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| 2007年11月16日(金) | 道州制の議論 |
都道府県議会議員の研修会があった。議長会の主催で年に一回開かれるもので、今日は全国から約７００名の議員が参加していた。
メインテーマは‘道州制’についてだ。それぞれ詳しい方が講師となり、前半はパネルディスカッション、後半は参加議員も交えて分科会方式で議論を行った。
‘道州制’はその実現可能性の他、いくつかの点で疑問を持っている。そもそも地域主権の時代に、地方自治体の基本的枠組みを国一律で改変することはどうか。
もちろん広域行政体として、現在の都道府県が最早狭すぎることも事実。その対策としては、それぞれの自主的判断で都道府県合併をすればいい。神奈川県も他都県と合併して、関東県をつくればいい。
また例え州をつくっても、そこに国からの大規模分権がされるかについては、はなはだ疑問である。県では出来ないが、州なら出来るという話はあり得ない。
更には地域格差の問題だ。今日の研修会でもパネリストの鳥取県議会議長も発言があった。州をつくっても、州都に一極集中してしまう可能性が大。するとそれ以外の地域にとっては、今までと同じ状態が続いてしまう。
現状の課題解決を最早困難として、安易に道州制と言う政治関係者は多い。しかし道州制のメリットと言われていることは、実は都道府県制度のなかでも求めることが出来るのだ。
今目の前の課題から逃げずに、ひとつひとつ神奈川県政の改革に挑戦していきたい。
【今日一日】
午前中調査活動（道州制関連）／都内
１３００都道府県議会議員研修会／東京都千代田区
１９３０町田相模原若手議員交流会／淵野辺
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| 2007年11月15日(木) | 市長との懇談会 |
相模原市選出議員と市長他幹部との懇談会があった。９人の県議が揃い、それぞれの担当から懸案の説明を受け、その後私を含め数人の議員が質疑を行った。
市から報告を受けた案件
１、政令市移行について
２、基地問題について
３，新総合計画の策定について
４，県立ひばり球場の市移管について
私が質問したこと
１、政令市移行について、国との打合せがどうなっているか
２、市が示した区割り案に対する市民からの反応はどうか
３、区割りを画定審議会にかける際には、複数案のままなのか
４、基地再編交付金について、相模原と座間との違いは何であるのか
質疑を聞いていて、市議出身者とそうでない人に、若干ニュアンスの違いがあったことも、改めてそんなものかと思った。
政令市も基地も、県議それぞれで考えが違う。従って市からの説明という域を出ないが、県議一同に会すること自体が有意義かもしれない。
【今日一日】
９００推薦団体集会／清新
１２００事務作業（ＰＣ打ち）／事務所
１３３０要望＆調査活動（福祉関係）／市役所
１４００行政相談（福祉関係）／富士見
１４４５行政相談（福祉関係）／富士見
１５１０市議会‘民主クラブ'訪問／市役所
１５３０市選出県議と市長他幹部との懇談会／市役所
（１７００まで）
| 2007年11月14日(水) | 第三セクターへの出向 |
神奈川県公園協会の評議員会に参加した。この会には、県議会から２名出向している。急遽事務局の指名で議長をつとめたが、つつがなく進行することが出来た。
議案としては規則の改訂のみだったが、大磯町にある旧吉田茂邸の管理についてや、他県内の里山公園についても報告があった。
会議終了後は、厚木市内の県立七沢森林公園を視察し、皆で昼食を食べながら意見交換をした。
さてこのように、議会から行政機関や第三セクターに出向することは、過去ほとんどの自治体で行われてきた。しかし昨今議会と行政の分離という観点から、出向を自粛する動きもある。
現在は相模原市議会も出向は行っておらず（法定のものは除く）、神奈川県議会の一部にも同様の意見はある。
さて考え方だが、出向はありだと思う。行政と議会の分離とは、二元代表制という本来のあり方を目指したものだが、それは実態としてそうなればいい話だ。
例え出向により行政内部の意志決定に関わったとしても、結果議会で改めて審議し直すことは間違いではない。
また発想を変えれば、議員として出来るだけ多くの機会で政策実現を模索すべきと考えれば、行政内部に入り込めることは歓迎できる。
出向を制限する意見にも一理あるが、少なくとも現状が続く限りは、積極的に会議に参加し発言していきたい。
【今日一日】
１０００県公園協会評議員会／厚木市森林組合及び七沢公園
１４３０要望活動（福祉関係）／厚木市役所
１５３０友人訪問／厚木市内
１９００民主党後藤祐一集会（岡田克也講演会）／厚木市文化会館
| 2007年11月13日(火) | ポスターのメンテナンス |
