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| 2008年03月10日(月) | 予算委員会１日目 |
今日から予算委員会だ。初日は総括質疑を各会派で行った。質問スタイルが国会の予算委員会型なので、対行政という意味では詰めた議論がしやすい。
さて少数会派も含めて多かったのは、県が先般示したクールネッサンス宣言と地球温暖化について。議員ごとの考えの違いが質問に出ていて面白かった。
二酸化炭素の排出量は主に産業分野だが、そこだけいくらガチガチにしても結果は出ない。�牋媼鵜瓩量簑蠅噺世辰討靴泙Δ海箸論�治の責任放棄かもしれないが、環境問題はまさに�牋媼鵜瓩両�成なしに結果は出ない。
特に中国やインドの経済成長を見ていると、そこに対する日本企業と日本人の関わり方まで変えないと、地球規模での温暖化対策にはなり得ない。増税は慎むべきだが、その意味では炭素税の発想も良しだ。
明日の質問について、まだイメージしている。当然ノー原稿で臨んでいきたい。
【今日一日】
１１３０親族告別式／横浜市旭区
１３３０予算委員会／県庁
（１７００まで）
１８３０同僚議員と懇談／横浜市中区
| 2008年03月09日(日) | 八王子での連れ回し |
東京２４区（八王子市）の阿久津幸彦氏を連れ回した。前回の総選挙で落選し、捲土重来を目指している。
八王子には多少知り合いがいる。中学高校と八王子に通っていたからだ。今日いきなり訪問したので皆驚いていたが、久しぶりに同級生などの顔を見れて嬉しかった。
某党の支援者みたく「やあ二十年ぶり。選挙は〇〇よろしく。」は、さすがに如何かと思ったので、卒業後も付き合いのある友人のみを対象にした。しかし次回以降は・・！やってることは変わりないか。
さて元々八王子は近い。電車で行くと十数分だし、車でも（自宅から）町田より早く行ける。その割りに夜の会合なども少ないのは、やはり文化圏の違いか。
しかし既に相模原市になっている相模湖町は、八王子との合併を長年望んでいたが、それがかなわず相模原と合併協議を行った。他地域性ではかぶる部分もある。
今後色々な広域課題について、相模原と八王子は協同作業が行えるはず。党組織も都道府県単位だが、今後も政治活動を通じて他地域とも交流を深めていきたい。
【今日一日】
１０００行政相談（施設関係）／津久井町又野
１３００党東京２４区阿久津幸彦氏連れ回し／八王子市内
１８３０親族お通夜／横浜市旭区
| 2008年03月08日(土) | 予算委質疑の準備中 |
いよいよ来週火曜日に質疑に立つ。予算委員会だ。国会の予算委員会に似たスタイルの質疑なので、市議会を通じた議会経験の中でも初めてのこと。
内容は最終的に確定していないが、だいたい以下のように考えている。
一、消防広域化推進計画について
国が示した消防の広域化について先般県から素案が示された。将来を見通せば賛成だが懸念もある。過去市町村単位でやってきた良いところが失われないか。あるいは広域化することによってきめ細かさが保てるか。消防団をはじめとする自治消防組織との関係は。約１５分を使って質疑を行う。
一、重度障害者医療費助成制度について
過去行ってきた助成を秋から見直すことになった。手厚くするのではなくカットする方向でだ。財政悪化のツケを社会保障にまわすことは許されない。特に障害者施策については尚更だ。このカットによって制度が安定するとの県の見解にも疑問がある。相模原は既に単独での実施を決めたが、財政力のない自治体のこともしっかり考えるべき。２０分の時間を使って質疑を行う。
結果については、改めてご報告したい。
【今日一日】
１２００質問作成（予算委員会）／事務所
１５００支援者来訪／事務所
１６３０元市議と打合せ／相模大野
１７１０支援者等と面会／南台
１８００支援者お見舞い／北里
１９００異業種交流会‘八社会'例会／富士見
| 2008年03月07日(金) | 藤沢市現地調査 |
今日は藤沢市へ現地調査に出向いた。来週の予算委員会で取り上げるつもりの消防広域化について、藤沢市消防本部の方々からお話しを聞いた。アポをとって下さったのは同僚の井手拓也県議。感謝。
