環境基本条例に基づく環境基本計画の策定が、どなたの元で取り組まれるかは現在「神のみぞ知る」だが、計画策定には市民参加が必須であることは時代の流れであるし、また、そうなければ計画は真に市民のものとは成り得ない。
地域の環境というものの将来にわたる有り様に対して、知恵を出し、共に行動するまたとない機会。これを逃す手はない。
明日は早起きして大阪日帰りツアー参加の予定なので今日はここまで。
| 2004年04月15日(木) |
西条の「水と食」セミナー 開催 |
１０時より西条市総合文化会館小ホールで まちづくりセミナー 「西条水と食を語る」が開催されたので出席する。
西条市主催。参加者１１０名。１２時１４分終了。
今日のセミナーの感想を一言で表せば、「なんだかよく分からない」というところだ。
市長挨拶１０分のあと
�蠧�米総本社代表取締役 米谷伸行氏による「都市部における食材について」との講演が４０分。
続いて�螢Ε┘轡泪魁璽辧実緝充萃�役 上島一泰氏による「西条の名水に適するコーヒー豆とは何か」との講演が４８分。
続いて意見交換が
東京農業大学名誉教授 山本出氏 ・西条産業情報センター取締役 山内尚隆氏
・ウシマコーヒー社長 上島一泰氏 ３名で行われる。
これが会場からの質問２題への答えを入れて２９分で
１２時１４分に終了となった。
米谷氏の話の中では、
昼の給食の相場が以前はタバコ２個分の値段と同じくらいだった。つまり５６０円くらいだったものが現在は５００円を切っている。
事業のシステム化を図ることによって人件費を切りつめ、毎日の利益が毎日分かるようにしている。
使う食材はフレッシュ物は２０％位で、後は加工食品と米と冷凍食品。これで弁当などの調理が専門家の手を経ずパートによるマニュアル化できる。
食材は既に中国からも入って来ている。
最後に、
仕事は分業で行い流通コスト低減のためダンボール包装などを省けば利益が上がる。加工度の高い製品をだしてほしい。
との話があった。
「それで、どうなの。西条市で生産する食材で取引出来る物はあると見ましたか」
「現在御社で使っている食材の内中国からの輸入はどれくらいの％占めているのですか」
一色達夫は講演を聴きながら２点の質問を用意していたのだが、米谷氏は、急用が入ったとかの理由で、講演が終わると直ぐに会場を後にして質問は果たせなかった。
上島氏の話では、
西条の「うちぬき」はｐｈ７，３ 硬度３６で、どんなコーヒーにも最適の水だそうだ。
意見交換では
市報４月号での案内にあったゲストの内、３名の姿が無かったことに疑問を持った。
会場からの質問・意見
・先頃上神拝に新しいお寺ができたがそこの池に蓮を植えて、採れたレンコンで料理を楽しもうとの計画がある。（東京農大の卒業生だと名乗っていた）
・西条市では（地下水保全）条例を制定して市長さんも努力しているが、水を守るという環境の面から考えることも必要では。
大通寺本堂落慶法要のおり、レンコン料理が１３種類も用意されており、既にお相伴済み。味はベリーグーでしたよ。
地下水保全条例の件は日記に記入済み。
そんなところから、今日２つの市民の意見を聴けたコトの方が、私にとっては有意義なものであった。のです。
今後もこのようなセミナーを開催するのなら、もう一工夫しましょう。
| 2004年04月14日(水) |
西条市環境政策についての考察Ｎｏ３ |
昨日からの続きで、今日も環境問題についての資料検収作業。
今日は「環境問題」だけではなく、合併に伴う課題や、他の事項の資料の検討までを 同時進行で やっていた。
それぞれが連動しているのだから、「環境問題」から始まても、どうしても他のところに波及する。
「環境基本条例」は新市建設計画に掲載されているが、「他の条例のすり合わせ作業はどうなっているか」という点が問題として直ぐにでてくるし、そうすると合併関係の膨大な資料を一から見直す作業になってします。
そうすると、条例だけでない他の項目も読むコトとなるし、次には、注目しておきたい内容に目がとまるとメモを取ることになる。
一項目を集中してこなして行く方が良いのか、同時進行で良いのか。一日が終わってから 反省 するばかり。
「条例の取り扱い」は２市２町で制定されている条例・規則を�＼豬萓�定��逐次制定��暫定制定の三つに区分して制定施行するとなっている。
