本会議が開かれた。今議会に提案された補正予算他諸議案について、県議会民主党を代表して討論を行った。一字一句この通りではないが、以下がその概要である。

「民主党・かながわクラブ県議団を代表して、本定例会に提案された定県第61号議案、他諸議案に対し、賛成の立場から討論を行います。

　県営住宅でお暮しの方の中から、昨今不安の声をきくことがあります。神奈川県緊急財政対策本部調査会が打ち出した「県有施設の全廃」という文言。このことにより、自分たちの暮らす住宅がなくなってしまうのではないか、というご不安です。

　一定の所得基準で入居した方が多い県営住宅、まして昨今は高齢化も進み、他に行く先のない、ひとり暮らしの高齢者も増えています。もちろん県当局も、調査会の報告を、すべて鵜呑みにしているわけではないでしょうが、現にいくつかの県営住宅では、不安にかられた入居者が、署名活動などを行っております。

　更に、同様の不安の声は、県営住宅のみならず、各方面、各地域に広がっております。今議会に県民から出された、多くの陳情書が、そのことを物語っています。

　仮に、事実が的確に伝わっていないとするならば、果たして政策の打ち出し方に問題はなかったか。仮に誤解があったとするならば、誤解を解くべく機敏に対応したのか。改めて県当局はこれまでの経緯を検証すべきと指摘し、以下具体的に述べてまいります。

　最初に、これからの神奈川のあり方についてです。「県からの独立」を目指す、特別自治市構想骨子案が、横浜市より示されたことに対応して、先般、「神奈川州」構想が打ち出されました。

　道州制を考えるときの視点は、その人口や財政規模のみならず、本来の広域行政がどの範囲で行われるべきか、すなわち面積を検証することが重要です。その意味では、今回県が打ち出した「神奈川州」構想は、これまで県で研究が進められてきた「道州制」とは別のモノであり、充分に議論された内容とは、言い難いと考えます。

　今後、市町村、県民に説明し、詳細をつめていく、とのことでありますので、その動向を注視して参りたいと思いますが、その際は、「何故、県ではなく州なのか」ということ、そして、知事もお話しの通り「県民にとってどのようなメリットがあるか」について、器ではなく中身を提示することにより、ご意見を伺っていく必要があると考えます。

　次に地域防災計画・風水害対策計画の修正についてです。昨年の東日本大震災の教訓を踏まえて、「想定外」をなくすことが求められています。先日の台風による京浜急行の脱線事故は記憶に新しいところでありますが、昨今の地球温暖化の影響か、ゲリラ豪雨、竜巻など、今までの気象の常識では対応できない災害が多発しています。県として可能なあらゆる対応を、迅速に講じるべきです。

　次に、警察官の人件費についてです。緊急財政対策本部調査会の最終意見では、「法令等で職員定数が定められている警察官についても、県単独の上積み分については、その必要性を検証すべき」としています。しかし、本県の抱える治安状況や県民意識を踏まえると、警察関係費の削減は、あり得ない選択であると考えます。

　昨日、民主党・かながわクラブ県議団として、黒岩知事あて提出した「来年度に向けた予算・施策要望書」をお渡ししましたが、その中にある通り、警察官の増員を求めるものであります。

　次に警察費９月補正予算についてです。まず国際的にも注目のが集まっている、アフリカ開発会議の警備強化をはかり、無事に終えること、また、取り調べの録音・録画装置については適正に取り扱い、その効果を改めて検証する場面に備えて、得た情報などを日頃から、整理されるよう警察本部に求めるものであります。

　次に文化費・文化関係についてです。県はこれまで、神奈川フィルハーモニー管弦楽団を支援し、県民に、質の高い音楽鑑賞の機会を確保するすべく、努力してきたと承知しております。国内でも、オーケストラのほとんどが、補助金なしには、運営していけない状況となっていることをみても、県が一定の応援をすることは、否定するものではありません。

　しかし、神奈川フィルが自ら、広く県民に支持されるオーケストラとして、これまで以上の努力をすること基本となります。更に緊急財政対策のもと、医療・福祉に関する各種補助金にまで手をつけようとしている以上は、当然に、県としての、今後の応援のあり方についても、しっかり検証すべきであります。