さて�犹觧´瓩砲弔い討狼掴世�分かれる。今日藤沢へ行って聞いた話の中身についても、書類やメールでも何とかなると言う意見もある。しかし違うのだ。顔を付き合わせての１時間弱は、とても中身濃く実感のこもった話を聞ける。
もちろん�犹觧´瓩鮗損椶垢觝櫃蓮�費用対効果を常に考えるべきだし、経費は税金だから安く仕上げる努力は大切だ。今日の藤沢までの電車賃は政務調査費から支出したが、使った分の効果があったことをご報告したい。
さて相模原以外の市町村役場でいつも考えさせられるのは、先方が私をどう見ているかだ。ほとんど初対面であれこれ聞くわけだから、最初は「この人はどんな考えに基づいて今後発言するつもりだろう。」と先方が勘ぐるのは当然。
従って私は短時間のなかでも、調査テーマについて考え方を概略お話するようにしている。そうすると先方も安心して話してくれる（そのはず・・）。また「こちらで聞いたことはあくまで参考ですから、○○市さんがこう言っていたなんてことは、告げ口みたいに直接県庁に言いませんよ。」とも付け加える。
この消防広域化は、まだ素案の段階だ。今後も色々な県内外の自治体をまわって、調査を深めていきたい。
【今日一日】
１０００現地調査（消防関係）／藤沢市消防本部
１３００党県議団総務企画部会／県庁
１５３０党県議団会議／県庁
１６００党県議団部会長会議／県庁
１６４０党県議団議会改革ＰＴ／県庁
１８３０党支部選挙対策委員会／相模原
１９００同懇親会／相模原
２１００市議有志と２次会／相模原
| 2008年03月06日(木) | 地方も議院内閣制に |
民主党県議団�爛蹇璽好�ール�瓩魍�催した。第１回目の今日は中央大学の磯崎初仁教授から講演を聞き、その後参加議員と意見交換を数十分行った。
他県の議員連盟などでも�狠亙�議会のあり方�瓩肋錣妨Φ罎靴討い襦�また過去１１年間の地方政治の経験のなかで、実感に基づく考えもまとまってきた。
地方議会は議院内閣制がいいのではないか。地方でも二大政党化が進んでいる昨今、民意の集約と行政への反映という意味でそう思う。
もちろん地方議会のあり方は、大統領制か議院内閣制かを含めて、それぞれの自治体で独自に判断すべき。それが地域主権だ。
さて今、松沢知事を筆頭にする県庁と、本会議や各種委員会で対峙する立場にある。制度上�狢儘記瓩�原則だからだ。しかしどうも腑に落ちない自分もいる。
知事のマニフェストを支持するならば、私も知事とともに県政運営に責任を負うべきでないか。もっと言えば部長や他特別職のようなカタチで、県庁内にしっかりと位置づけられるべきでないか。
地方議会への議院内閣制の導入は憲法改正が必要だ。その憲法論議自体しばらくお休みムードだが、またいずれ再燃してくるだろう。その際は９条だけでなく、地方自治に関わる項目についても声を上げていきたい。
【今日一日】
９００車廃車手続き／厚木市
１１３０民主党県議団政務調査会／県庁
１５００民主党県議団�爛蹇璽好�ール�瓠晋�庁
（１７１５まで）
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| 2008年03月05日(水) | 指定管理者制度の効果 |
公共施設の管理運営を、民間や第三セクターに委託する�犹慊蟯浜�者制度�瓩�導入されて数年たった。全国の自治体で一斉に採り入れたが、当初はどんな効果が上がっているか見えにくい実態があった。
その意味で今日いい経験をした。相模原市内のある県立公園管理事務所に行き、管理敷地内にテントをはらせてもらえないか頼んだのだ。もちろん公益、ＪＣ主催事業に使うためだ。
管理事務所曰く「以前の役所直営の頃は何だかんだと言ってたらしいが、今は委託で受けているので柔軟にやってますよ。書類も要りませんのでどうぞテントを立ててください。」と簡単。
どんな分野でも、委託によって効率化することは、サービス低下を招くのではと懸念がもたれる。実際そうなってしまうこともあるが、一方サービス向上が実現出来ることも。