環境に関する条例では「「西条市河川の清流を守る条例」は暫定制定で区分されている。
この４月１日で施行された「地下水保全条例」については暫定制定だろう。
この確認は平成１５年１月３１日開催の第４回合併協議会でなされている。比較的早い段階での確認だから、法令に従ってということで 議論も無く なされているのだろうと、当時を振り返って推察する。
「環境基本条例」については、その経緯を一度振り返って書いておく方が良いと思うが、今日も遅くなったので次回へ
| 2004年04月13日(火) |
西条市環境政策についての考察Ｎｏ２ |
ネット上のデータは、公的私的諸々のＨＰにアメーバーのごとく広がっている。
私のように組織も資金も限られた議員が、政策立案を行っていくためにネットは既に必須アイテムとなっている。
地域の目指す町づくりのキーワードさえ捕らえれば、あとは時間さえかければ一般質問一回分のデータくらいは直ぐに入手できる。便利な世の中ではあるが、ネット上のデータは 玉石混淆 なので、選択能力だけは磨いておく必要がある。
その選択の能力が一番重要で、これはもう感性の問題だから、人それぞれのもって生まれたものの上に如何に経験という砥石を掛けられるかだろう。
さてと、タダの石なら如何に砥石を掛けてもどうしようもない。すり減ってしまって、後に残るは泥粘土だけだったりして。
余計なことはおいといてと
ネット検索していると、各地の自治体が公開しているＨＰも、その持っている能力を映し出してピンキリなのがよく分かる。
私が、この頃頻繁に利用しているのは（昨日も記入した）例規集の検索。
議員には例規集が一人一冊配布されているが、これまでは人力による加除作業が定期的にあったので、議会の議員控え室ロッカーに保管していた。
それが、昨年６月から装丁されて個人配布となったのを期に、自宅保管できるように変更されて 重宝 している。
それだけ、このところ条例関係の調査作業が多くなった 証拠 ではある。
自治体のなかでＨＰ上に例規集を掲載しているところはまだまだ限られてはいる。もうすでに例規集が掲載されている自治体は、概ね自治体政策の先進地である場合が多いので、私の、各自治体のステータスを推し量る物差しとなりつつはある。
西条市はまだＨＰ上に例規集を掲載してはいないが、「合併関連予算」を付けて新市のＨＰを立ち上げるコトとなっているので 期待 しておこう。
それと、議員の過去の質問内容を検索できるシステムがあればなお良い。政策提言とその具体化の進捗状況がよく分かって、仕事のスピード化が図られる。
ネットとは、ほんとに可能性の宝庫ですね。掘れば掘るほど知識の泉が湧いて出る。
さてと、前置きはここまでで、
この例規集が問題。現在、１１月の合併までの期間に２市２町の条例のすり合わせ作業を行っているのだが、既存の条例を新市の条例として再編する作業が終わってからでないと、新たな条例を付加していく筋道が立たない。
今日は新市建設計画や合併協議会資料を読み返してみたのだが、新たな条例制定の筋道が既に付いているのは（既に一般質問で聞いた）「環境基本条例」の制定のみの様子。
時間切れ 次回に続く。
| 2004年04月12日(月) |
西条市環境政策についての考察 |
途中、気分転換での農作業や部落関係の仕事をちょっとばかりこなしながら、今日一日を「環境政策についての資料検討」に費やす。
「西条市地下水の保全に関する条例」の制定から 派生 した仕事で、ネットを通じて課題を頂いていたのだが、一日集中検討をしてようやくにして本格的に仕事をしたとの充実感がある。
明解に理論付けての説明ができるほどの内容にはほど遠いものの、まだ手を付けていないという自責の念から、少しだけでも解放された気分になっている。
�＼松鮖堽禝�集に掲示されている内容を、他自治体の内容と比較するところから始める。
��議会での過去の議論内容はどうであるか。
�Ｂ昭�治体での先行事例はどうであるか。
の三点を考査すれば、あらましの方向性は見えてくるのだが、「地下水保全条例」の検討の時に ある意味で行き詰まった 「法律の規定を如何にクリアするか」という観点から、今日のところは 朧気ながら という段階である。
資料検討の大半をネット検索によって得られる情報によって行っているのだが、こういうときにＩＳＤＮの遅さが恨めしい限り。
