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| 2008年08月30日(土) | 議運でのこと |
いつものように、議会運営委員会を傍聴した。
９月議会提出の議案が説明され、日程が調整・決定された。
宮嶋議員より、初日予備日を追加してはとの提案がされた。
初日の予定は、即日採決される議案７件と委員会付託される６４件の議案の提案説明及び総括質疑である。
それを１日でする予定になっているのである。
宮嶋議員の提案理由は、十分な審議を尽くすという意味でも時間を気にしながら行うべきではないので、翌日予備日を設けてはという内容。
中学校の運動会の日に半数の議員で構成されている委員会を持ってきてずらしてはという提案。
私もそのとおりだと思って聞いていたのだが。
曽我議員曰く、「決算議案が主にしめているのだし、議員全員が決算委員なんだから、特に質疑に時間がかかるとは思わない。運動会には地元市民として参加したい議員もいるのだから、運動会に出席できないような日程では困るのでは。」という内容の発言。
結局、賛否を取り３対３で、委員長判断。初日１日で行うこととなった。
私は、意見を聞きながら、考えていた。
委員会主義をとっている本議会では、議案が提案されたあと、委員会付託される。委員でない議員が提案者に質疑できるのは、提案説明の後つまり今回なら初日しかないわけである。
議員が提案された議案を慎重を審査するなら、初日の質疑は重要な場であるはず。それを時間がかかるとは思わないとか発言されることは、制約を与えかねない発言と受け取れた。
さて、初日は何時になるかな〜。
| 2008年08月28日(木) | 定例の学習会 |
１年前から始めている学習会。
ごみ減量学習会略して「ごみ学」。
吹田市・豊中市・和泉市・川西市・能勢町などの自治体議員とNPO・市民のみなさんとの定例学習会。それぞれの自治体のごみ処理の現状比較しながら、見えてきた課題に取組んでいる。容器リサイクル法の改正に伴って分別収集の仕方も異なる上、直営・委託など契約形態も自治体ごとに異なる。
異なるからこそ気づくことも多い。
その上、継続しているから見えてくる問題もあり、私にとって、ますます興味が湧いてくるテーマの一つになっている。
今回の調査内容は、「容器包装プラスティックは、本当は燃やすほうがいいのか否か」の検証のために、実際の焼却炉で使用されている灯油量の経年変化やごみ処理量などを調査してくるというもの。
調査結果からは、容器包装プラを燃やしていない自治体の灯油量が増加していることは検証できなかった。燃やしている自治体においても助燃剤となっていることの検証もできなかった。
引き続きの課題。
私たちの学習会はまだまだ続く。
一緒に参加してくれた吹田市の職員さんの熱意は、素敵だった。
| 2008年08月18日(月) | 骨粗しょう症検診 |
市で今年から始まった骨粗しょう症検診。
対象者は、40歳から5年区切りのポイント年齢。女性のみ。
私も今回ありがたいことに対象者。2日間の日程が設定され、申し込みをとるというもの。
すでにいっぱいで断られて・・・と。
早い段階でいっぱいで・・・との市民の方の意見を聞き、担当に問い合わせた。
「3500人の対象者」
「今までイベント事業で行っていたので、人数の想定が難しかった」
「通常1割〜1.5割程度の申し込み、2割を見込んで予算化した」
「2日間で600〜700人を予想」
「早い段階で、平日が埋まった。」
「拡充はできないか、器具の段取りなどを交渉したが困難であった」
「次年度は、これを生かしていく」
と丁寧に答えてくれた。
予防に取り組む市民の意識が予想以上に大きかったということか。
5年に1回だからなあ。
私の申し込みは見合わせることにした。
| 2008年08月17日(日) | 選挙公営問題 イン富山県 |
富山に行っていた友人が持ってかえってくれた朝日新聞の記事。
「選挙カー燃料費、チェック強化/給油業者から納品書を添付」とある。
他府県でのガソリン代の過大請求が相次いだことにより、改正をしたとのこと。給油業者に、給油した車のナンバーと納品書の写しの提出を義務づけるとのこと。通常給油した際には、明細票や納品書が渡される。選挙公営にはこれを提出しなくてよかったが、改正により添付するというもの。当然のことである。
現在の資料では、本当に選挙かー1台分の燃料代なのか確認のしようがない。