今回のように目に見える効果を、小さなことでも積み重ねて、市民に知らせていくべきだ。
【今日一日】
８３０支援者訪問／上溝
９３０立正佼成会７０周年記念式典／清新
１２００同幹部と懇談会／清新
１４００行政相談（上記公園関係）／津久井町
１５００事務作業（書類・名簿整理）／事務所
| 2008年03月04日(火) | 総企委員会３日目 |
総務企画常任委員会３日目だ。自民党・公明党・県政会から質疑が行われた。
全員が項目として取り上げたのが、新設条例議案として提案されている�狠了�特別秘書�瓩寮瀉屬砲弔い討澄�
今でも県庁には秘書課があり、知事並びに特別職の秘書業務を行っている。しかし公務員法の規定により、政治的中立の規制があり、知事の政治的活動の補佐が出来ない。
しかし知事の仕事について、どこからが政治的で行政的かという区分けは難しい。その解決策として地方自治法では、政治活動も可能な秘書“特別秘書”を、条例で設置出来ることになっている（但し１人）。
神奈川県には過去この制度がなかったことと、一度条例を制定すれば後は知事独断で任命出来ることなどから、県議会自民党が長きにわたり消極的姿勢をとっていた。
しかし日本の首長は、専任スタッフが少な過ぎる。政策的統制を県職員８万人に対して行うためには、少なくとも数十人のスタッフが必要だ。役所内で人選するやり方に加えて、外から人を引っ張ってくるのも重要。
確かに側近人事に陥ってしまう懸念もあるが、繰り返しだが、現在のように実態しとして限定された首長の人事権は問題だ。もちろん松沢成文知事だから言うのではない。誰が首長でも必要なことだ。
【今日一日】
１０３０総務企画常任委員会／県庁
（１６３０まで）
１６４０予算委員会質問調整／県庁
１８１５議員有志との懇談会／横浜市中区
| 2008年03月03日(月) | 友井和彦副議長誕生 |
友人である友井和彦氏が、このたび町田市議会副議長に就任した。心よりお祝い申し上げる。２月２８日の就任だそうだが、今日になって本人のブログで初めて知った。
大分以前から付き合っているが、４期目の今をして全く変わらない。もちろん良い意味でだ。決して威張らない。また庶民のセンスを自然に持っている。そして常に問題意識を持っている改革派だ。
副議長はとかく名誉職的に捉えられがちだが、その職分をいかんなく発揮すれば、議会改革に大きな役割を果たすことが出来る存在。町田市議会は元々改革が進んでいるが、全国の自治体に勇気を与えるため一層の推進を期待する。
友人がより大きな存在になるのは、本当に嬉しいことだ。次回の衆議院選挙にも、学生時代からの友人が多く挑戦するが、党派に関わらず精一杯頑張って欲しい。
もちろん私も神奈川県議会で全力投球していく！
【今日一日】
１０００県立相模田名高校卒業式／田名
１３１５行政相談（子育て関係）／市役所
１３４５事務作業（書類整理）／事務所
１６００支援者お見舞い／富士見
１７１０市議と打合せ（総選挙関係）／市役所
１８３０党支部常任幹事会／市民会館
| 2008年03月02日(日) | ソウルで思うカジノ構想 |
宿泊した格安ホテルだが、床暖房（オンドル）なので快適だった。通りの定食屋でキムチチゲの朝飯。昼前に今日の目的であるカジノへ地下鉄で向かう。
ソウル東端にあるシェラトンホテルにカジノがある。以前も興味本位で来たことがあるが、今日はまじまじと探索した。ここでも受付？に挨拶すると、またしても李さん（当然別人）が色々教えてくれる。
さて日本におけるカジノ構想だが、悪くはないと思いながら違和感も感じていた。観光上のメリットは間違いなくあるが、国内にあふれるパチンコを見ていて、社会風俗に与える悪影響も看過出来ないレベルだろう。
しかしここ韓国も、またかつて入ったことがあるフィリピンカジノも、更にはマカオもカンボジアも、すべて共通しているのは外国人専用ということ。これは大事なことだ。観光客誘致ならそれで十分だし、国内の経済などに影響を与える心配もない。
