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| 2011年04月27日(水) | 当選してからが本番です |
昨日の日記で報告しています「世話人会の構成メンバー」について、議会事務局長に検討状況を聞きに行きました。
くれは「世話人会のメンバーどうすることにしますか。正式会議となった全協でしてもいいのでは。」
議会事務局長「世話人会のメンバーには無会派の方は入らないとします。」
くれは「どこで話し合ったのですか」
事務局長「会派結成届が提出されています。その時に幹事と話しています。」
くれは「正式会議でもない世話人会を正式会議である全協より優先するというのですね。」
と、
木津川市議会は会派主義をとっているとはいっても、任意である会派が正式な会議より優先する議会運営は間違っていると伝えました。具体的な運用でいうと、議会運営委員会の構成メンバーは、何人以上で構成される会派からは何人など、会派に所属しない議員は入れない申し合わせを４年前の世話人会で作ってしまっていることを指摘し、改善すべきと伝えておきました。
会派に所属しないからこそ、市民に見えないところで決められている実態が切実にわかります。
そんな一方、
８年前から参加している学習会の案内が名古屋から届きました。
右も左もわからない８年前、「市民派議員になるための本」の著者寺町みどりさんが企画する学習会に参加して、議会での発言や行政との関わりなどたくさんのことを学ぶことができた学習会です。
以下、転送、転載歓迎です。
5月5日に名古屋で会いましょう。
「市民派議員大集合〜当選してからが本番です」(「む・しネット」ブログ)
2011統一選挙直後の5月5日に、「む・しネット」主催で恒例の、
「市民派議員大集合〜当選してからが本番です」を企画しました。
このイベントは、4年目の統一選ごとに開催していて、
選挙講座や勉強会に参加された方はもちろん、
「無党派・市民派」としてそれぞれの選挙に立候補した方たちが
選挙が終わって一同に会すること、と、
初議会に向けての準備など、心を新たにして議会にのぞんでいただくものです。
選挙が終わってすぐでお忙しいとは思いますが、是非予定に入れておいてください。
当選した人も、当選されなかった方も、応援した市民も参加できますので、
当日はたくさんの方のご参加をお待ちしています。
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★2011年度「市民派議員大集合〜当選してからが本番です」
日時：５月５日１３：３０〜１６：３０
会場：ウイルあいち 会議室５
内容：
・わたしの選挙の勝因・敗因
・「初議会にのぞむ」市民派議員としてのスタンス／会派をどうするか／
・模擬議会〜実際の議会の進行に即して、「議長・答弁者・議員」などの
役割分担をして模擬議会をします
・「議会の基本を知らないと議員活動は安易に流れる」
講 師：寺町みどり＆ともまさ
対 象：「無党派・市民派」の議員・市民に限定。
参 加：要事前申し込み
参加費：議員３０００円／市民１０００円
主催:女性を議会に 無党派・市民派ネットワーク
担当スタッフ：小川まみ・寺町みどり
●申し込みおよび問い合わせは、寺町みどり ( 0581-22-4989 )まで。
なお、6月議会の前からは、2011年度の連続講座として、
『議員と市民の勉強会』も開催する予定です。
| 2011年04月26日(火) | 当選証書授与式と全員協議会の報告 |
昨日行われた授与式などの報告です。
一夜明け、まず新聞を開いて確認しました。投票率は、５３、３４％とのこと。木津川市のHPを確認するも選挙結果が全く出されていないので。
その後、選挙期間中毎日、駅頭で街頭し、マイクで皆様に訴えていたので、
まずは駅頭での朝のご挨拶に行きました。朝の出勤お急ぎのところ、連日お騒がせしていたこともあり、「おはようございます」「行ってらっしゃい」との声かけをしました。
