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| 2006年09月28日(木) | またまた議会での不可思議なこと |
9月議会私は、町長提案にこの4年間で初めて賛成討論をした。
「男女共同参画条例」同じ会派＜ＫＡＩ＞の議員の反対討論に続いて。
会派＜ＫＡＩ＞は、会派という数の力や会派幹事会という法的には根拠を持たない任意の会が権力を持たないようにとの思いから結成した。
以下は、私たち3人が確認している事項
�―嗣韻寮爾魍茲�した町づくりを目指す会
�∪�策集団として充分な議論をする会
�８帖垢鯊砂鼎掘�個人の活動を制限しない会
だから、同じ会派の議員であっても、採決が異なることは、あり得ること。
今回、私がビックリしたのは、別のこと。
賛成討論にしても反対討論にしても当然議員が自分で作成するものだと思っていた。
なぜなら、議会は町の意思を決定する機関であり、議員はその構成メンバー。議員一人ひとりが賛成・反対の意思を表明して始めて議会の意思が決定する。議員にとって最も重要な権限＜議員に平等に与えられている表決権で＞ある。その表決に自分の意思を表示し、表明するのが討論であるはず。
その討論を、議員自らが作成しないで、行政が作成していたのだ。
確かに、行政が参考までに作成することはあるかもしれない。しかし、それにしてもそれを自分の意思で自分の言葉で発するのが議員の努め。
そのまま読んで終わるのでは、議会と行政の関係はどうなん？
共に住民福祉の向上を目指し、住民の立場にたって判断する議員であり続ける為にも、議員と行政の関係は「一歩離れて、2歩離れず」と常に意識していた私は、またまたびっくり。
議会不要、議会不信、そして選挙離れを起こさない為にも、私たち議員が心がけることは、たくさんある。
| 2006年09月20日(水) | 参与の続き |
くれは
「支所長の上に、今後４年間参与をおくことは、理解できない。
どういうことか？」
答弁で、明らかになったこと
その１
参与は、３町長間の協議の結果、設置が必要との合意から
その２
地方公務員法上の位置づけは、非常勤の特別職。実際上の運用は、常勤の特別職。
その３
議会の同意は不要。
その４
具体的な設置時期、報酬については、今後３町長間で決める。
新市では、収入役を置かないで行政の効率化に努めると言いながら、
参与を二人おく、それも議会は同意できない人事であること、報酬は６６万円を考えているとは、翌日の特別委員会での答弁からでてきた。
参与不要の声を受け、本日の特別委員会での理事の答弁は、
「置くものとする」を「置くことができる」と変えて発言。
合併後の人事天下り先と取られても仕方のない役職。
目が離せない。
| 2006年09月13日(水) | 合併協議会 |
報告事項ばかりの協議会を傍聴しました。
新市組織機構の基本方針について、納得もいかないし、理解もできない。
簡素で効率的な行政運営が出来る組織・機構の項目の中に、参与職とあるのだ。以下原文のまま
（イ）本庁の各部には部長を置き、支所には部長級の支所長を置くものとし、本庁と支所との連携を基本とした処理事務の明確化を図り、事業の一体化に努める。なお、支所には当分の間、合併時における行政課題への対応と住民不安を解消するため、参与（常勤の特別職）を置くものとする。
説明では、当分の間とは４年間を考えている、毎日勤務するが自治法上では非常勤の特別職というのだ。
行政課題の対応と住民不安の解消は、支所長では務まらないの？
報酬は、どう考えているのか？先日の特別職報酬審議会の報告には、その職はなかったはず。
行政の効率化が目的なんでは？
天下りのポストの用意なのでは？
と次々疑問がわいてきた。
一般質問、合併特別委員会で追及しなくては！