市内に貼ってあるポスターは、雨露にさらされているため、定期的に貼り替えが必要になる。
貼ってある看板や、看板の足下であるクイなども、頑丈でも年月と共に壊れてくる。
今日は気合いで数軒メンテナンスをした。トンカチでクイを打ち、ドリルでねじ止めをする。
終了後気持ちがいいのは、曲がったポスターが直っただけでなく、体をたくさん動かしたからだろう。
【今日一日】
午前中事務作業（書類整理）／事務所
１２００ポスターメンテナンス／市全域
（１８００まで）
１９００小池義和市議他友人と懇談会／二本松
| 2007年11月12日(月) | 閉会中の動き |
県議会は、２月・６月・９月・１２月に定例の会期がある。しかし以外の閉会中にも、色々なカタチで行政課題の報告や、定例会に向けた準備が行われる。
今日は定例の議会運営委員会が開催された。私は委員ではないが、この日にあわせて民主党所属議員全員による�狠腸餤牒瓩�召集される。
会場の議会の控え室は、一人当たり何�屬箸いΨ彁擦嚢�さが決まり、民主党は３７人いるのでかなり大きい部屋だ。その一角を仕切って会議室にしている。
今日の議題は、以下のとおりだった。
一、会派政務調査会から
決算特別委員会の審議状況等について
一、会派総務会から
会派忘年会等について
一、議会運営委員会から
１２月定例会の流れ等について
一、団長会から
議会に対する情報公開請求等について
一、議会改革検討会議から
政務調査費に関わる検討状況等について
一、その他報告事項
民主党県連からの報告等について
それぞれが分担して行っている仕事を、この場で報告して情報共有を図っている。この�狠腸餤牒瓩老遑渦鵑�基本だ。
大人数で仕事をする限界を感じている。これは民主党県議団のみの話ではなく、ひとつの仕事を詰めてやる人数の限界という意味だ。
半年見てきた感想だが、県議会の総数は５０名くらい、結果大会派の人数でも１５〜２０名くらい。それで全てやりきれるかの実証はないが、議員スタッフの充実を行えば可能と思う。
今後議員定数改正の話が出てくるかもしれないが、少なくとも「多ければ多様な意見が反映出来る」という考えは、必ずしも的を得ていないと訴えていきたい。
【今日一日】
以下場所はすべて県庁
１０００民主党県議団政務調査会
１０３０民主党県議団部会長会議
１３００民主党県議団会議
１４００民主党県議団総務企画部会
１５００事務作業（書類整理＆県庁内連絡事項）
（１８００まで）
| 2007年11月11日(日) | 演説の甲子園 |
�牘蘋發旅短勹爿瓩箸いΕ�ャッチで、「尾崎咢堂杯争奪演説大会」が開催された。主催は‘尾崎行雄を全国に発信する会’で、会場は津久井の文化福祉会館だ。
青年という枠組みで３０歳未満が対象だが、中学生から社会人まで約１０名が登壇し演説をした。それぞれ想像より遥かにいい演説で驚いた。
さて私が演説で大切と考えるポイントは何か。それは長くなるのでここでは書かないが、ダメなポイントは簡単に言える。
一、場と自分をわきまえない話
一、原稿を棒読みする話
一、何を言っているかわからない話
議会では“一般質問”等の発言機会があるが、この捉え方は議員によって異なるし、安易に一定の枠をはめることは慎まなくてはならない。原稿を棒読みする議員も多くいるが、これは「演説」でないだけで、そういう“一般質問”もあり得ると思う。
しかし私は議場で登壇して行うのは「演説」でありたいと思っている。詳細なデータや経緯がどうでも良いとは言わないが、大切なのは聴衆の心に何か印象を残せるかどうか。
議会での聴衆とは、他議員と知事など行政職員に他ならない。議員は知事と違って命令する権限はないのだから、それぞれの心にどれだけストンと落とせるかがポイント。
さて今日の演説大会は、元々旧津久井町のまちおこし事業として始まった。今日は相模原市からは来賓として副市長と、有志の市議が来て下さったが、全市に向けた広報など市の取り組める支援策はある。
相模原市は合併後すぐに、観光政策と知名度アップの手段として、郷里出身である尾崎行雄を様々な媒体で使っている。だったらもっと・・・！。と考えるので、今後色々な手段で行政に働きかけていきたい。
【今日一日】
終日尾崎咢堂杯争奪演説大会／津久井町中野
| 2007年11月10日(土) | 歌舞伎町の喧騒 |
過去換算すると都内で最も酒を飲んだ場所は、やはり新宿区歌舞伎町だろう。ほとんどの回数が学生時代だが、その後も電車一本で出れるため、色々な機会で用事がある。
暴力団や外国マフィアの存在に象徴されるように、治安という面で確かに問題はある。麻薬やカジノなどの、非合法産業もあると言われる。その意味で犯罪の取締りは必要だろう。
しかしこの街は「不健全」ではない。人間社会に繁華街は必要だし、そこを封印することは、地下産業を育てることになり、結果更なる非合法を生んでしまう。