中には、手をふって「おめでとう！」と駆け寄ってくる方、「結果見ていないのですが、どうでしたか」と聞いてくれる方。「おばちゃん、夜遅くまでTV見てたんやで」と話しかけてくれる若者。
タスキもかけていないし、名前も伝えていないのに、1時間の駅前は行きかう人との交流できた場面でした。
その後、コンビニめぐり。大東市の友人議員から朝刊郵送してとの依頼が来ていたので。木津川市のコンビニ2軒立ち寄るもほぼ売り切れ状態で精華のコンビニでようやく入手できました。
その足で郵便局に行って実家２軒と合わせて郵送して、自宅に。
１０時１５分になっています。
当選証書授与式っていつなんかなあ？そういえば木津町時は深夜職員が直接もって来てくれたっけ。開票して疲れているのに、時間外勤務になるのに、そのようなことは不要と、当選直後に伝えていたっけ。など思いだしつつ、
午後には全協があるのに、授与式は後って変やね。
ということで、選管に電話をしました。
「御苦労さまです。当選証書ハイツいただきに行けばいいのですか。」
「本日１０時より行っています。立候補予定者説明会でお配りしたしおりに書いていましたが。」とすまなさそうに言われた職員。
急いで行きますと電話を切って駆け付けました。
市役所４階、すでに片づけの真っ最中。３０分程度で終了したようです。
選挙管理委員会事務局長から手渡していただき、式の進行をお聞きするとともに、お手数をおかけしてと謝って帰宅しました。
いただいた当選証書です。隣は娘にもらったブーケです。
午後は議員全員が集まり、全員協議会です。
１時半より、まず自己紹介から。
あいうえお順に並んだ席で住所と氏名を一人ずつ。
その後、職員紹介、そして今後の日程の説明と続きました。
（１）会派結成届は２７日夕方まで
（２）世話人会の開催は２８日９時半より
（３）臨時会は５月１２日・１３日ごろ
（４）新人議員説明会は２７日９時半より
質問はと事務局長。
そこで私、「世話人会の根拠はありますか。」
事務局長「会派幹事会規程に幹事会は議長、副議長、会派の幹事で構成されるのは幹事会とあります。議長、副議長が居ませんので、会派の代表で構成される世話人会で今後のスケジュールの検討をしてもらいたいと。」
くれは「根拠はありませんよね。では、会派に所属しない議員も構成員とし、公平な運営をすべきです。」
事務局長「検討します。」
４年前と違って、全員協議会を正式な会議の場と定めています。
議会基本条例もでき、議会の透明性や公平性をうたっています。
ぜひとも住民に開かれた場所で決定、調整されるべきと思っています。
適宜報告していきますね。
| 2011年04月25日(月) | 開票結果をみんなで待って |
昨晩8時過ぎより開票結果を仲間たちと待ちました。
今回、私たちは、開票立会人に外れたので、中央体育館２階に傍聴に行ってくれた友人からの連絡を待ちながらです。
９時になっても一向に開票速報が伝わらず、やきもきしつつ選挙期間中の感想やエピソード話に花が咲いていました。
９時３６分、州見台にお住まいの方より、電話があり
「くれはさん、当確でたね〜。おめでとう」と。
「えっ！まだ私たちには何にも入ってませんよ。６３％の投票率って？。それって前回の結果かもしれませんね。」と話すと、気になってインターネットで検索したら出てきたものでと。
やはり４年前の結果のようでした。
第一報をいただき、湧きあがった仲間たちとともに、一同冷静に。
そして１０時４３分。
体育館の友人寄りの電話です。
「第１次開票速報の結果が出ました。全員１００票。」
これを聞いて、またまた再度冷静になった私たち。
結構時間かかっているね〜。前回のようにならないために慎重なんかな〜。などと話しつつ、お菓子に手が伸びて。
１１時０５分。
またまた友人からの電話です。携帯電話がなるとどきっどきっとしつつ。
「第２回の結果です。平田さん４００票、龍山さん３００票。その他は５００票。」
まだまだやな〜。
この間のやり取りに参加していた友人が「面白そうだし、体育館行って来るわ〜。」と３人で出かけていく始末。
そして待つこと２０分。１１時２６分。