　また、ブルーダル基金の目標達成が困難となった場合、神奈フィルがどのような姿で存続していけるのか。あらかじめ検討しておく必要があると、指摘しておきます。

　次に、影響評価条例、及び同施行規則の改正骨子案についてであります。時代の変化に対応しながらも、良好な環境を将来世代に引き継ぐべく、今後もしっかりとした制度運営が行われるべきです。

　一方で、市町村からは、独自の企業誘致の取り組みの中で、県に対する要望が、具体的に上がってきております。社会・経済状況の変化に対応し、「充実・強化するべきところ」「緩和すべきところ」をしっかりと見極めて、制度を柔軟に見直していくべきと考えます。

　次に、「衛生看護専門学校・改修工事設計費」についてです。神奈川県は、人口１０万人あたりの看護職員数が、全国ワースト１であります。今回、県立の准看護学科を廃止することが、一層の看護師不足を招く事態は何としても避けねばならないというのが、我が会派のスタンスであります。

　これまで示されていた、今後の養成数では、あり方検討会も提言しているところの「県立看護師養成施設の定員増」について、具体的な数が、明記されておりませんでした。このことから、１０月９日の予算委員会で、我が会派より「保健福祉大学など県立施設における定員増」を主張したところ、黒岩知事から「平成２７年度から、全体で５０名程度の増」と、具体的な数字が初めて明らかにされました。

　このことをもって、県としても、自ら養成数を増やす責任を果たしうると判断しました。尚、民間の准看護師養成機関への、今後の対応については、適宜、会派として、意見を申し上げていく決意であります。

　次に保健福祉局における本庁組織再編についてであります。現、県民局の一部と、保健福祉局の一部を統合する検討がされていると報告がありましたが、常任委員会の質疑では、介護と医療の分離による危惧に対して、明快なご答弁がいただけませんでした。神奈川における高齢化の進捗を考えても、介護と医療の分離については、疑問であります。再考すべきと考えます。

　次にさがみロボット産業特区についてです。今回の指定申請にあたり、さがみ縦貫道路、沿線９市２町は、指定後の更なる産業創出・雇用拡大・税収増等々、様々な面で大きな期待をしております。特区に指定される事は、あくまで手段であり、目的ではありません。指定された後の構想をしっかり念頭に置き、沿線市町はもとより、本県発展の為に、これまで以上に力を注いでいくべきです。

　次に公立高等学校入学定員の拡大と、生徒・保護者への経済的支援についてです。経済的理由で高校進学をあきらめる生徒が、１人として出ないように、各種支援制度の周知徹底など。県の役割を果たしていくべきです。

　また、公立高校の定員拡大については、これまで我が会派が主張してきたところですが、今回、いわゆる公私間協議において、これまでの「６対４」で定員を縛ることが見直され、公私双方から定員が「実数」で示されました。画期的なことであります。引き続き、更なる公立高校の定員拡大を実現すべきです。

　最後にいじめ問題への対応についてです。現在の学校は、残念ながら、いじめについて、その発見と対応に鈍さがあると考えます。いじめられている子どものＳＯＳを、早く受け止められるよう、メールによる相談を受け付けることを含め、体制を充実させなければなりません。

　また、昨今の深刻化に伴い、いじめ問題には、一定警察の対応も求められるようになりました。犯罪行為にあたる悪質なものや、学校がくりかえし指導しても、いじめが解消されないケースは、警察が積極的に介入することで、いじめの早期解消や未然防止が図られると考えます。
　
　以上、意見・要望を申し上げながら、定県第61号議案、他諸議案に対する討論といたします。ご清聴ありがとうございました。」

●今日一日

【午前】
討論作成／県庁
県議会民主党役員会／同

【午後】
県議会民主党全体会議／同
本会議（討論及び採決）／同
県議会民主党部会長会議／同
次回代表・一般質問打合せ／同
会派内プロジェクトチーム会議／同

【夜】
超党派‘同期’議員の懇談会／横浜市中区

大変急だが、明日の本会議で登壇する。各種議案に対する討論だ。先ほどの団会議で内定し、議会運営委員会で正式に報告された。

県議会民主党で討論を担当する松本清議員（横浜市泉区）を中心に、これまでの委員会における質疑等を確認しつつ、鋭意内容を検討している最中である。

何度やっても本会議場は緊張する。ましてや一般質問とは性格が違う。まさに会派を代表しての発言となる。責任はより重い。しっかりやる。

尚、神奈川県議会のホームページでネット中継がある。本会議は午後１時に開会。最初に各常任委員会の審議報告。その後討論。１番手は自民党、次の２番手が私の出番。

大体だが、午後１時１５分頃となる。ご覧いただければありがたい。

●今日一日

【午前】
事務作業／事務所
郵政事業の発展に取り組む議員連盟発足式／県庁
県議会民主党役員会／同

【午後】
県議会民主党全体会議／県庁
県議会民主党政務調査会／同
知事あて予算・施策要望書の提出／同
県議会民主党役員会／同
県議会民主党全体会議／同
行政相談対応（福祉）／同
県議会民主党役員会／同

