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| 2010年03月31日(水) | 最低でも県外へ |
普天間移設についての主張は、かつての？鳩山総理と同じ。「最低でも県外」だ。この議論する際に踏まえるべきは、過度の負担を受けている沖縄県に対して、同じ日本人としてどう向き合うかということ。
昨年もこの日記に書いたが、改めて下記の通り‘遺書’をご披露したい。かつての大戦の末期、沖縄軍司令官の大田實少将が自決する直前に、本土の総司令部あて打った電報である。
その末尾にある�犖綫こ癖未里看枸賢瓩呂匹Δ覆辰討い襪世蹐Δ�。いや格別でなくてもいい。普通の対応すらしていないのではないか。「カネをやるから反対するな。」それが今の沖縄県に対する姿勢だ。
５月でなくてもいい。結果として政権がどうなるかは、最早枝葉末節な話である。しかし下す結論は重要である。仮に誤った選択を行えば、私自身もまた現政権不支持となるだろう。
以下大田實少将の‘遺書’。
「次の電文を海軍次官にお知らせ下さるよう取り計らって下さい。
沖縄県民の実情に関しては、県知事より報告されるべきですが、県にはすでに通信する力はなく、３２軍指令部もまた通信する力がないと認められますので、私は、県知事に頼まれた訳ではありませんが、現状をそのまま見過ごすことができないので、代わって緊急にお知らせいたします。
沖縄に敵の攻撃が始まって以来、陸海軍とも防衛のための戦闘にあけくれ、県民に関しては、ほとんどかえりみる余裕もありませんでした。
しかし、私の知っている範囲では、県民は青年も壮年も全部を防衛のためかりだされ、残った老人、子供、女性のみが、相次ぐ砲爆撃で家や財産を焼かれ、わずかに体一つで、軍の作戦の支障にならない場所で小さな防空壕に避難したり、砲爆撃の下でさまよい、雨風にさらされる貧しい生活に甘んじてきました。
しかも、若い女性は進んで軍に身をささげ、看護婦、炊飯婦はもとより、砲弾運びや切り込み隊への参加を申し出る者さえもいます。敵がやってくれば、老人や子供は殺され、女性は後方に運び去られて暴行されてしまうからと、親子が生き別れになるのを覚悟で、娘を軍に預ける親もいます。
看護婦にいたっては、軍の移動に際し、衛生兵が既に出発してしまい、身寄りのない重傷者を助けて共にさまよい歩いています。このような行動は一時の感情にかられてのこととは思えません。
さらに、軍において作戦の大きな変更があって、遠く離れた住民地区を指定された時、輸送力のない者は、夜中に自給自足で雨の中を黙々と移動しています。
これをまとめると、陸海軍が沖縄にやって来て以来、県民は最初から最後まで勤労奉仕や物資の節約をしいられ、ご奉公するのだという一念を胸に抱きながら、ついに（原文不明）報われることもなく、この戦闘の最期を迎えてしまいました。
沖縄の現状は言葉では形容のしようもありません。一本の木、一本の草さえすべてが焼けてしまい、食べ物も６月一杯を支えるだけということです。
沖縄県民はこのように戦いました。県民に対して後世特別のご配慮をして下さいますように。」
●今日一日
【午前】
‘禁酒・禁煙に関する条例’の現地調査／沖縄県北谷町
【午後】
那覇空港から羽田空港、そして相模原へ移動
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| 2010年03月30日(火) | 普天間第二小学校 |
昨晩遅く沖縄県に着いた。同僚の塩坂源一郎議員と一緒だ。今県外調査のテーマは基地問題について。特に普天間移設に関する現地現場の声を、同じ基地県で政治をするものとして聞きたかった。
午前中は県庁へ。基地対策課から状況を聴取。沖縄には在日米軍の７割以上が集中しているが、そのことについての怒りがふしぶしに感じられた。「国防にとって必要なら、何故全国民で負担を分かち合わないのか。」は正論。
午後は名護市へ。�犁讚甍榲祥縦蠱呂噺世辰討いい里世蹐Δ�。キャンプ・シュワブ近くの海岸を視察。じっと見つめながら写真など撮っていると、警備をしている人がソワソワしだす。怪しいものではありません！
