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| 2008年12月02日(火) | 請願の取り扱い |
この間、議会事務局とやり取りをしていました。
個人情報の取り扱いに関わり、請願者の氏名を公表するかしないかということについて。
今回2件について、私は紹介議員となっています。請願とは、憲法16条に規定された国民の権利として、公の機関に対して要望を述べる行為であり、必ず議員1名以上の紹介議員が紹介して、請願の趣旨、提出年月日、請願者の住所や氏名を記載した文書で行わなければならないとされています。
今回の請願は、
�〔敖点郢垉腸颪粒銅鏖餤弔瞭�明性と明確化を求める請願書
��教育格差をなくし、子どもたちにゆきとどいた教育を求める請願書の2件。
その請願者の取り扱いについて、
11月26日の議会運営委員会において、請願文書表と請願書が配布されましたが、いずれも請願者の住所・氏名・代表者名は省略されていました。
事務局は「申し入れを受けて配慮しました。現在、上層部(議長会）へ連絡して勉強中です。初日には決定した状態で出します」という内容でした。
委員である曽我さんが「会議規則には記載せよとなっているのに、申し入れがあったからといって、それを変えずして対応する事務局の姿勢は危険、誰が請願者かは大いに大事なこと」というような発言がありました。
「とりあえず、現在調査中であるのなら、紹介議員はあるのだから今日のところはそれでいいのでは」とは委員の宮嶋さん。
「請願者が誰かわかる必要はある」との意見もありました。
委員の意見がでそろった所で、私から委員外議員の発言を求めました。多数により許可されたので、以下の意見をのべました。
「申し入れをした一人として、述べます。今回の請願者を略することは納得できない。なぜなら、会議規則にのっとり、議案として公開されることを理解して請願者はしており、納得して提出しているものです。
また、提出時に局長より、氏名を公開することになるがいいのかと念押しまでされたように聞いています。
また、請願者の個人情報は、個人情報保護条例の個人情報に当たらないと思われます。なぜなら、会議規則の定めがあり、運用を変えるであるなら会議規則の変更を協議するのが先です。
されに、請願者を省略するというのは、全国にも例のない取り扱いであり、慎重に判断すべきです。今後これを認めると、直接請求の氏名なども閲覧が制限されていくなど間違った運用をする可能性が含まれると思われます」と意見を述べました。
というわけで明日を待ちたいと思います。
公開をしてもいいとの「承諾書」を請願人にもらってきてほしいと紹介議員である私に承諾書を渡されてたのですが、
請願人方は「承諾書を書くまでもなく、会議規則にのっとり進めていただきたい」といわれ、白紙で事務局に返しましたので、さてどのようなことになるのでしょう。
| 2008年11月28日(金) | 申し入れに対する回答届く |
申し入れについての回答を得ました。「4時にお渡しします」との連絡をいただいたので、早速申し入れ人の方へも連絡をしたところ、私を含めて3人そして、回答を待たれて何度も連絡をされていた記者も同席して受け取りました。
内容は、ほぼ納得できるもの。
「審査会で意見をふまえ、住民監査請求に関して総合的に検討した結果、住民監査請求及び監査結果にかかる請求人の住所氏名の取り扱いについては、配慮しておくべきであったと考えます。」
「申し入れ人に対して、陳謝いたしますとともに、是正の措置を行わせていただきます。」とあり、申し入れに対する回答と続いています。
受け取ったあと、
「回収などを行い、是正の措置をとるようにとあるけれど、されたのですか、いつされるのですか。」と私から聞いたところ、
事務局長が「12月議会も始まるので、その折に全議員に文書で通知した上で、回収及び差し替えをしま」と答えました。
「その上で、実は申し入れをした後に、私に裁判所より届いた訴状の中に、
監査結果がそのままの状態であったのですが、これは、どうしてですか。」と私。
事務局長「情報公開請求で入手されたように聞いています。」と。
「では、そのような第3者にされに渡っているものについては、どのように是正されますか。」と聞いたところ、
「それについては、仕方がないので。」と。
申し入れを一緒にされた方より、「それは、困る。それも含め、差し替えをされるよう、回収の際に伝えてもらいたい。」といわれたので、
「そのようにしていきます」というように言われました。
さて、今後の対応を速やかにしてもらいたいものです。
| 2008年11月26日(水) | 個人情報の漏洩についての申し入れ書 |
11月4日、市民の方を含め、5人で市長・代表監査委員・議長宛に個人情報の取り扱いにかかる申し入れをしていました。(11月4日の日記にも記載しています）