【夜】
討論作成／県庁

黒岩知事あて、来年度に向けた予算・施策要望書を手渡しました

てらさき雄介後援会‘秋のレクリエーションお座敷列車の旅’。百数十名の皆様がご参加下さった。感謝申し上げる。

向かった山梨も良い天気。一方この企画はメインが‘電車の中’。お酒を飲む方はそれなりに、飲まない方もまたそれなりに、お座敷でゆったりと楽しむ。

私もあいさつにまわりながら、ご一緒に時間を過ごすことが出来た。ある車輛では、次期県議選と衆議院選挙に向けて「ガンバロー」コールまで・・。ありがたいことだ。

さて今定例議会は１２月後半まで続くが、あさっての本会議で一旦採決となる。その後は決算特別委員会となる。委員になっていないので、しばらくは地元活動に勤しみたい。

●今日一日

終日　後援会レクリエーション‘お座敷列車の旅’

後援会の皆様とぶどう狩りを楽しみました

自衛隊座間分屯地創立４１周年記念行事に参加。ちょうど私と同じ年。式典の後、座間市消防と警察署等からアトラクションが披露された。

日本の自衛隊は専守防衛。時として先制攻撃なしの困難さも指摘される。しかし誇るべき方針であり、今後も堅持し続けなければならない。

さて昨年の東日本大震災も含めて、災害時の活躍は既に認知されている。一方、まさに本来業務である国防関係の情報は少ない。

自衛隊は警察等と同じく行政機関。自衛隊員は公務員である。タブー視される傾向は間違い。普通に街で出会えるような雰囲気にしなければ。

●今日一日

【午前】
自衛隊座間分屯地創立41周年記念行事／座間キャンプ

【午後】
打合せ（後援会）／中央
事務作業／事務所

【夜】
異業種交流会例会／矢部

市主催の戦没者合同慰霊祭。相模原でも多くの戦死者がでており、ご芳名を献上しながら、数百名の参加者で謹んで献花を行った。ご遺族の多くはご高齢だが、涙を流されている方もいた。とても悲しい。

市長、市議会議長、遺族会会長から式辞。哀悼の意とあわせて、不戦の固い決意が述べられた。妙な感じ方ではあるが、ホッと安心した自分がいる。そう圧倒的多数は、戦争を望んではいない。

中韓の関係が緊張化する中、尖閣諸島への自衛隊の配備や、竹島の武力的威圧を主張する人がいる。しかし弾を打てば人が死ぬ。ご家族など更に多くの人が、癒えることない悲しみを、ずっと背負い続けていく。

戦争が悪であることの認識をもっと広げられるよう、今後も政治家として全力を尽くす決意。目指すべき世界平和への道程は、ひとつひとつの紛争を終わらせること。間違っても日本が、紛争当事者になってはいけない。

●今日一日

【午前】
相模原市戦没者合同慰霊祭／市民会館

【午後】
事務作業／事務所
地域まわり／中央区内

慰霊祭で不戦を誓う

厚生常任委員会の最終日。採決に先立ち意見発表が行われた。時事テーマである准看護師養成の停止は無論、その他多くの分野について県議会民主党として意見を申し述べた。

特に今年は保健福祉分野の計画見直しが多い。１２月からの集中している。県庁の大規模な組織再編も予定されている。現場で行われる仕事にマイナスが生じないよう、慎重な検討が必要である。

何より県庁は市役所に比べ、市民と直接話す機会が少ない。故にピントのずれを認識し、納税者の感覚にあわせるのが苦手。まさに議員の役割はそこにある。県民の肌感覚を県行政に伝えるのだ。