新聞記事には、昨年の県議選の候補者の内、27人が燃料費を公費請求したとある。うち9人が業者請求分を自主返還したとある。「納品書などの証拠書類がなく、適正かどうか確認できない」という理由らしい。
今秋県知事選があるらしい。他の公営は見直ししないでいいのかな？
さて、木津川市。監査請求をしてから、「自分は、監査の対象なのか」と問い合わせる議員がいるらしい。何はともあれ、使途をチェックする立場の議員や首長が税金を使うことの重みは大きい。
「納品書などの証拠書類がなく、適正かどうか確認できない」は、木津川市とて同じこと・・・
| 2008年08月11日(月) | 意見陳述でした。 |
政務調査費の支出が違法・不当であるとして提出した監査請求。今日は意見陳述の日。
地方自治法２４２条の６項に、「請求人に〜意見陳述の機会を与えなければならない」とされている。
一般の方の傍聴もOK。
９時半スタートを前に次々傍聴席に来られたのは、議員の９名。
議会選出の監査委員は除斥とのことで、代表監査委員と職員３名、そして私が着席して意見陳述の始まり。
陳述の要点は以下。
�ヾ萄困錬洩召嚢圓Δ里任呂覆�、外部監査もしくは学識経験者からの意見聴取などを積極的に活用すべき。
��追加資料の呈示
・会報の内容の精査のために、会報のコピー
・京都府議会議員の政務調査費の返還命令に新聞記事のコピー
��主張の追加
・広報費はそもそも調査活動か疑問。大阪地方裁判所に提訴の事例もある会派の体をなしていれば、発行できるということか。
・コピー機リース・補修費、パソコンリースに２５万円強支払われてい る。政務調査活動以外にも使用可能であり、疑問。
・研修手土産代は調査活動ではない。
全国的にも注目されている政務調査費。返還命令も出ていることから、金額の大小ではなく、市民へ説明できる支出であるべきと主張した。この間およそ３０分。
続いて、担当職員（議会事務局職員）の陳述。
私の主張に対する反論ということで。 
６０日以内に監査結果が出る。
終了後、私に「住民の方からも指摘があるから、今後細かく使途基準をきめていきましょう」と、事務局職員。
| 2008年08月10日(日) | ご意見を頂きました。 |
選挙公営に関していただいた意見を一つご紹介します。
「そのような制度があることを初めて知りました。不正云々もさることながら、そのような制度を市民に知らしめることは大変意義あることと思います。いずれにしても税金です。 政党助成金もおかしいと思いますが似たような感じがします。」
| 2008年08月08日(金) | 提出！ |
昨年の８月に情報公開した資料。
選挙公営。
２００６年の１２月、木津町議会の一般質問で制度について質問していた内容。
公職選挙法により、条例を設置すれば、選挙のポスター代、選挙カーの借上げ料・運転手手当て・燃料を税金で見てあげるという制度。この何年か全国的に水増し請求があったことが問題となっている。そして、上限額の引き下げをしている自治体、制度自体を廃止した自治体もでてきた。町村の選挙では使えない制度であり、市になって初めて適用されたもの。
さて、昨年の選挙。情報公開して入手した資料は、膨大。１０月にも追加の資料を入手して、さらに分析。
情報公開の担当には、「くれはさん、これをどうされるのですか？」と聞かれていた。
議会で取り上げたのが、６月の一般質問。今後も研究し制度について改革していくとの市長の言葉はあったものの、今回の請求については請求書に基づき適正に処理されているとの担当弁。
それではということで、監査請求となったもの。
市民の方４人も請求人に加わってくれた。
政治家になる方には税金の使い方を慎重にしてほしい。その意味を込めて。
| 2008年08月06日(水) | 鳥取砂丘の夕日 |
３日間の予定での帰省。海にもぐって獲物をしとめたい夫と海で泳ぎたい娘と三人で。
田舎の両親の元気な顔を見、横浜から帰ってきていた妹夫婦とも久々の再会。
海のにごりが気になったけど、砂浜が広がり昨年まで海の中だった小島が砂に覆われていたのも気になったけど、何より打ち上げられたプラステックごみが目についた。ハングル文字が書かれたもの、船で使うような魚を取る網やら。
来たときよりも美しく。行楽地を訪れるときの合言葉。にぎやかだった夏が終わったあとの海岸を知っている私にとって、これからの海や海岸を守る地元の苦労を思うと申し訳ない気持ちで一杯になった。
いつまでも美しい景色を守っていきたい。砂丘の大すり鉢の向こうに沈む夕日を眺めながら思ったこと。
