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| 2010年07月29日(木) | あくまで謙虚に |
来年度に向けた予算施策要望のヒアリングを行った。「毎年やっている割に効果がない」という声も聞かれるが、議員が多くの声に耳を傾けるのは大切なこと。党県議団の政務調査会メンバーとして事務を担当。
党県議団としては県庁・厚木・小田原の３会場で実施しているが、小田原会場に参加したのは初めて。自宅最寄の上溝駅から相模線に乗り、終点の茅ヶ崎から東海道線。
今日は特に町長さんからのお話が多かったので、とても面白く（不謹慎か）勉強になった。大きな自治体ほど首長は事務的になるが、一方小規模なところは‘ざっくばらん’である。
特にある首長から言われたことは衝撃だった。「与党になったので民主党に要望に行ったら態度が横柄だった。」ああ残念かつ真実だろう。自分自身もそう思ったことがある。
公務員は納税者の公僕。仮にその上下を付けるとしたら、給料を多くもらっている方が下であるべきだ。何故ならそれだけ住民の税金から、多くのお金をもらっているのだから。
総理や大臣は一番下。卑下しているのではなく責任の大きさを言っている。一方私たち県議は市議より下。ここは自覚しているつもり。だからこそ丁寧に対応しようと思っている。
●今日一日
【午前】
開成町より予算施策要望／県小田原合同庁舎
小田原市より予算施策要望／同
中井町より予算施策要望／同
松田町より予算施策要望／同
大井町より予算施策要望／同
【午後】
箱根町より予算施策要望／県小田原合同庁舎
真鶴町より予算施策要望／同
大磯町より予算施策要望／同
南足柄市より予算施策要望／同
葉山町より予算施策要望／同
湯河原町より予算施策要望／同
会合（議会）／小田原市内
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| 2010年07月28日(水) | 定例会が閉会 |
県議会第２回定例会も今日が最終日。召集は５月１８日だった。途中参院選による休会もあったが、暑い盛りのせいか会期が長く感じた。
本会議に‘子宮頸がんを予防するワクチン接種の公費助成及び受信率向上対策の充実を求める意見書’を提案。提案者に名を連ねた。
結果は賛成少数で否決された。採決は数で勝負だからいたし方ない。次期県議選は第一会派を目指して頑張るのみ。
そして諸議案に対する賛成討論を行った。時間は５分ほど。昨日から準備をはじめた短期勝負だった。
終わってみてどうもしっくり来ない点もあるが、これは自分自身の力不足に他ならない。討論という発言の難しさを実感した。
その他党県議団の会議。あわせて不妊治療支援チームの打合せも行われた。どちらも課題山積だ。議会閉会中も全力で取り組んでいく。
●今日一日
【午前】
討論の最終調整／県庁
政務調査費の情報公開に向けて作業／同
【午後】
党県議団会議／県庁
本会議（討論及び採決）／同
党県議団会議／同
党県議団不妊治療支援チーム会議／同
会合（議会・地域）／中央区相生
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| 2010年07月27日(火) | 会派代表の討論 |
今定例会に提案されている諸議案のうち、既に議決済みのものを除く案件について、党県議団を代表して賛成討論をすることになった。
しかも登壇は明日の本会議。ああ時間がない・・。政務調査会のメンバーと一緒に、夜遅くまで様々な角度から内容を検討した。
さて一般質問では個人としての主張を述べることが出来る。一方討論は党県議団でたった一人しか行えない。皆んなの思いを集約する責任がある。
また討論は議案に対する賛否を述べるもの。関連事項にも話が及ぶが、何を言ってもいい訳ではない。また対行政を基本とする地方議会のなかで、珍しく議員間で主張をし合う貴重な機会。
さてさてどうなるか。人数が多い。いや多すぎる県議会にあっては、発言の機会を得るのも大変。このせっかくの機会を活かさねばなるまい。
●今日一日
【午前】
朝の街頭活動／番田駅
打合せ／事務所
地域まわり／中央区内