その為には、まず自らが勘違いしないのが大事。謙虚にかつ真摯に向き合えば、大概の場合はしっかり対話が成り立つ。これからも出来るだけ多くのご意見を伺っていく。

●今日一日

【午前】
県議会民主党政務調査会／県庁
県議会民主党部会長会議／同
厚生常任委員会／同

【午後】
県議会民主党厚生部会／県庁
行政相談対応（環境）／同
厚生常任委員会／同

【夜】
厚生常任委員会／県庁
事務作業／同
会合（議会）／横浜市中区

お世話になっている市議のご親族が亡くなり、さいたま市内で行われたお通夜に同僚と参列。

東大宮駅から徒歩で２０分強の斎場。途中どちらからともなく「街並みが相模原みたい」との感想。

帰りはまた別の人と一緒だったが、その方も同じコメントを。似たような風景とはあるものだ。

相模原には特徴がないと言われる。そうだろうか。大きなタワーがあればいいのか。あるいは公園か。

いや違う。人が暮らしている姿、それが滲み出て街並みになる。特徴とは突飛ではなく、日常のなかにある。

●今日一日

【午前】
事務作業／事務所
地域まわり／中央区内

【午後】
行政相談対応（道路）／西橋本
新規ポスター設置／上溝

【夜】
市議ご親族お通夜／さいたま市
会合（議会）／都内

ＪＲ宇都宮線、東大宮駅

今日と明日は予算委員会。知事出席のもと、補正予算案と関連事項について質疑が行われる。

民主党から近藤大輔議員（逗子市・葉山町選出）が発言。准看護師養成の停止に関わる諸問題について取り上げた。

補正予算案には、県立看護衛生専門学校の准看護師を廃止し、正看護師養成課程に移行するため必要な、施設改修の設計費分が計上されている。

民間の大学等で正看護師の養成数が一定増加していくが、異論が多くあるなかで停止を進める県としては、まず自ら「汗をかかねばならない。」と主張。

知事から「平成２７年度までに５０名は増員する」と答弁があった。具体的に数字が出たのは初めて。そのことは率直に評価したい。

これで県立の養成数については‘増える’ことが明らかになった。今後は最大の懸案である民間養成機関に対する補助金のあり方に移っていく。

現場の声をしっかり伺いながら、引き続き発言を続けていく決意。看護師不足全国ワースト１の汚名を返上せねば。

●今日一日

【午前】
政務調査／県庁

【午後】
予算委員会（傍聴）／県庁
県議会民主党厚生部会／同
予算委員会（テレビ中継傍聴）／同

【夜】
会合（地域）／中央

予算委員会は現場の会議室で傍聴しましたが、県議会民主党控室でも中継をテレビで見れます。

最新の世論調査が出た。まあ数パーセントに一喜一憂してもしょうがないが、一方で、そこにしか現れない主権者の声もある。謙虚に受け止める姿勢は大切。また参考にもなる。

民主党と内閣の支持が低いのは相変わらず。残念。自民党も思ったほど伸びていないが、回復基調にあるのは事実。底力が出ている。脅威。一方で安倍総裁については、‘期待する’より‘期待しない’の方が多い。

驚いたのは、初の調査となった日本維新の会が低迷していること。各党から国会議員を寄せ集めたのがマイナス。また橋下党首の‘竹島・尖閣共同管理論’もボディブローで効いている。先行き太くはならないだろう。

さて今後。各党とも頑張るしかない。他党との連携など後回し。まずは自らがどう考えるのか、その政治信条を素直に打ち出すべきだ。目先の選挙に右往左往してはいけない。逆効果である。

●今日一日

【午前】
本村賢太郎後援会つり大会／横浜市金沢区
すこやか保育園運動会／横山
芸能プロダクション主催カラオケ大会／富士見

【午後】
事務作業／事務所

本村賢太郎後援会のつり大会は開会式のみ参加。金沢漁港は若干海が荒れていました。

相模のねぶたカーニバル。開会式の後、市役所前からアイワールドまでパレード。来賓として先の方を歩かせて頂いた。

途中「寺崎頑張れー！」と聴取から大きな声が。友人達だったが、それでも嬉しい。そう頑張ろう。

キツイこと。楽しいこと。がっくりくること。しょうもないこと。幸せなこと。色々なことが毎日のようにある。

これら全てをしっかり受け止め、かつ踏まえて、更に前に進んでいかねばならない。倒れるときは前のめり。この精神でいきたい。

●今日一日

【午前】
お休み

【午後】
事務作業／事務所
相模のねぶたカーニバル／中央

【夜】
飲食店開店祝いの会／千代田

ねぶたカーニバル

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