そして宜野湾市へ。普天間飛行場はその市街地にある。「どの基地を移して欲しいか。」という橋本元総理の問いに対して、「とにかく普天間を何とかして欲しい。」大田元沖縄県知事はそう答えたそう。
現場を見るととにかく酷い。基地のすぐ真横に小学校と幼稚園がある。校長先生に話を聞くと、タッチアンド・ゴーの訓練で戦闘ヘリが学校上を低空飛行するとのこと。授業は当然中断する。と言うよりかとにかく危ない。
この目の前にある異常さ。以前宜野湾市長の講演を聴いたことがあるが、この基地はアメリカ本土ではあり得ない基準で運営されている。自国で出来ない訓練を日本でしているのだ。
夜は旧知の沖縄県議と懇談。ざっくばらんな意見交換だった。一口に基地返還と言っても色々な思いがあるらしい。地域や年齢等によっても、大分ニュアンスが違うとのこと。
明日も沖縄にいるが、とにかく一生懸命考えてみよう。普天間の県外移設は政権公約である。昨年の８月に行われた総選挙の際、私自身もそのことを訴えた。果たしてこの責任をどう取るべきか。
●今日一日
【午前】
普天間基地移設について説明聴取／沖縄県庁
【午後】
辺野古旧移転予定地現地視察／沖縄県名護市
普天間基地現地視察／沖縄県宜野湾市
普天間第二小学校視察／同
沖縄県議と意見交換／沖縄県那覇市
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| 2010年03月29日(月) | 社会福祉審議会 |
社会福祉審議会に出席した。大学教授など学識経験者と、現場で仕事をしている福祉施設等関係者、市町村など行政関係者、そして私たち議会出向の議員で構成されている。
前半は分科会。身体障害者福祉分科会に所属している。肝炎患者のうち重篤な人を、今後障害者として認定することになり、その制度設計の変化と県の対応が報告された。
後半は全体の総会。来年度（４月１日〜）の県としての福祉行政の方向性や予算について議題となる。閉会した定例会で審議された中身だが、改めて確認の意味で報告を聞いた。
障害者の地域生活移行支援について、ある委員から「この施策は中核市は対象外ですか」と質問が。大切な指摘である。先の予算委員会でも主張したが、今後は政令・中核市を含めた施策展開を検討すべき。
●今日一日
【午前】
事務作業／事務所
行政相談（福祉）／富士見
打合せ（党）／田名
【午後】
支援者お見舞い／淵野辺
社会福祉審議会分科会＆総会／横浜市中区
事務作業／県庁
羽田発飛行機で沖縄県那覇へ
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| 2010年03月28日(日) | 既存店舗の支援 |
飲み屋さんが大変である。客足が遠のいているのは色々な理由があるが、やはり不景気が何より堪えていると思う。
普通の値段の店は値段を下げ、安い店は更にダンピングする。それでも多くの店は閑散としている。
市内企業の県外転出について議会で取り上げているのは、新しい何かよりも無くなっていくものに、どうも執着を感じる自分がいると気付く。
長く地域に貢献してきた企業や店舗。その応援を政治はしっかりすべき。冷たい相模原と神奈川では、それこそ新たな進出など見込めない。
●今日一日
【午前】
団体訪問／立川市
【午後】
飲食店周年祝いの会／中央
| 2010年03月27日(土) | 軽視されるレベル |
３人いる副知事のうち２人が更迭された。一連の不正経理問題に関する処罰だ。ついこの前まで一緒に仕事をしていた方々なので、いささか驚いたが若干の可能性は感じていた。
さて多くの職員が組織的に不正を働いていたことは、多くの議員が言うように県政にとって由々しき問題。しかしどうも関心が持てないというか、議会で話題にすること自体乗り気でないというか・・。
政策論でないからかもしれない。また役所とは元来こういう所と、ある意味割り切っている点もあるのだろう。再発防止を目指して特別委員会が設置された。しばらくはここの議論を見守るとしよう。
一方副知事の更迭に絡み、別の視点で問題を感じた。ひとつは表現である。新聞には「事務方のトップを辞めさせることで」「事務方のトップが責任を取るという事態に」とある。
