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| 2006年10月15日(日) | エコ風船 |
木津町立木津幼稚園が50年を向かえた。
50年のお祝いに文教の委員として参加させていただいた。
10年前の卒業生もお祝いに駆けつけ園児と一緒に、遊戯室での記念式のあと、園庭でタイムカプセル開封、金木犀の植樹、そして300個の風船飛ばしと続いた。
青い空に舞い上がる風船には、「拾われた方は園にご連絡ください」とメモがついて。
エコ風船。動物たちの内臓に入っても、溶けるようになっている環境に配慮した風船とか。1個300円という高価なものらしい。
鹿や鳥や、アザラシなどの死因にも挙げられていたナイロン風船。
溶ける風船ができていたのは知らなかった。
手を離すとふぁ〜と飛んでいく風船にワクワクしながら、動物たちや自然界に申し訳ないなと思っていたけれど、これで少しは気持ちが楽になった。
色とりどりの風船が青空に美しかった。
| 2006年09月28日(木) | またまた議会での不可思議なこと |
9月議会私は、町長提案にこの4年間で初めて賛成討論をした。
「男女共同参画条例」同じ会派＜ＫＡＩ＞の議員の反対討論に続いて。
会派＜ＫＡＩ＞は、会派という数の力や会派幹事会という法的には根拠を持たない任意の会が権力を持たないようにとの思いから結成した。
以下は、私たち3人が確認している事項
�―嗣韻寮爾魍茲�した町づくりを目指す会
�∪�策集団として充分な議論をする会
�８帖垢鯊砂鼎掘�個人の活動を制限しない会
だから、同じ会派の議員であっても、採決が異なることは、あり得ること。
今回、私がビックリしたのは、別のこと。
賛成討論にしても反対討論にしても当然議員が自分で作成するものだと思っていた。
なぜなら、議会は町の意思を決定する機関であり、議員はその構成メンバー。議員一人ひとりが賛成・反対の意思を表明して始めて議会の意思が決定する。議員にとって最も重要な権限＜議員に平等に与えられている表決権で＞ある。その表決に自分の意思を表示し、表明するのが討論であるはず。
その討論を、議員自らが作成しないで、行政が作成していたのだ。
確かに、行政が参考までに作成することはあるかもしれない。しかし、それにしてもそれを自分の意思で自分の言葉で発するのが議員の努め。
そのまま読んで終わるのでは、議会と行政の関係はどうなん？
共に住民福祉の向上を目指し、住民の立場にたって判断する議員であり続ける為にも、議員と行政の関係は「一歩離れて、2歩離れず」と常に意識していた私は、またまたびっくり。
議会不要、議会不信、そして選挙離れを起こさない為にも、私たち議員が心がけることは、たくさんある。
| 2006年09月20日(水) | 参与の続き |
くれは
「支所長の上に、今後４年間参与をおくことは、理解できない。
どういうことか？」
答弁で、明らかになったこと
その１
参与は、３町長間の協議の結果、設置が必要との合意から
その２
地方公務員法上の位置づけは、非常勤の特別職。実際上の運用は、常勤の特別職。
その３
議会の同意は不要。
その４
具体的な設置時期、報酬については、今後３町長間で決める。
新市では、収入役を置かないで行政の効率化に努めると言いながら、
参与を二人おく、それも議会は同意できない人事であること、報酬は６６万円を考えているとは、翌日の特別委員会での答弁からでてきた。
参与不要の声を受け、本日の特別委員会での理事の答弁は、
「置くものとする」を「置くことができる」と変えて発言。
合併後の人事天下り先と取られても仕方のない役職。
目が離せない。
| 2006年09月13日(水) | 合併協議会 |
報告事項ばかりの協議会を傍聴しました。
新市組織機構の基本方針について、納得もいかないし、理解もできない。
簡素で効率的な行政運営が出来る組織・機構の項目の中に、参与職とあるのだ。以下原文のまま
（イ）本庁の各部には部長を置き、支所には部長級の支所長を置くものとし、本庁と支所との連携を基本とした処理事務の明確化を図り、事業の一体化に努める。なお、支所には当分の間、合併時における行政課題への対応と住民不安を解消するため、参与（常勤の特別職）を置くものとする。
説明では、当分の間とは４年間を考えている、毎日勤務するが自治法上では非常勤の特別職というのだ。
行政課題の対応と住民不安の解消は、支所長では務まらないの？
報酬は、どう考えているのか？先日の特別職報酬審議会の報告には、その職はなかったはず。
行政の効率化が目的なんでは？
天下りのポストの用意なのでは？
と次々疑問がわいてきた。