表示までの待ち時間と資料印刷時間でもって、一日が瞬く間に過ぎていった。
議事録を読み返していて、一点、過去に日記に記入した内容のなかで齟齬が確認できた点は、
過去の西条市議会での議論のなかで、高層マンション建設を、景観や眺望を阻害するという「環境を守る」という観点からは取り上げられていない。
議員控え室での話の内容を記憶違いしていたようだ。
| 2004年04月11日(日) |
大通寺本堂再建落慶法要 記念行事への参加 |
昨日の農作業とＨＰ記入の夜更かしがたたって、今日の目覚めは しんどい ものがある。
１１時から西条市の中心に位置する上神拝地区にある「大通寺」の本堂再建落慶法要が予定されていたので出席する。
このお寺の本堂再建工事については、以前、その様子を一部日記に記入したが、コンクリート作り蓮華型の 水に浮かぶ 本堂 ということで、その完成を心待ちにしていた。
仏教に言う 西国浄土 の方角からの採光を 背景 として二体の本尊が鎮座し、ぐるりを取り巻くコンクリート壁には土佐和紙を垂らし、そこにホタルをイメージする光を配置している。
住職が様々な活動に熱心な方だけあって、従来のかたちに留まらない斬新な施設となっている。
水の郷西条市の象徴として、市内中心地を流れる新町川水系に新しい名所が加わったようだ。
この地に地区の集会所建設を予定しているとのことだから、それが成ったらこの地域のイメ−ジがさらに新しいものとなるだろう。
１３時から予定の記念行事を見学。
地区の同好者による「木遣り」に続いて、喜多流能「猩々」を鑑賞。
今日の お目当て であった 能 は久しぶりの鑑賞である。
日本の誇る文化財 世界有数の仮面劇 能 は、ホンの数センチの所作や移動におおきな意味を付加している。
そんな この芸術の見所を かぶりつき での鑑賞は、オレンジ色の青海波模様の衣装や能面の冷たい質感から発せられる様々な表情を、コト細かく観察堪能することができた。
新町川水系は西条アクアトピアとして整備して、水の郷の象徴的地域となったいたが、最初のころはどうしても 裏通り のイメージであった。
それが 刑務支所が移転した跡地に文化会館が建設され 工場跡地には高層マンション建設され、今はこの１０月開館を予定として総合福祉会館が建設途中である。そこに今回 斬新なお寺が完成したことによって、この地区の面的整備による新たな都市景観が形成されてきた。
願わくばもう一つの用地への新施設建設が待たれるのだが。
準備された記念行事の大方を楽しませてもらった。
和洋折衷のその内容に、寺社という場所が 本来が生活文化の発信地として、今日まで継承発展してきた日本の歴史を再確認させてもらった。
夜は１９時半から部落の「太鼓台運営委員会平成１６年第１回会議」に出席する。
今日は役員の選出と年間行事の検討。
太鼓台の「太鼓と骨組み」の購入・新調が課題としてあるのだが、まずは情報収集から始めることの確認があった。
イラク邦人人質問題は、相手側からの新たな情報で状況が迷走状況の様子。
日本国内での様々な反応が、逐次相手側に伝わっていることが理解できる。
相手側が如何なる者であるかも朧気ながらにも分かりだしたようだ。
国の立場はどうであるか、組織の内容はどうであるか、個人の意識はどうであるか。自分の持つ文化を語ることができ、同時に相手の文化を理解できるか。
等々、「なにものであるか」を明確に相手に伝わるように語ることができるかどうか。日本人の 苦手 としている部分が一番重要であり、それが危機を打開するポイントとなるコトを、今回の事例から多くの人々が学習できるか。
現在進行形であるなかで、そんなふうなことを考える一色達夫。
国家に代表される既存組織が、その構成者による選択を経ながらも硬直化の度合いを増していっているように思えてならない。そんな状況に歯止めを掛けより良い相互理解への道を拓いていく可能性は、今回人質となった３人の方々のような志願者と、そんな意思によって形成された組織が握っているのだろう。
国外においてはＮＧＯであり、国内においてはＮＰＯ。
政治を司る端くれに連なる者として、実践者として如何にあるかを、ここ数日考えさせられるばかり。
| 2004年04月10日(土) |
一日農作業 平穏無事な日にあっても |
８時半より灌漑用ため池の堤防修理作業の出役に参加する。