しかし副知事は‘事務方’ではない。‘政務方’である。知事の指名を受けて就任する特別職は、役所の出生コースのなかにある訳ではない。この勘違いこそが、日本の行政組織を誤らせてきたのだ。
現在多くの都道府県と市町村は、首長の‘副’たるポジションに役人を据える。外から人を連れてくることには、多くの困難が伴う実態があるし、実は議決する議会も反対することが多い。
選挙で選ばれたという背景と、法で定められた権限があったとしても、たった一人で役所に乗り込んできて、果たしてどんな指導力が発揮できるだろうか。少なくとも部長職以上は、特別職として首長の裁量権を拡大すべきだ。
さてもうひとつ。更迭が定例会の閉会直後だったことを、「議会軽視だ！」と批判する声がある。さてよく使われる�犁腸餬攣覘瓩箸いΩ斥奸５腸饋夕�らが使うのは情けない。
議会には大きな権限が与えられている。予算も条例も議会が反対すれば成立しない。この拒否権を上手く駆使すれば、多くのことを議会の力で実現出来る。今はそれを議会が出来ていないだけ。
行政と議会は元々別組織。行政から見て議会が、真に恐れられる存在であれば、それこそ逐一情報を提供するはず。今回の件が議会軽視とするならば、それは軽視される方に問題があるのだ。
軽視されるレベルであることを恥じ、真に行政と対峙できるよう自己改革すべきなのだ。そして議会改革とは他ならぬ、議員改革であることを忘れてはいけない。
●今日一日
【午前】
打合せ（事務所）／富士見
勝坂遺跡公園オープン記念式典
【午後】
小田相駅再開発組合設立祝賀会／相模大野
事務作業／事務所
打合せ（後援会）／事務所
明大中野八王子高校校友会会議／八王子市
| 2010年03月26日(金) | 相模原からの絶景 |
朝一番で市内企業を視察。現場は小高い山の上。ここで色々な説明を聞いていると、何と遠くには新宿の高層ビルが。また房総半島もしっかり見える。相模原からの絶景である。
その後はまた別の、市政に関する相談を受けた。厚木合庁が相手だったので行くことが出来ず、電話であれこれと意見交換を行った。結果として何とか地域の期待に応えられそう。
昼前後は地域まわり。何人かの方から今の政治に対して厳しい声を聞く。一方「民主党は期待外れだったが、貴方にはこれからも頑張って欲しい。」とありがたいお話も。
夕方は月例のミニ県政報告会。�狒衞聾胸圓僚�課題�瓩�テーマ。�＼�令市�∧瞳慨霖呂琉貮�返還��リニア新駅誘致�ぃ贈劭垤汁朖セ堽�美術館構想について、それぞれ皆様から色々な視点でのご意見を頂いた。
夜は支援者の方がリニューアルオープンした飲食店のレセプション。大勢の方が集まり盛会だった。知っているお歴々もいらっしゃり、古今の相模原について教えて頂く。
同席した人と流れて２次会へ。ここは学生時代から知っている方の店。実は手帳に‘支援して頂いている飲食店一覧’を書いている。それでもなかなか回りきれないが。
●今日一日
【午前】
企業視察／城山町葉山島
行政相談対応（河川）／事務所
地域まわり／市中部
【午後】
地域まわり／市中部
書類作成／事務所
月例ミニ県政報告会（市の諸課題）／市民会館
支援者経営飲食店ｵｰﾌﾟﾝﾚｾ／相模原
会合（党）／相模原
| 2010年03月25日(木) | ‘保険’に値するか |
自宅の近所に高齢者施設がオープンする。竣工式にお誘い頂き参加してきた。いわゆる有料老人ホームである。
昨日議決した来年度県予算でも、特別養護老人ホームと介護老人保健施設について、昨年より多い補助金が組まれている。
さて特養や老健の建設は今後も促進するとして、一方より身近な中小規模の施設も大切である。
最近行政の補助が一部出されているグループホームに加え、比較的事業者が参入しやすい有料老人ホームについても何らかの支援が必要。
今日のお祝い挨拶のなかでも触れたが、介護保険制度とはその名の通り‘保険’。保険料を納めて頂くには、その対価がしっかりしているのが前提だ。
４０歳から保険料を納め続け、６５歳になっていざという時に「入る施設がありません」では話にならない。