一般質問、合併特別委員会で追及しなくては！
| 2006年08月16日(水) | 帰省していました |
２，３日、実家に墓参りしていました。
その間に、いただいていたメール、ご紹介します。
呉羽議員 様
８月１１日（金）庁舎建設についての議員全員協議会の検討内容記事を
貴方のホームページで見ました。
古い体質のままの会議進行は、話になりません。
閉鎖的で、内密に事を進めようとする、村社会そのものです。
容認できません。
全員協議会では、公的根拠なく、採決しても効力はありません。
〜以下略〜
はい。
終了後、委員長も「前回、議案の採決をしたわけではない。言葉使いには、注意をしないといけないということですね。しかし、適切な表現は何かな」といわれていました。今回は、民主的に意見を聞くための機会を作ったといういことで。
ただし、全協開催は当然慎重にすべきですし、必要な協議会なら、議会として議事録の作成、傍聴者の許可をすべきだと思いますので、引き続き・・・
| 2006年08月11日(金) | 庁舎建設にかかわる全員協議会 |
昨日、庁舎建設についての全員協議会が開催。
＊全員協議会（議員必携より）
・・・法的な根拠のない事実上の会議。３つの型に分類。
今回の全員協議会は、
（３）町村長が行政上の重要問題等について
議会の意見を聞くための協議会に当たると思います。
出席者（全議員、町長、助役、収入役、庁舎担当理事、庁舎担当、総務部理事、総務部長）
町長「できるだけ早期建設を目指したい。活発な意見をお聞きしたい」
まず、今日の目的を確認するため聞きました。２点
くれは 「全員協議会の性格上、開催は慎重にすべきと常に言ってきた。
今日の協議会は、議事録を取って住民に公開しないのか？
庁舎特別委員長は、以前の全協での報告に＜少数反対意見に
より合意＞との記載があるが、そもそも全協は、議決を
とるものではない。認識をお聞きしたい。」
委員長 「特別委員会に付託されているが、５０年に一度の大事業であり、
委員以外の意見も聞き、意見の集約が目的である。」
議長 「議事録は、とらない。」
全国４分の１の議会([分権化時代に対応した新たな町村議会の活性化方策」P76より」）では、議事録の公開と傍聴を許可しているのに。
住民に開かれていない、記録のない協議会は、慎むべきだと思います。
この後、委員長より、今までの委員会の経過報告並びに、庁舎担当より現時点での基本設計の内容を説明。
議長「特別委員会の委員は、申し合わせにより本日の発言は控えること。」
この後、吹き抜け効果に対する疑問、防災室の内容に対しての質問。
維持管理費はどう算定されているか。食堂の設置は？総合案内所は？
１階のいすは背もたれのないものに。ワークショップのその後は？
などなど中身に対しての質問や意見が出されました。
私は、ずっと聞いていましたが。
最後に
くれは 「委員外委員の意見を聞き、集約するとの言葉を受けて発言する。
理念にある住民サービスの向上とバリアフリーを大切にしてほしい。
先日の特別委員会で、委員より「議場は傍聴者のためにあるもの
ではない。議員が主役」みたいな発言があったが、論外。主役は
住民。傍聴者の立場にたった議場や、開かれた議場の視点を大切
にせよ。
研修で、２箇所の議場を見たが、いずれも段差のある議場。
これからの議場は、当然バリアフリーで。
また、組織の再編もあわせ、証明書発行の一元化など住民サービス
の向上を重視した施設にすべき。
ランニングコストの軽減も含め、基本理念を重視した設計を。」
答えて、
助役「全協や委員会だけでなく、いろいろ情報は今後もいただきたい。」
２時間弱の協議会でした。
取り急ぎ、（唯一の）報告です。
| 2006年08月10日(木) | 金賞！ |
今日は、中学の娘の吹奏楽のコンクール。場所は、京都会館第１ホール。
３年生の娘にとって最後の舞台。夫も東京から駆けつけた。
音楽的な耳をもちあわせていない私（娘のピアノ伴奏に合わせて、声を張り上げている私に音が外れているなあと常に言われているのだから）だけど、、、。
舞台上の４７名の奏でる一矢乱れぬ音が、息をすることさえ忘れさせた。鳥肌が立つほど感動してしまった。
学校の廊下で窓に向かって楽器を吹いていた１年生。ホールでの合同練習で指揮をしながらアドバイスしていた部長の３年生。
暑い夏今まで練習を欠かさず続けてきた成果が、今日花開いたね。
帰り際「よかったよ！母さんの中では、金賞！でもあなたの顔見えなかったわ〜。どこに居たの？」と私。
「最悪ー。顔見えなかったって」と娘。
発表を見るため遅くに帰宅した娘を待って、「乾杯！」
結果は、やっぱり 金賞。