この意味では都政が進めている、監視カメラの設置や飲食店の勧誘取締りは、行き過ぎの部類に入るだろう。
相模原市内においても、かつて相模大野にＪＲＡの場外馬券場を誘致する計画があった。喧々諤々の末、市議会の異論で撤回となった。そのことを後悔する関係者は多い。
果たして場外馬券場が不健全だったろうか。確かに青少年対策に限定すると分からなくもないが、では誘致が予定されていた近辺には今何が入ってきているのか。より問題のある風俗産業や悪質金融機関ではないか。
ネオン＝不健全というヒステリックな発想ではなく、繁華街の必要性まずにん認識することが必要だ。もちろんマイナス面もあるので、それを補填する対策は併せて採る必要がある。
【今日一日】
午前中私用／都内
１３００政策調査活動／東京都庁
１５３０挨拶まわり（数軒）／都内
| 2007年11月09日(金) | 明治大学雄弁部 |
明治大学雄弁部ＯＢ＆ＯＧ会幹事会があった。役員他各年度の幹事が集まり、来週予定されている総会について話合った。
来年は創立１２０周年を迎えるが、年代によって部の実態はかなり異なっている。政治志望者のみが多い印象もあるが、約２０名いた同期のなかでも政治の世界にいるのは私他１名のみ。
「議論する」という点では部員共通だったが、政治のみをテーマにしている訳ではないし、むしろ他に関心を持っていた友人も多かった。
卒業生には各議会議員や首長も多いが、学生時代をともにした卒業生が同じ仕事をしていることは、現実的にも色々な助けになっている。
同じ議会では仲良くとも利害が発生するし、別の自治体の議員ではざっくばらんに話すまで親しくはなれない。そんなときに、この人間関係が活きてくる。
学生時代は一般にイメージされるほど、あちこちで演説や弁論をしていた訳ではない。また当時の政策の議論も、今思えば稚拙極まりない感情の産物だった。
しかし「健全な議会制民主主義の発展」や「世界平和の実現」という基本的な思いは、当時培われたものだ。それを忘れないために、卒業時に後輩からもらった額は今でも事務所に飾ってある。
多くを与えてくれた母校と部に感謝しつつ、ささやかながら後輩と現役部員が望むことは支援していきたい。
【今日一日】
午前中私用
１５００支援者訪問／東京都新宿区
１９００明治大学雄弁部ＯＢ＆ＯＧ会幹事会／東京都千代田区
２０３０同懇親会／東京都千代田区
２２００田中良東京都議と懇談会／東京都新宿区
| 2007年11月08日(木) | 震災時のガス爆発 |
色々なイベントがある。今日は県主催の‘高圧ガス地震防災緊急措置訓練'に参加した。場所は麻溝公園の駐車場だ。
高圧ガスは色々な用途があるが、漏れたりすれば大変なことに。今日も多くの実験を見せて頂いた。
殺虫剤や市販のガスボンベを、火で熱してしばらくすると・・・「ボン！」と凄い音で破裂する。吹き飛び方も凄い。想像以上に危険だ。
他色々なガスの爆発を見たが、一般家庭向け製品が少ないだけに、業者さんの管理と行政の指導は大切だ。
しかし直接関係はなくても、一般県民にも今日のようなイベントを通じて、多くの情報を提供する必要がある。災害時には、特定の誰かをあてには出来ない。市民自身の力が問われてくるのだから。
さて話は変わるが、小沢党首が続投となった。？？？。！！！。異様に盛り上がった衆参議員懇談会を、覚めた目で見ていたのは私だけであるまい。
最早情けなくて言葉もないが、幸い私は国会議員ではない。県政の現場に悪影響が及ばないよう、日々しっかり仕事をしていくだけだ！
【今日一日】
午前中休暇
１２００事務作業／事務所
１３００高圧ガス地震防災緊急措置訓練／麻溝台
１４３０挨拶まわり（数軒）／市北部
１６００事務作業（書類整理）／事務所
１８００団体・行政関係者と会合／中央
| 2007年11月07日(水) | 北海道平取町二風谷 |
平取町二風谷に行った。アイヌの地として有名である。日本人として一度は行きたいと思っていたが、今日やっとその機会に恵まれた。
アイヌ文化の継承を続けた萱野茂氏は既に故人だが、彼が人生をかけて収集した文化財は多くこの地に残っている。
町立の文化博物館を見学したが、貴重な歴史遺産が多く展示されていた。“和人”から見ると少し変わって見えるのは、アイヌが狩猟民族ゆえだろう。
文字がないアイヌは、言語による文化伝承が命綱。しかし今や話せる人は少なくなっている。他国の先住民族の例を見ても、現在の日本におけるアイヌの位置づけは低すぎる。
政治に関わることだけが手段ではないが、鈴木宗男の新党大地が参院選にアイヌの候補を立てたことは意義があった。
日本におけるアイヌの歴史について、社会全体で知識を深めていかねばならない。
【今日一日】
９３０札幌市立東北まちづくりセンター視察／北海道札幌市
１４００平取町立アイヌ文化博物館見学／北海道平取町
１８００ＪＡＬ千歳空港発
（２１３０自宅着）