今後も高齢者施設の充実を機会を捉えて主張していく。もちろん建設というハード面だけでなく、そこで働く職員の安定雇用などソフト面も含めて。
●今日一日
【午前】
有料老人ホーム竣工祝賀会／上溝
【午後】
書類整理／事務所
連合神奈川政策学習会／横浜市中区
地域まわり／市中部
行政相談（市政）／中央
| 2010年03月24日(水) | 第１回定例会閉会 |
第１回定例会が閉会した。防災警察常任委員会と予算委員会での質疑をはじめ、約１か月半の会期を全力で駆け抜けた。いつものように、幾つかのもめ事もあった。
次は５月から始まる第２回定例会。これは７月中旬まで続く。会期の前半に議長他の人事が行われる予定。ちなみに神奈川県議会では、議長及び副議長は１年交代の因習・・。
さて政治家として発言の機会は多くあるが、会期内における公式会議は、やはりプロとしての本番。だからこそその発言の機会を得るために、色々な努力を惜しんではいけない。例えくだらなそうに思えることも。
４月は県庁行きも少ない。この期間を有効活用して、じっくりと調査したい。また活動のなかで県民の声を聞くことを怠らないよう、日々に気合いを忘れずに頑張っていく。
●今日一日
【午前】
書類整理／県庁
【午後】
党県議団会議／県庁
本会議／同
| 2010年03月23日(火) | 米医療法案の採決 |
明日は定例会最終日。議案の採決が行われる。今日はその最終的な調整のため、我が民主党はじめ各会派で会議が行われている。
下記の‘今日一日’を見てもわかるように、議会内における活動の多くは会派単位で行われる。仲間と試行錯誤しながら仕事をするのは楽しいもの。
しかしふと思う。選挙では個人名で投票して頂く。同じ政党の公認候補者とはいえ、地方選挙ではマニフェストを共有しているわけではない。
現に同じ会派でも意見が分かれること多々。結果として採決が一致するのは、同じ会派であるという組織論に依っているに過ぎない。
先日米連邦議会でオバマ政権の公約である医療保険法案が可決された。採決では共和党のみならず、民主党からも多くの反対者が出た。
ちなみに前ブッシュ政権時の金融安定化法案にいたっては、足元の共和党の方が民主党より反対者が多かった。
しかしこれの何が問題なのだろうか。アメリカは日本の地方議会と同じ二元代表制。議会と行政は別の意思で動く組織であるべきなのだ。
地方議会における会派とはどうあるべきか。その基本的事柄を考えずして、どうして議会改革が叫べるのか。
組織をつくる意義とは、１プラス１を２より大きくすること。２丁度では寂しいし、２を下回るようなら本末転倒だ
今の県議会の１００名は。民主党県議団の３３名は。他多くのある各種の組織は果たしてどうか。個人の力をこそ充実させるべきだ。
●今日一日
【午前】
打合せ（党）／県庁
書類作成／同
【午後】
党県議団会議／県庁
行政相談対応（環境・都市計画・福祉）／同
党県議団不妊治療応援チーム打合せ／同
党県議団総務会／同
党県議団ﾛｰｽｸｰﾙ･ﾘｰﾀﾞｰｻﾌﾞﾘｰﾀﾞ会議／同
党県議団会議／同
会合（議会）／横浜市中区
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| 2010年03月22日(月) | 第１次公認候補 |
昨日は風が強かった。支援者から「あそこのポスターが飛んでるよ」と言われる。現地に行ってみると確かにない・・。
どんなにしっかり付けても、素人の設置ゆえ完全ではない。まあいたし方ない。また補修に伺うこと自体が、またひとつの活動でもある。
思えば最初に市議選に出るとき、自分のポスターを見て恥ずかしく思ったもの。今ではどうか。大分感覚が変わったもの。
さて先週の土曜日に党県連大会があった。直前に開催された常任幹事会において、次期県議選の第一次公認候補予定者に内定して頂いた。
次期選挙を単に関門とは考えまい。主権者の関心が一番高くなるこの機会に、出来るだけ多くの人と対話をしていくつもり。
●今日一日
【午前】
お休み
【午後】
ポスター貼り替え／市中部
事務作業／事務所
会合（支援者）／千代田
事務作業／事務所
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