支援者訪問／中央区富士見
【午後】
党県議団会議／県庁
党県議団政務調査会／同
討論原稿作成／同
会合（議会）／横浜市中区
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| 2010年07月26日(月) | 乗り間違えた |
午前中は都内でアポがあった。不妊治療支援条例の制定に向けて、某団体の取組みを聞きにいくのだ。場所は都営大江戸線の沿線にある。
京王線で新宿へ。一度改札を出て大江戸線のホームに。やってきた電車にパッと飛び乗り、本など読みながら数駅を通過した。
すると何というのだろうか。この違和感。いや虫の知らせとでもいうのだろうか。恐る恐る車内の路線図を見る。
ああやってしまった・・。反対側の電車に乗ってしまった。すかさず次の駅で降りたが時既に遅し。
現地到着が大幅に遅れてしまった。打合せは既に佳境に入っていた。ああ単純なミスから、貴重な時間を無駄にしてしまった。
これも落ち着きがないせいか。反省。
●今日一日
【午前】
朝の街頭活動／上溝駅
党県議団不妊治療支援チーム調査／東京都港区
【午後】
党県議団不妊治療支援チーム会議／県庁
会合（議会）／中央区中央
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| 2010年07月25日(日) | 故郷を思う気持ち |
しかし熱い。本当に熱い・・・。少なくとも日差しはタイ以上。いずれインドを突破するかもしれない。
そのような中で上溝夏まつりが開催された。午前中はタオルを片手に消防団の警備活動。
横で見ていると時間が経つに連れ、神輿を担ぐ人も減り始める。残された人は大変だが、倒れたら大変なので致しかたない。
これ程までに疲れても（まあ私は半分以上仕事だが）、何故皆んなまつりに集うのだろうか。
何んだかんだ言っても皆んな故郷が好きなのだ。年間で今日しか地元に帰ってこない同級生もいる。
また普段は地域活動に参加出来ない人も、今日だけは神輿に待機所にと顔を出したりする。
そのささやかな思いをしっかり受け止めて、地域がより良くなっていくよう努力したい。地元意識を一層高揚させる一日だった。
●今日一日
【午前】
消防団活動（上溝夏まつり警備）／中央区上溝
【午後】
地元歌手コンサート／中央区中央
上溝夏まつり各地区まわり／中央区上溝
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| 2010年07月24日(土) | 利権構造の打破 |
後期高齢者医療制度に代わる案を、厚労省の‘諮問機関’が発表した。内容の一部は検討に値するが、残念ながら本来あるべき姿には程遠い。
政治主導でその改善をすべき。相変わらずだが財政ベースの領域を出てはいない。保険料云々は社会保障において２次的な話なのだ。
どのような医療体制であるべきかが先。病院に来るべきでない人が待合室にいて、一方入院すべき人が断られる現状がある。
福祉と医療の整合性を、現場に即して考えるべき。そこが出来ていない。何故こんな簡単なことが出来ないのか・・・。
漏れ伝わることによると２つ大きな理由があるらしい。１つはよくいわれる官僚主導。そして２つは財界との癒着。つまりは利権構造である。
まさかこの案を国会に出すまい・・と思うが、その点はしっかり注視していく決意だ。政治とカネや消費税の話しよりも、こちらの方が私としては重い。
●今日一日
【午前
ＪＡＭ神奈川県央地協ﾊﾞｰﾍﾞｷｭｰ／清川村
【午後】
上溝夏まつり各地区まわり／中央区上溝
田名葛輪自治会ふるさとまつり／中央区田名
上溝団地連合自治会ｻﾏｰﾌｪｽﾃｨﾊﾞﾙ／中央区光が丘
緑が丘２丁目自治会盆踊り／中央区緑が丘
事務作業／事務所
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| 2010年07月23日(金) | 用紙１枚も来ない |
参院選の翌日に‘敗けに不思議な敗けなし’と書いた。我が党は敗けたのだから、その総括しっかりせねばならない。しかしどうもいけない。その気配がないのだ。