内容は、2件の監査請求に関わるものです。
そもそも監査請求は、請求人が住所・氏名を明記して監査委員の窓口である行政事務局に提出するとされています。
「政務調査費」「選挙公営」の2件の監査請求をした直後から、議員並びに担当課以外の職員より市民の方への電話連絡などがあったこと、その後監査結果が公表された後に開かれた全員協議会において、監査結果が請求人の住所・氏名をそのまま記載された形で議員全員に配布されたことなどに関わり、この取り扱いは個人情報保護条例に反しているのではとの申し入れをしていました。
そして、回答を25日までにくださいとも。
「回答をもう少し待ってほしい」と昨日総務部長に言われました。委員会終了後に。何でも21日(金）に情報公開・個人情報審査会を開催したところであり、まだ庁内の決裁が済んでいないのでというものでした。
今週中には、必ず返事をくださいと確認して待つことになりました。
| 2008年11月25日(火) | 総務委員会 |
9月議会終了間際に10月1日新聞報道で初めて知った「市長が伊賀市災害協定を調印」との記事。
議会開会中であるにもかかわらず、議会初日挨拶にも担当委員会での報告もまったくなく、議員全員が新聞によって初めて知ったことで問題になりました。9月議会最終日10月2日には、開会すぐに議長が休憩をとり、全員協議会を開催しそのことに関連して、協議したものでした。結果、議会として議会に対する情報伝達を怠ったとことを市長に申し入れをし、市長より9月議会において報告を怠ったことのお詫びとともに今後十分意志疎通していくとの回答文を得て、議会本会議が開催されたと言う経過のあった関連のものです。
今後の進み具合に応じて担当委員会で報告をするとなっていたものです。
伊賀市との災害協定について、副市長出席のもと担当より資料を呈示しての説明が行われ、その後委員からの質問・意見が出されました。
今までの経過
災害時相互応援協定
基本事項、及び行動マニュアル案
伊賀市の位置、人口等参考資料
資料の説明の後、質疑となりました。
Q 災害協定は、府県を超えた場合、要請があれば市長権限で可能なのか確認したい。
A 法律「災害対策基本法」に６７条に〜協定を結ぶのが望ましいとあるに基づいてのものであるので、
市長よりの要請で可能である。報告は必要と考える。
くれは 曖昧な表現が何箇所かあるので、確認したい。
１つは、目的である地震等の等には、他にどのようなものを想定しているのか。
２つ目は、費用の負担は原則要請市とあるが、この原則とはどういう意味か。
A 例えば、地震等には、自然災害、インフルエンザ、台風などが考えられるかと思っている。
今回の協定に伴うマニュアルづくりの意見交換を通して、伊賀市・木津川市双方の特徴が明らかになった、
例えば、伊賀市は、病院があり、応援体制はとることが可能であるが、木津川市では一部事務組合での
病院である上に、体制としては応援はできない。一方、伊賀市より大阪・奈良などへの出勤されている方
が多いが災害時に、隣接地である加茂支所あたりでの安否の確認も含んだ、受け入れなどが要求されて
いる。互いを補う形での支援体制づくりとしたい。
くれは 文章だけではなく、相互に話を進めるなかで体制が作られていくと思うが、例えば保存物資を見ると、
木津川 市のそれは伊賀市にr比べて極端に少ない。しかし、物資が少ないだから、即補充というのでは
なく例えば、市が全て調達するのではなく、イオンなどと災害時の協定を結んでいるような形をさらに
取り入れていくべき。
A 民間活用という意味で、考えて行くべきと思っている。
Q なぜ伊賀市なのかとの疑問もあったが、先ほどの答弁で理解ができた。
Q 今回を最初として今後は東西南北に広げたいとのことだが、できるだけ早期にすべき。災害は時期を
またない。結んだからには、即。また保存物資についても、もっと予算を取って準備するべき。
A ありがたい言葉。積極的に予算要求していきたいので、よろしく。
くれは 確認のため聞く、まずは、自分の市で対応すべきと、その後十分な応急措置を実施することが
できない場合に、協定や友好都市の締結を基に、応援要請をするということでよいのか。
つまり、伊賀市でも木津川市でも自分のまちの対応を十分された上でのことであって、協定を結んだ
以上は保存物資についても体裁を整えるために購入をというようなことでは、ないということを確認
したい。
A そういう意味である。
こんな感じでした。９月議会中に突然新聞で知った、伊賀市との災害時相互応援協定の締結。
８月初旬に伊賀市より、打診があったというのに、新聞で知るまで、議会開催中にも関わらず、
議会への説明が全くなかったこの案件について、現在の状況を説明し、委員の意見を聞いたと
いうものでした。