参加者５名と土木機械オペレーターに頼んだ方１名の計６名での作業。
数年前から余水吐き口付近から漏水があり、農繁期に入る前のこの時期の修理となった。５年ほど前にも同じ場所を修理したのだが、また漏水し出したため位置を変えての修理となる。
土木機械を使って掘り進むと、狙い違わず径２０ｃｍほどの漏水孔を見つけ、コンクリートを流し込んで昼前までには作業終了。
さて、止まってくれれば良いのだが。
このため池を管理する方々も高齢化が進み、堤防の草刈りなどの管理が疎かになりがちだ。
本格的な修理にいたらないよう普段の注意が必要なのだが、なかなかそうはいかない現実は遺憾ともしがたい。
昼食後、竹の子掘り作業。このところの陽気で竹の子の活動も活発化したのか、大収穫だった。今年はどうも竹の子の当たり年みたいだ。
３時のおやつ後、裸麦の「赤かび病」の防除作業。
１９時過ぎて周囲が暗くなるまでかかったが、一気に作業を済ませた。
適度に雨も降り麦の穂も出そろって、生育は順調のようだ。
あとは田の周囲の草刈り作業くらいで、収穫を待つのみとなる。
ＴＶでは、イラク邦人拉致事件が報道の多くを占め、その情報内容も多様なものとなってきた。
政府も報道機関も国民も、事件発生当初のパニック状況から、少し冷静になってきた様子。
ＴＶ、新聞、ネット、周囲の人達との話等を見聞きしていると、こういう「今までに経験していない 危機状況」となった時、それぞれの反応の中に、それぞれの人達が持つ精神構造が透けて見えてくる。
「この国の有り様」と「自分は如何に生きたいのか」いう崇高な精神が自分の中に確立されている方々は、人への思いやりに満ち、生命の尊さと人間の尊厳を第一義に考える文章と言葉が すらり と出てくるようだ。
様々な情報の中で、ネット上での拉致被害者３名への誹謗中傷の横行には「やはりか」と感じる。高遠菜穂子さんのＨＰには一日で１０万件からのアクセスがあり、掲示板には中傷記事の書き込みが横行していたそうで、直ぐに閉じられたという。
社会には、ＴＶや新聞に大きく取り上げられ一躍時の人となった方に、即、嫌悪感を抱く人種が存在するようだ。そんな方々にとってネットの匿名性は自己表現の恰好のアイテムなのだろう。
愛媛新聞に掲載されている国際基督教大講師 小倉英敬氏の言葉
「気になるのはイラクに｛無謀にも｝入った３人の自業自得だ、という反応があること。しかし、政府が自衛隊を派遣していなければ、今回のことは起こらなかったはずだ。例えば（人質の一人の）高遠菜穂子さんのこれまでのイラクでの活動は日本の市民団体仲間でも高く評価されていた。自衛隊は良くて、草の根の支援は無謀とみなすのはおかしい」
という意見に賛同する。
人間という存在が持もっている狂気の部分が、戦争という事象のなかで大手を振って闊歩する。
それを見ている悪魔が笑う。
農作業で終わった平穏無事な一日にあっても、心の中は、鉛を詰められたように重たい。
| 2004年04月09日(金) |
中学校入学式 日本の現状への憂い |
今日は９時から校区中学校の入学式へ来賓として出席する。
つい数週間前に小学校を卒業した時から、あまり時間も経っていないのに、真新しい制服に身を包んだ子供達はちょっと大人びて見える。
その様は、昨日の高校の入学式程ではないにしても緊張感が漂い、見慣れた小学校の校舎から一転した中学校の広々とした体育館の中で、おどおどとした仕草の一つひとつが初々しさに包まれている。
入学式が終わったら、来賓の顔から保護者の顔に早変わりして、学校からの様々なお知らせに耳を傾け、担任の教師からの明日からの中学校生活についての注意事項を聞く。
今年の入学生は１５７名。玉津小学校から１００名。飯岡小学校から５７名。
あと４名で５クラスとなるのだが、一クラス４０名ぎりぎりでの４クラスでのスタートとなった。
中学生ともなるともう体が大きい子供達もいて、教室が窮屈そうだった。
昼間は、滞っている活動報告の編集にかかったのだが、２項目の短い説明文が書けただけでメインの文章には手つかず状況。
支持者からの依頼事項の処理や、新しい事柄についての勉強の方が優先だから、こちらの方が滞るのは仕方がないのだが、地域も歩かないと社会の変化を肌で感じることが疎かとなる。
気分を変えて農作業少々。
イラクでの邦人拉致情勢は、序序にだが情報が増えだしたようだ。