いまだアンケートの用紙１通も私のところに来ない。党本部のヒアリングは国会議員が中心。地域主権を主張しながら地方議員を軽視する体質が、いまだ厳然とある証拠だろう。
致しかたないのでここに書く。
一、総選挙によって間接的にでも総理に選ばれた鳩山氏を勝手に国会議員で変えてしまい、かつその判断を問う総選挙をせずに参院選に臨んだこと
一、小沢氏・鳩山氏の政治とカネの問題はいまだ解決されておらず、少なくともその説明を堂々を国民の前でしなかったこと
一、庶民派と思われた菅直人総理が消費税を持ちだしたのは官僚に敗れたのではないかという疑念があること
一、市民活動出身の菅直人総理はしっかりした芯があると思ったのに、相変わらず過去何代かの総理と同じくぶれたこと。
以上は単なる‘頭の体操’ではない。日々の域活動で聞く多くの声に、自分の考えをかけあわせて出した答えだ。今後色々な場所でその課題の解決を訴えていく。
●今日一日
【午前】
党県議団部会長会議／県庁
県民企業常任委員会／同
【午後】
党県議団県民企業部会／県庁
党県議団会議／同
県民企業常任委員会／同
会合（議会）／横浜市中区
| 2010年07月22日(木) | 地震災害の質疑 |
安全・環境対策推進特別委員会で質疑を行った。時間は約５０分。昨日の県民企業常任委員会に続き、発言の機会を頂いたことに感謝。以下今日の概要である。
●地震被害想定調査について
・想定調査策定の経過と手法は
・策定は全国一律の手法によって行われているのか
・策定にあたって神奈川県として工夫したことはあるのか
・掲げられた数値の正確性についての認識は
・調査を今後の施策展開にどのように活かしていくのか
●地震防災戦略について
・戦略策定の経過と手法は
・戦略における数値は各部局から上がってきたものか
・急傾斜地対策について数値の達成に向けてどのように取り組んでいくか
・高校の耐震化について数値の達成に向けてどのように取り組んでいくか
・消防団員の増員について数値の達成に向けてどのように取り組んでいくか
●災害弱者対策について
・災害弱者とはそもそもどのよう人たちのことを言うのか
・阪神淡路をはじめとする過去の震災において災害弱者が被った被害はどのように報告されているか
・要援護者の情報把握についてどのように取り組んでいるか
・要援護者の情報把握と支援について市町村とどのように連携しているか
・今後の災害弱者対策をどのように進めていくつもりなのか
●帰宅困難者の支援について
・東海地震における警報が出た場合県内で運年を停止する鉄道路線は具体的にどこか
・多くの帰宅困難者がいくつかの駅に集中するわけだがその人数について想定値はあるか
・帰宅困難者が一時的に駅周辺に滞留するわけだが当該自治体からどのような意見が出ているか
・徒歩での帰宅が考えられるが道路も封鎖されるところがあるのでその周知をどのようにしていくのか
・民間団体で帰宅困難者を想定した訓練イベントをやっていることを承知しているか
・帰宅困難者をどうするかは大切な課題だがこのイベントに対して今後どのような支援を行っていくつもりなのか
●今日一日
【午前】
安全・環境対策推進特別委員会
【午後】
安全・環境対策推進特別委員会
支援者訪問／上溝
事務作業／事務所
会合（党）／中央区相模原
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| 2010年07月21日(水) | 県民企業委員会 |
県民企業常任委員会が開催。約１時間半にわたり質疑を行った。以下がその概要である。委員会は本会議と違い一問一答なので、質問する側の力量も試される。事前の準備もしっかりしたつもりだが、果たして上手く主張できただろうか。
●青少年センターの相談事業について
・相談事業の目的は
・相談の年齢別及び地域別の傾向は
・相談の内容別の傾向は
・相談の内容から見える県政課題について県及び市町村及び国にどういう発信をしているのか
・電話相談の時間帯別の内訳は
・青少年は夜間に電話していくことが多いと思うがその点は考慮して時間設定を行ったのか
・電話相談の時間をかえて夜行う考えはないか
●近代文学館の指定管理について
・指定管理制度は原則公募であるべきと考えるがどうか