「くれは１７００票、尾崎さん１７００票。倉さん１４００票」と読み上げてくれ、ここでようやく当選したねとなりました。
友人が先に涙声になり、万歳！も涙もなく、お疲れ様〜となりました。
最終結果を電話で聞いたのは、日付変わって０時４分。
１７５８票、２位にわずか２票差でした。
今回も自分の問題として選挙に関わってくれた多くの仲間たちの勝利！と実感した一日でした。お疲れ様でした。
| 2011年04月24日(日) | １週間が終わりました |
１週間の選挙選が終わりました。
木津町議を合わせると、３回目の選挙選でした。毎回新しい人が参加して
くれ、変わらない形の選挙選を行うことができました。
今回も大活躍してくれた車のマイクです。
２本のマイクがフル活動してくれました。思いを伝える必須アイテム。
友人が貸してくれたものです。
たくさんのエピソードを伝えてくれたマイクです。
１８人が代わるがわる使用させていただきました。
今回、初めてマイクを持った方も、
４年前に美声を伝えたかたも、
そして２２歳になったばかりの男性も緊張しつつも、
訴えてくれました。
木曜２１日の木津川台で車を降りて歩いて街頭している時でした。
小学３年生の女の子たち４人と出会って、話している時、
「５丁目の公園とこに、おばちゃんのポスター、ぐちゃぐちゃのが
貼ってあるで。掲示板のはしっこに。」
「えっ。ぐちゃぐちゃなのにおばちゃんってわかるん。ありがとう！。
さっそく車に余分のっけているから、貼りにいくわあ〜。ありがとう。」
と私。
車に戻ってさっそく探しました。それがこの写真です。
前々日に木津川台を訪れた際に、雨と風にあたり、車に貼っていた
ポスターがはがれ、きづいたときには、どこへやら。そのポスターを
拾っていただいた方がわざわざ貼り付けてくれていたようです。
感謝です。
教えてくれた子どもたちもありがとう！
選挙選が終わって気づけば、マンション前の山桜が満開でした。
７時過ぎに友人と選挙に行ってきます。
| 2011年02月07日(月) | 山城病院議会一般質問 |
私は、公立山城病院組合議会議員です。
木津川市からは8人、和束町、笠置町、南山城村から各2人ずつの14人で構成されている議会です。
組合議会議員になって初めて見えることがあります。
予算、決算はもちろんですが、自治体病院の役割として議会がすべきこと、議員としてしなければならないことなど。
ちょうど、夕張市の破たん、続く市民病院の経営破たん、そして再生と井関友伸さんの著作を読んでいた時期でもありました。
「地域医療」「｢村上スキーム」「まちに病院を！」、
そして及川和男著の「村長ありき」。東北の小さな村の生命行政を樹した村長の生涯に感動したものです。
山城病院改革プランに沿ってその進捗や方向性などに基づき、提案したりチェックしたり、議会議員になって一患者や一住民としてではない立場で発言をしているというところです。
17日に議会があります。9時半開始〜山城病院９階にて 傍聴できます。
私は、以下を質問します。(通告内容を貼り付けます）
１救急医療体制の整備に向け、公立山城病院の役割を発揮せよ！
「山城南医療圏における休日急病診療所の設置について」の答申が8月23日に山城南医療圏における休日急病診療所設置検討会より出された。
広域組合の取り組みだが、医療体系の問題であり、地域医療連携の意味において山城病院も大きくかかわる問題であるため質問をする。
現状などの確認とともに、急性期病院としての山城病院のあり方、その役割などについて問う。
�（神�18年度に山城病院も加わり協議会が設置され、小児救急医療体制の整備に向けた検討がされた。しかしながら、病院拠点方式や在宅医輪番制での実施は困難であると結論づけられた。病院拠点方式での実施が困難であった理由は、何か。
�∧神�18年5月より、土日小児科24時間救急が学研都市病院とともに実施されている。山城病院と学研都市病院それぞれの平成20年度、21年度の利用状況は。また、そのうち、入院した患者数はどうであったか。
���△侶覯未鬚匹κ�析するか。さらには、そのことから救急告示病院の山城病院としての役割は何か。