いつもながらのヒステリックな報道に、今日はＴＶ報道の拾い見程度とする。
政府の「テロに屈するな」というブッシュ受け売り言葉は予想通りだった。
ネット上には「危険を承知でイラク入りをした３邦人に対しての異論も見受けられる」。
そんな様々な解説の中に「スペインのように、事件が日本国内で起きた場合はどんな反応となるのか」という視点が無いのが気に掛かる。
あくまで仮定の話だが、事件が国内で起きたら当然「テロへの非難の声」が大きいだろう。しかし同時に日本国民を危険に追いやる政策を選択した現政権への非難も多いと思う。
政治家は予想屋ではないが、私は、国内で事件が起きた場合、国内世論は「テロに屈するな」の方に集団ヒステリーを起こすと思う。
米国がそうであったように。
そうして日本は新しい形態をした戦争への荷担を深めていくのだろう。
臆病は身を守る。物事を単純化した威勢の良い言葉には注意することだ。
征韓論に敗れ薩摩に籠もった西郷隆盛の周りに集まった者達が、挙兵への議論の場において、慎重論が有る中で、最後の決め手となった言葉は「おぬしは死ぬのが怖いのか」だったという。その言葉を聞いた慎重論者は言葉をつぐみ、やがては終末への道をひた走ることとなる。
より多くの情報によって情勢を分析し、より良い解決方法を探り出そうとするよりも、物事を単純化して虚勢を張る方が分かり良い。
小泉純一郎氏は、この方法で今だ高支持率を得ている。
いうならば時代の寵児ではあるが、三位一体の改革への批判に代表されるように中身ははなはだ？。
嗚呼恐ろしい。
| 2004年04月08日(木) |
二つの入学式 緊迫のイラク情勢について |
１０時から開催の、玉津小学校入学式に来賓として出席。
今年の新入生は男子４３名 女子４３名 の計８６名。
一クラス３０名に切れる人数となって、小学校生活をおくる上でも丁度適当な人数のようである。
真新しい制服に身を包んだピッカピカの一年生を見ていると、こちらの顔が知らず知らずに微笑んでいる事を感じてしまう。子供達の健やかな成長を願うのみ。
昼からは高校の入学式に夫婦揃って保護者としての出席。
こちらの方は、緊張感漂う規律の中での式が挙行され、保護者席も子供達を無事に高校に入学させたという安心感から一転して、進路選択という大きな目標に向かって今日からスタートという雰囲気が漂う。
私たちにとっては、上の子に続いての入学であり、チョットはゆとりがあると感じてはいるが、それでも一人一人性格が違う中でのこれからの自分探しの行く末を案じないわけにはいかない。
今日はそんなことがあり、夕食は赤飯。
缶チューハイを空け、良い気分に浸っていた矢先に イラクでの日本人男女３名拘束のニュースが流れる。
ＴＶに釘付けとなり、情勢を見守っていたのだが、現地情報の続報は入らず終いだった。
日本軍派遣以来伝えられていた「人道支援」の脳天気な報道統制見え見えの現地情報から一転し、ここ数日の内乱状態を危惧していたが、現地はもう相手かまわずの無差別戦争状態になっているということだ。
昨年イラクで日本人外交官２名が殺害された事件があったが、この事件は米軍の誤射による射殺の可能性を示唆する報道があったという。
私がこの報道に触れたとき まさか誤報だろう と思ったのだが、イラク現地はそんなことが起こっても不思議でない状況となっているのだろう。
外交官が乗っていた車を日本に運び検証の結果、水平方向から撃たれている状態であり、米軍ならば機関銃位置は２ｍ以上の高さがあるそうで「米軍誤射」の可能性は薄れた模様だ。
４月６日の愛媛新聞でこの件が報道されたが、その時の表題が「米軍誤射可能性低い」とされていたところから、この件の報道は未確認情報としてかなり知れ渡っていたことが確認できた。
戦争とは こんな事が 日常茶飯事に起きるという事だ。
日本の世論は日本軍派遣までは派遣反対論が多数であったようだが、それが既成事実となると、急速に関心が薄れていつの間にか容認論が主流となった。
西条市議会の３月議会でもそんな事が見えて情けない思いにさせられた。
こんなところに日本人の体制迎合思考が、何時も何時も顔を出す。
八百万の神々がおわす日本の精神文化の中で、 伊勢神宮 と 靖国神社 の違いも分からない首相に、一神教の戒律が厳しいイスラム社会の情勢を読み切れる能力を求めようとしても 無い物ねだり なのか。
もう一度言う