| 2008年11月24日(月) | 秋を食べて・・・ |
田舎の両親が送ってくれた荷物の中に、幼い頃の懐かしい味が含まれて。
むかご。子どもの頃は、決して好んで食べていたわけではなかったけれど、祖母がヤマノイモの蔓から一つずつ丁寧にとっては、こんにゃくと一緒に甘辛く煮付けてくれていました。
今は、父が取ってくれて、母が送ってくれています。秋だなあ〜。そういえば、子どもの頃食べたなめたけは絶品だったなあとむかごを食べながら味がよみがえってきました。スーパーで売っているなめことは、格段に違い、粘りもさることながら、濃厚な味わいだったこと。ずるたけって私たちは言ってましたが。
ま、たけではなく、今回はむかご。これだけ取るの大変だったことだろうなあと思いつつ、我が家の食卓に。
息子曰く「なんか土の味がするなあ〜」
「こんにゃくはうまいけど。」
あ〜あ、果たして田舎の食文化を私は伝えられるのでしょうか。
| 2008年11月22日(土) | 京都新聞記事より〜キャリア教育のこと |
昨日のキャリア教育の様子が、京都新聞に掲載されていました。
京都新聞
この上の京都新聞をクリックしてください。授業風景の写真が見えます。
以下は、京都新聞記事です。
徹底したプロ意識に感動
木津第二中、「第一線」８人の話聞く
京都府木津川市兜台の木津第二中で２１日、校区内の人材を講師に招く「キャリア教育」の授業が行われた。１年生の１７５人が、第一線で働く人たちから、仕事の楽しみや苦しみを教わった。市議と市職員、パティシエ（洋菓子職人）、設計士、スポーツ選手、銀行員、消防士、医師の計８人が講師で、各教室に分かれて授業をした。
パティシエの中桐基さん(51)は、今の仕事を目指したきっかけを「金を払うお客さんから『ありがとう』と喜ばれる姿を見て、あこがれた」と話した。
辞めたいと思ったころ、父親の誕生日に１個のシュークリームを買いに来た幼い姉弟が喜ぶ様子を見て翻意したことを話し、「仕事は、好きだから続けられる」と訴えかけた。
「つらい時は？」と尋ねられた市議の呉羽真弓さん(49)は、「悩んだ時こそが、自分が勉強して成長する時です」と話した。
神経を傷つけずミリ単位の手術を重ねる医師、ファッション業界から転身した設計士も、日ごろの訓練や勉強で技術を身に付ける大切さを語った。生徒たちは、徹底したプロ意識に感じ入った様子で、熱心に聞いていた。
そうそう、そんな質問をしてくれた生徒もいて、「あまりつらいとか感じないけれど」と前置きして「私は、悩んだ時こそ、つらい時こそが、自分が勉強して成長する時だと思っています」と答えたように思います。
何分ぶっつけ本番、答えられなかったらどうしよって思っていましたから、とにかく無事終了してホッとしました。
| 2008年11月21日(金) | 社会人講師として・・・ |
木津第二中学校に社会人講師として招かれました。総合学習の授業でキャリア教育の取り組みをされているとのことで。
1年生では、社会人セミナーとして地域の身近な大人の方たちに自分の職業について話をしてもらう、
2年生では実際に地域の企業などに出かけて5日間の職場体験をし、
3年生は大学に訪問すると
体系的な取り組みをされています。
娘の在学中には、1年や2年生での取組みはなかったようでした。
社会人講師は私を含めて8人。私以外の人たちは、専門的に継続してされているか男性たちばかり。
私が伝えることはと、「議員って何？」「議会って何？」「議会の役割って？」なぜ議員になろうと思ったの？」あたりを中学1年生にわかってもらえるように話をしました。例規集や地方自治法、選挙で使ったポスター、たすきに議員バッジもグッズとして用意しました。議会事務局にお願いして、議場の写真も頂いたので、準備は万端というところでした。
まず、生徒たちから。議員について調べたことを発表してくれ、そのあと私からの話をし、最後に私からみんなへ伝えたいメッセージとして、「中学時代に私は議員になろうと考えたことも議員という職業があることすら知らなかった。突然なりたいものが湧いてくることもあるから、今をしっかり面白がって生きてほしい、感じてほしい、行動してほしい」と伝えました。
生徒から頂いた質問の一つに「友達いますか？」と。
おもわず、「よく知っているね。私は議会で一人の無会派だからね。」といい、「議員は議会の中では、友達でなくていいと思います。それぞれが市民に選ばれて意見を伝える人たちだから、議員以外には友達はたくさんいますよ」と答えましたが、正直いいつっこみですねといってしまいました。
授業が終了して、校長室でコーヒをいただきながら、異業種交流さながら話が盛り上がりました。
アメフトの選手に、日本銀行マン、ケーキ職人、脳外科医、設計士、公務員の木津川市職員。楽しませてもらえました。頂いた図書券は、資料購入に活用させていただきます。