�ぐ綮娉颪龍�力なくして救急医療体制は困難である。山城病院が協力できることはすべき。
２ 山城病院が信頼される緊急拠点病院となるために。
山城病院が公立の救急医療の拠点、地域に信頼される病院となるためにも、医療の質の向上や看護体制の強化が重要であることは言うまでもないことである。廃止された手当に関わってと、窓口対応に関わっての面より質問する。
昨年１２月２２日に、条例の根拠なく長年実施されていたとして年末年始手当を廃止するとのお知らせが公表された。根拠がない手当であり、早急に対応されたことは一定評価する。
�。横映�度実績は７６４人、９２８万７２５５円ということであった。２５年以上前から実施していたともある。なぜ今回わかったのか。そもそも加算した理由は何であったと思うか。
��近隣の公立、私立病院の同手当の状況はどうか。
�Ｇ兒澆靴親閏蠹�を条例に位置付ける考えは、あるか。
また、信頼される病院は、窓口対応、とくに電話での応対によって左右される。特に緊急時の電話対応の如何で診察を受ける、受けないと左右される事態も生じることもある。
�‥渡辰任梁弍�の事例を２件挙げる。どちらが病院を信頼されると感じるか。
��患者、ならびに電話などでの患者予備軍の方への対応を徹底して。
| 2011年01月05日(水) | 2011年もよろしくお願いします |
年末から夫の実家に帰省していました。
温かな徳島での年末年始でした。
私の実家の鳥取では、一晩に30センチの雪が積もり、
父は元旦から雪かきに追われたようでしたが、徳島は
快晴の日々でした。
恒例のお餅つきも何とか二人で済ませていた
両親のおかげで、今年もお雑煮を楽しませてもらい、
たっぷりお土産もいただいて帰りました。
今回一緒に帰省した長男、84歳の父から
しめ縄を伝授してもらっていました。
毎年父が準備して早々に完成していたの
ですが、今回は母のサポートが必要で
進まなかったようで、「よし、俺が伝授してもらうわ！」
と威勢のいい声に
父も嬉しそうに教えてくれていました。
夫はとっくの昔に諦めたとか。
高齢での2人暮らし。
以前と変わらない年末年始。
家で生活することがリハビリだと言って、84歳の母を84歳の父
がサポートしながら、餡子を練って、よもぎ餅を作り、
しめ飾りを22か所飾って、
畑をつくり、お漬物や梅干しを漬けて、
つつましく、寄り添い生活する2人の先輩の姿を瞼の奥に
焼き付けて、帰ってきました。
老いること、生きることをじっくり考えた日でした。
ちょっぴりですが、年老いた両親の二人暮らしをサポートもできたかな。
| 2010年12月22日(水) | 議員定数に結論が出ました！ |
１２月議会が終了しました。
１２月２日に始まって２１日間でした。
私は、委員の委員会、本会議はもちろん、所属の委員会以外も傍聴しました。議員定数削減条例の改正は、議会運営委員会で話しあわれました。
１２月１４日の日記でも報告していますように、公聴会で市民の方のご意見をお聞きし、その後の１時より委員会が開かれ、公聴会の意見などを参考にして結論が出されました。
私も傍聴のはずだったのですが、委員より提案者の一人として、委員会への出席が求められ、委員全員が賛成をされたので、私も議会運営委員会の審査に関わることとなりました。提案者の一人ではあったのですが、本会議でも委員会でも発言する機会がなかなかなかったので、絶好の機会を与えていただき、自分が思う議員２名減をすることへの思いをお話しすることができました。
そして本会議での議決となったわけです。
委員長報告のあと、質疑、討論を経て採決となりました。
まず最初に削減に反対の方の討論です。
賛成、反対と続き、最後が私の討論です。
以下が私の討論内容です。
くれは 発議10号「木津川市議会議員の定数を定める条例の一部改正について」賛成の立場で討論します。
私が本条例の改正に賛成する理由は5点です。