・前回の指定で公募を採用したのは何故か
・今回この団体に１社指定したのは何故か
・指定管理制度の意義をどのように考えているか
●パスポートセンターの運営について
・パスポートの発行を県がやっている法的根拠はまた市町村でも運営が可能になったのはどのようなルール変更によるものか
・今まで県がやってきた業務に対しておいて県内市町村からどのような意見が寄せられたか。公式な要望について伺う。
・藤沢・茅ヶ崎・寒川から寄せられている要望について県としてどのように認識しているか。
・同地域が円滑に事業を実施できるようにするためどのような配慮を県として行うつもりか。
・相模原市から寄せられている要望について県としてどのように認識しているか。
・今後の具体的交渉の方針と、あわせてスケジュールについて伺う。
・同地域が円滑に事業を実施できるようにするためどのような配慮を県として行うつもりか
●女性相談所をはじめとする人権問題について
・女性相談所の設置根拠は法的にどんなものか
・相談者の年齢別・地域別の傾向は
・相談者の相談内容の傾向は
・一時保護所の位置付けは
・一時保護に至る女性の抱えている課題の傾向は
・一時保護所の入所に至るまでの一般的な流れは
・保護中一緒に来たお子さんたちへの対応はどのようにしているか
・女性の抱えている課題の根本解決にどのようにつとめているのか
・職員のメンタルケアにどのように取り組んでいるのか
●相模原水道営業所の移転について
・相模原水道営業所を移転することになった経緯は
・旧技高跡地を選んだ理由とここまでの検討経過は
・現在の場所に建て替えることは想定しなかったのか
・車のない住民にとっては不便な場所だがその点はどう考えているか
・地元水道関係業者と移転についてどのような意思疎通を図ってきたのか
・旧技高跡地の総合的跡地利用については縦割りではなく県全体の責任として概要を示していくべきと考えるがどうか
●水道メーター裁判について
・過去１０年間において県が原告となっておこした裁判は何件ありうち敗訴が確定したものは何件あるか
・裁判にかかった費用は全部でいくらか
・改めて裁判をおこした理由は
・談合があったと思われる根拠は何か
・対象の業者に対して行政上のペナルティーをかけたのか
・２審にあたっては新証拠など１審とは違う材料が一般的には必要だがその点は考慮して上告したのか
・県の主張が認められなかった理由をどのように認識しているか
・今裁判の敗訴という経験を今後どのよう活かしていくか
●今日一日
【午前】
打合せ／事務所
県民企業常任委員会／県庁
【午後】
県民企業常任委員会／県庁
神奈川民社協会理事会及び暑気払い／横浜市中区
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| 2010年07月20日(火) | 介護報酬の点数 |
支援者から行政相談を受け、一緒に市役所の担当部署を訪問。とても丁寧に対応して頂いた。内容は介護保険制度について。
医療保険と同じように報酬は点数制。受けた介護サービスを１点いくらで計算して支払う金額を決めていく。
しかしその点数が細かい。厚生労働省はどんな基準で決めているのだろうか。４３５点が４３６点でない理由は？わからない。
全国各地で生活環境は違う。福祉施設が多くあるところもあれば、一方となり街に行かねばならぬ地域も。
また介護を受ける高齢者も個々人で状況が違う。更には同じ高齢者でも日によって症状が変わる。
報酬単価の基準を全国一律で決めるのは理解できる。しかしだからこそ各地域ごとの‘上乗せ’‘横だし’を求めるべき。
介護保険制度の実施主体を市町村にしたのは何故か。その原点に立ち返るべき。そして市町村の苦しさは、県や国がしっかり支援すべき。
●今日一日
【午前】
打合せ／事務所
支援者と朝食／中央区横山
行政相談対応（福祉）／中央区富士見
事務作業／事務所
老人会昼食会／緑区二本松
【午後】
支援者訪問／中央区及び南区内
質問作成／事務所
会合（議会）／中央区中央
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