敗戦後日本人は国家の名において一人の外国人も殺してはいない。たとえ石油が停まったとしても、日本人はその事を誇りとして国際社会の中で生きていくべきである。
イラク戦争の大義は無い。
「人道支援」のための軍隊派遣というのなら、民間人道支援を行っていた日本人の命を守るために、日本国政府の採るべき事は決まってくる。
| 2004年04月07日(水) |
マンション建設工事 近隣説明会Ｎｏ５ |
３月３０日の「近隣説明会」における建設業者からの発言から、改めて認識した点。
・商業地域で日陰規制がない。
・西条市では中・高層建築物に対する指導要綱が制定されていない。
恥ずかし話だが私にとっては、この点については勉強不足であった。
これまでに認識していなかったのだが、西条市にとって必要無い規定であったかというと、そうでは無い点が思い当たる。
市内に高層マンションの建設が計画されだした頃、今は無き革新系の議員が「石鎚の眺望が妨げられる」としきりと一般質問に取り上げて行政としての対策を促していた。
だが、行政としてこの点についての取り組みは乗り気薄で終始し今日を迎えている。
当時を振り返ってみて、「私はどんな感覚でその一般質問を聞いていたのか」と反省する点が多い。
自分自身の感覚が何故そうであったのか、その原因をあげてみると
・地域環境への概念として、眺望権に対する認識や地域景観形成についての考えが希薄であった。
・地域環境形成を市条例の制定でもって進めていくという政策を持っていなかった。
ということだろう。
知識として、各地での日照権訴訟や眺望権の運動、また、京都における高層建築物建設反対運動など、その多くが原告側敗訴というような事例が頭にインプットされていて、西条市におけるそのよう活動を のっけから 否定気味に見ていたのではないだろうか。
建設業者からの発言によって、建設物に対する指導要綱の非制定の現状を知るにいたり、また、掲示板では松山市での中・高層建設物に対する指導要綱制定の指摘を受け、このような条例制定への取り組みによってなされる地域環境整備の有り様を考えるに至っている。
既に西条市には高層マンションが数棟建設されている現状ではあるが、遅ればせながらでも取り組まなければならないと思う今日この頃である。
| 2004年04月06日(火) |
マンション建設工事 近隣説明会Ｎｏ４ |
３月３０日の「近隣説明会」への出席者は、建設工事予定地の周辺地域で商売を営む方が大半だった。
商売がらなのか、工事関係者への質問は 穏やかな口調で しかも要点がハッキリしている。
出席者のなかからの発言で、住民意識を良く表現していたのは、
「この土地に地下水汚濁懸念のリスクを抱えてまで３９戸の高層分譲マンションを建設して引き合うと考えているのですか。年間５０００万の売り上げがある商店が銀座街に２０軒ありますよ。ここに来ている方は最高学府を出て商売をしている社長ばかりですが、その方々を相手にして損害賠償の交渉をするおつもりですか。」
説明会の冒頭建設業者が、西条市には中・高層の建築物に対する指導要綱がないし、建設場所は商業地域で日陰規制がありません。今回の説明会は今回制定された地下水保全条例の規定に基づいて（「地下水保全条例の規定に基づいてと」の発言は無かったかもしれないが、説明会開催の根拠を推察すると地下水保全条例の規定に行き着く）行います。
とメモに記録している。
今日改めて「西条市地下水の保全に関する条例」と３月末に議員に対して送付されてきた「西条市地下水の保全に関する条例施行規則」を読み返してみると、今回の高層マンション建設に対して、この条例は市民生活を守る意味合いから「施行早々に有効に作用した」と大きな評価を下せるものとなったようだ。
条例制定に携わった皆さん ご苦労様でした。
世の中に 絶対 ということは無いだろうが、この建設地点で地下１７，５ｍまで１，５ｍ径の杭を２１本も打ち込めば、地下水は必ず汚濁する。
建設業者は、それを「粒子の粗い泥水だから直ぐに収まる」と表現したけれど、この発言は地下水は汚濁することを事前に認めたことに他ならない。
条例２２条の規定により地下工事に起因して地下水の水質に影響を及ぼしたと認める場合は、期限を定めて当該地下工事の一時停止を命ずることができる。