1点目は、合併前の木津町時の特別委員会に新市の議員定数について議員1人ずつの意見を述べる機会がありました。その際私は、「議員報酬を木津町と同じ24万5千円、定数の30人」との考えを述べました。報酬を上げずに議員定数を法定定数一杯にすることを提案したわけです。その後合併協議会で定数は26人、報酬35万円と決定されました。
この4年間議会に入った一人として議会の中から見て感じることは、委員会審査などで感じているのですが、特に予算決算特別委員会などにおいて、十分に議論できないと感じます。決算・予算を議長・監査を除く全議員が構成することはその重みからしてもその方向が望ましいのは言うまでもないことでありますが、質疑されない方もいる中、人数が多いと感じているのです。
また、2点目は、今回の提案はまず、議会改革ありきということです。私はこの間、議会の活性化をもとめ、また議員の不正防止を求めて紹介議員として請願を提案してきました。残念ながら、議会の意思は不採択ではありましたが、結果として議会基本条例も倫理条例も策定に向けて議会全体として動いてきました。その議会改革とセットで議員、議会自らが削減を提案することはさらなる改革につながると思うからです。
3点目は、8月の基本条例説明会、11月の議会報告会、合計7会場で開催しましたが、そのすべてに私は出席をしました。7回の市民の皆様との意見交換を通じ、多くの多様な市民の方のご意見やご批判、提案などを直接お聞きしました。議会が市民に開かれていくことを実感したものです。
議員定数を減らすことは民意の反映がされなくなると、削減に反対される方からのご意見ですが、
議員として市民の意見を聞く機会を多様に設けていくこと、さらには請願や陳情、要望など市民の方の意見を直接議会や行政に届ける手法は今まで同様存在すること、さらには基本条例において請願、陳情を市民の政策提案と位置付けていることなど、民意を反映し届ける手法はさらに拡充していく意味において、議員定数の削減即、民意が反映しないとはならないとお伝えしたい。
山梨学院大学の江藤教授は議会改革を踏まえず、時流にのって報酬削減や定数削減の邁進することは議会の自殺行為であると言われています。その通りであると感じます。木津川市の場合は、そうではなく、議会改革を踏まえ、市民アンケートや公聴会を経ての議論であり、その中でまさしく今結論が出されようとしていると思います。
4点目は、26人のままで1人当たりの2万7千円の月額報酬を削減し、24人にすることと同様の行財政効果があるとの定数削減に反対する方からの意見がありました。
この件については、私は全くＮＯであります。それは、市民の代弁者である議会は多様な年齢層・男女で構成されるものだと思うからです。木津川市の議員報酬、府内の市で1番少ないです。政務調査費も多いとは言えない状況です。ますます議員の役割が重要となる中、十分な働きを保障するためにも、今の報酬を引き下げることはすべきではないとの思いからです。若い働き盛りの男性や女性が構成する議会であるためにも、報酬は引き下げない方向でと思うからです。ましてや私はこの定数減に行財政改革の視点で賛意を示しているわけではないので、定数と報酬削減をすり替えた議論には、違和感を感じます。
最後に、定数削減により、少数精鋭ではなく、優秀な議員が出られなくなると削減に反対の意見を述べられています。このことは、市民に対して失礼な発言であると私は思います。木津長時に、合併の判断を住民投票で決めたいと議員提案した住民投票条例の審議のとき、市民には判断ができない、代表である議員がするものだと言われた議員の方がおられました。その発言を思い出したわけです。市民の意思を市民の判断を否定する、さらに言えば、市民を冒とくする発言であると思います。
以上の点より、私は今回の議員定数を2名減らして24名とすることに賛成するものです。議員の皆さまの賛同をお願いして賛成討論とします。
討論のあと、採決となりました。賛成多数で議員定数を２４人にすることに決定しました。
賛成：伊藤、大西、尾崎、織田、片岡、倉、阪本、七条、島野、炭本
出栗、西岡、深山、山本、吉元、くれは
反対：梶田、木村、酒井、高味、曽我、中谷、宮嶋、森岡、村城
（敬称略）