今日カジノ内で食事を一緒にした日本人観光客は、かなりのカジノ通を自称していた。毎月のように来ているらしい。曰く「日本で日本人が入れるカジノをつくったら破産者続出だよ。」
何故か。カジノには基本レートがあるようでないのだ。日本で賭博的に扱われているパチンコや麻雀には、だいたいのレートがあるのでそんなには負けこまない。公営ギャンブルは開催日や、１レースあたりの時間などによって、賭け要素を限定させている。
しかしバカラやブラックジャックなどは、瞬間で勝負が決するだけなく、客の意志によって賭ける金額を決められる。現にここソウルカジノでも、異常なまでの雰囲気が漂っている人も多い。遊びでは済まされないのだ。
これを今流行の�犲�己責任�瓩農擇蠎里討襪海箸禄侏茲覆ぁＦ�本が一部を除き賭博を非合法にしてきたのは理由があるのだ。仮にそれを例外で認めるならば、その目的をしっかり定めて、慎重に手法を組み立てるべきだろう。
羽田空港拡張で国際線が増加したら、空港内に外国人専用のカジノを設置する。まずそこから始めるべきだろう。それ以上はすべきでない。ちなみにもう一件別のホテル内のカジノにも行ったが、�｜羚餬廊�日本人（在日韓国人）�Ｇ鮨佑僚腓膿佑�多かった。
夜便で帰国したので、今自宅でパソコンを打っている。しかし外国が�犇瓩��瓩覆辰燭發里澄�
【今日一日】
韓国ソウル市内視察（カジノ）
１８５０発→２１００着の航空機で帰国
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| 2008年03月01日(土) | １泊韓国視察 |
韓国に１人で来ている。海外には何十回と出ているが、１泊という行程は初めてのことだ。航空券のシステム上かえって２泊以上より高く付くが、仕事の用事かつ議会中なので致し方ない。
テーマは空港とカジノ。誤解を招くかもしれないが、いたって真剣だ。ともに単なる旅では素通りしてしまう場所なので、事前調査の上きちんと見てまわることにした。
羽田空港拡張工事には、毎年県から多大な出費をしている。また過日も書いたが、羽田と成田間の新交通に向けても初めて予算が付いた。
更にはカジノ構想の研究費も、実は来年度予算で初めて計上されている。松沢知事の掲げる観光振興策�爛帖璽螢坤犢汁朖瓩琉豐弔澄�
今日はまず空港について書きたい。
羽田空港の拡張は、国際線を増加させることが目的だ。確かに成田空港は立地が悪く、かつ滑走路いまだ２本という状態だ。「他の国にハブ空港を取られてしまう。」は国交省の常套文句だが、この点について自分の目で確かめたかった。
韓国はずっと金浦空港だったが、ソウルオリンピックの際に仁川空港を開設した。朝鮮戦争の末期に、米軍が反転攻勢をかけるべく上陸した場所で、かなりの面積を埋め立て人工島にしている。
空港からソウル市街までは約１時間半。すいていればもっと早いが、日本の首都高と同じく、まず間違いなく混んでいる。直接の鉄道がないので、主にリムジンバスだ。値段は平均で１３００円くらい。ここは日本より安い。（成田→都心部までは約３０００円）
空港の建物自体は、成田の第一ターミナルの南北ウィングをあわせた位。つまり第二まである成田よりは小さい。しかし滑走路数という空港の命と、かつ国内線専用にほぼなりつつある金浦空港までのアクセスは、日本のそれよりも遙かに優れている。
さて政治家のずうずうしい所。特にアポを取った訳ではない。しかし空港で写真を撮る許可を得るため、わざわざ管理事務所に挨拶にいった。そこで身分を明かし趣旨を伝え、かつ説明を頼んでしまった。心よく応対してくれたのは李さんという青年。１時間弱みっちり空港内を案内してもらった。
さて終了後市内に。宿も格安にした。チェックイン（という程でもないが）して、部屋に入ると「ああ久しぶりだ。」とつぶやいてしまった。そう以前はよくこの手の、安いしか取り柄のない宿に泊まったものだ。それでも５０００円と�發ぁ�ソウルの物価だ。
【今日一日】
９１５発→１１５５着の航空機でソウルに
ソウル仁川空港他視察
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