上水道が完備した地域ならば、これぐらいの工事はいともないだろうが、ここは西条市である。地下水をそのままのかたちで飲用に使用し、また商売に使っている西条市では、そうは行かないことをこの業者は認識していない。
説明会参加者からの発言にこんなのもあった。
「住民は今現在の状況を望んでいる。其処にマンションを建設したいとあなた方は準備している。既に建築確認も出ているので仕事をしたいのでしょうが、周辺住民との（意識の）ギャップをどう埋めるようにすると約束するのですか。」
| 2004年04月05日(月) |
マンション建設工事 近隣説明会Ｎｏ３ |
「西条市商業活性化用地」（西条市郵便局隣）隣の用地への１４階建てマンション建設についての懸念事項。
・計画している業者が、西条市で以前に建設した高層マンションの工事で、地下水汚濁問題を引き起こした。
・今回計画の用地は高層マンションの建設用地としては狭隘で、商店街の店舗兼用住宅にあまりにも隣接している。
・狭隘な用地一杯を使って一階部分に３戸を１４階積み重ねるというノッポビルを計画している。（用地は２７，４ｍ×３７，１ｍ。建物巾は２７，４ｍ巾のうちの２５，１ｍを占める）
・３９戸の分譲マンションだが、マンション用地内の駐車場収納台数は３９台であり、マンション住民用の周辺駐車場を確保できるのかが疑問。商店街活性化用地駐車場を定常的に使用される懸念はないのか。
・狭隘な用地に１４階建てのため、地下工事が深くなる。周辺地域の「うちぬき」取水深さは１５ｍほどだが、建設業者の説明では地中１７、５ｍ地点まで掘り下げて杭を設置するという。
・杭の予定は１５００ｍｍ径×２１本 １２００ｍｍ径×２本 計２３本
・建設予定地への進入路は袋小路の１本である。しかも、幅員が狭く、商店街への歩行者通路であり、工事車両の出入りによる危険が予想される。（工期１６ヶ月）
・建設予定地に隣接する地域に地下水を使って事業を営んでいる飲食店等がある。地下水が汚濁した場合、即仕事が出来なくなる恐れがある。
・３月３０日の近隣説明会における業者の説明では、言葉の端々に「法律の範囲内での事業である」との意識が透け見えて、出席近隣住民からの工事に対する不安が増幅する結果となったようだ。
・地下水汚濁の場合の対応をどのようにするのか、その答えが曖昧に終始した。近隣住民との念書の取り交わしへの明確な答えが無い。１回の説明会で工事着工の考えであることが分かった。
自分の考えを挿入せず、説明会での発言を正確に文章化するのに苦労する。
夜も遅くなったので、今日はこのあたりで次回に続く。
| 2004年04月04日(日) |
一日大方の時間を人の話に耳を傾ける |
昼間は、この時期恒例の行事に参加。朝９時半から予定の仕事を一つ片づけて、あとはもっぱら人の話に耳を傾けている。
花見の時期に合わせたこの会合。今年はあいにくの花冷えで、会場の窓を閉め切って、体の中から温めようと日本酒が進む。
二次会。三次会と夕方までお付き合いをして、帰宅後は高校野球決勝戦をＴＶ観戦。愛媛代表済美高校の優勝を見届けてから、１９時半から部落自治会の新年度最初の役員会に出席。
昼間からの飲酒がたたって、頭がｶﾞﾝｶﾞﾝするのを堪えながらの会議は しんどい ものがある。
一年間の自治会主要役員を決める重要な会議なのに、すみませんですね。
昼間の会では、今日初めてお会いした７８才になる人生の先輩の話を聞かせてもらったが、アルコールに強い方で、様々な含蓄ある話を聞くことができて良かった。様々な機会を捉えて人の話を聞く事も重要な勉強の内だが、今日の出会いは、あの年代の方の中でも 最上級 にランクされる人物だと思った。
西条市にも、まだまだ私の知らない人物がいるものだと分かって、「三人寄るところへは顔を出す」という人付き合いの極意を改めて認識する。
そういうことで、今日は短めの日記。
| 2004年04月03日(土) |
北朝鮮問題での茶番劇 |
自民党籍を持つお二方が、極秘に中国を訪問して北朝鮮高官と接触したという。
新聞報道を分析してみると、ワイドショウ政治を実践しているお方の事前了解があったコトは間違いなさそうだ。
北朝鮮のやり方は、報道機関一社を招いて残された家族を取材させた事例から、分かっていそうなものなのに、誘いに乗ってのこのこ出かけていく お二方 の精神が理解に苦しむ。
選挙も近いから、何か絵になるコトを狙っていることは予想されるが、それにしても何とも底の浅い茶番劇だ。
頭に頂くお方のパフォーマンスが、党内あげて我も我もの悪のりに発展しているのか。
もういいや。話題変えよう。
土曜休日だが、まずまず仕事はある。
畑での農作業に出かける途中で出会った知人から、現在計画している催しの案内を頂いたり、どこでもすぐ仕事の話に発展する。
地域奉仕活動における「共働活動実践について」という、一色達夫が涎を垂らしそうな企画を計画しているそうで、道路縁でのワイワイ声がさぞや方々に響き渡っていたことだろう。
世の守旧派にとっては一番嫌なパターンの話だろうが、社会の流れはもうこれが奔流だ。
一方的に与える事業から、共に考え共に実践して行く事業へと転換を図る試みは、行動力のある若い方々から湧き出てくる。その意識に蓋をしようと思っても、その圧力をバネになお吹きだしてくる。ああどんな組織でも同じだと話が盛り上がった。
済美は勝し、新聞のパズルは３時間かかっても解けたし、まづまづ良い日だった。
| 2004年04月02日(金) |
お笑い芸人に会話術の真髄を見る |
１９時より西条市総合文化会館で開催された、西条市で活動する奉仕団体が主催する「吉本お笑い公演」を観に出かけた。
「笑招元気」と銘打たれた今回の催し。いつもの年なら芸術性の高い催しを企画するこの団体には珍しい内容。
聞くところによると、社会の暗さを笑いで吹き飛ばしてほしいとの想いから たっての願い で開催することとなったそうだ。
出演者は 宮川大介花子をメインに、漫才２組み マジックと 司会を兼ねた落語家の話で２時間たっぷりに楽しませてくれた。
お笑いは ＨＮＫ深夜に「オンエヤバトル」公演を息子と観るくらいで、そういえば落語は聞いたことがあるが、漫才の生公演を観るのは初めてだった。
会場は満員の盛況。のっけから笑いに包まれ、主催者の意図は達成されたようだ。
かくいう私も 日頃のしかめ面 も忘れて、何時しかその熟練した話術に我を忘れて笑っていた。
１１５０人収容の会場を、口先一つで自分に注目させ心を縦横に操る術。ぺらぺらと早口でしゃべっても言葉は正確に発音し意味は確実に観衆に伝える。二人の掛け合いの妙技。
政治家は口先三寸で 民衆をたらし込む のが仕事だが、とてもこの域には達しないだろうと、会場をあとにしながら関心することしきり。
先進諸国を闊歩するジェントルマンの素養の一つに、ユーモアのセンスもあげられるという。
昨日はエイプリルフール。ちょっと遊んでみたのだが反応ゼロ。
各地の 政治家 のＨＰも検索してみたのだが、そのユーモアのセンスに にやり とさせられる記述はゼロ。皆さん真面目な政治家ばかりだった。
欧州の新聞各社では、この日に最もらしい記事を書いてその出来映えを競い合うのだそうだ。そういう視点から分析しても日本はまだまだ 発展途上国 かな。
来年に期待しよう。
| 2004年04月01日(木) |
西条うちぬき観察館の建設 |
「水の郷西条」の象徴である「うちぬき」は、市内各所で自噴する様子が見られる。
この「うちぬき」のメカニズムについては、西条市によって調査され平成１２年に発表となった「西条市地下水資源調査」によってあきらかとなった。
だが、だれも西条市の地下に潜って観察したことが無いという意見がある。
そのため、地下２０ｍ地点まで誰でも降りて行って、地下水の流れを実際に観ることができる「うちぬき観察施設」を建設するとの構想が具体化したと、この度当局が明らかとした。
施設建設場所は市内の交通の便利な所に求め、観光バスでも立ち寄れるよう「道の駅」も併設、アサヒビール園見学に訪れた方々が訪れてくれる事を期待しているという。
「うちぬき観察施設（仮称うちぬき観察館）」は建設費用３億５８００蔓延の予定。
地下２０ｍ地点まで降りるためのエレベータの設置や、下り用、上り用の螺旋階段を設置。地下水盆に蓋をした状態となっている石灰質層や水盆部分である砂礫層を観察できるよう観察施設は円筒アクリル板製とする予定。この様な施設は世界的にも珍しく、日本の技術者が既に試作に入ったと当局が明らかとした。
平成１６年度の年度初め ４月１日 に明らかとなった夢の様な話に、
それを聞いた市民の間から 期待 の声が高まっている。そうだ。
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